關(guān)于法律文書寫作教學(xué)診斷與改進(jìn)的對(duì)策建議

【摘要】為適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)需要，加快法律文書寫作教學(xué)改革進(jìn)程，完善法律文書寫作課程質(zhì)量保證體系。根據(jù)教育部關(guān)于教學(xué)質(zhì)量診斷與改進(jìn)要求，結(jié)合學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們對(duì)法律文書寫作課程進(jìn)行了診斷與改進(jìn)的探索，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源，搭建行業(yè)與學(xué)院教學(xué)合作交流平臺(tái)，促使該課程在學(xué)院與行業(yè)、課程與教師、師傅與學(xué)生之間實(shí)現(xiàn)育用銜接、戰(zhàn)訓(xùn)融合，構(gòu)建實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)和實(shí)戰(zhàn)結(jié)合的教學(xué)體系，確保實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)向課堂延伸，為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行積極探索。

【關(guān)鍵詞】 文書實(shí)戰(zhàn) 教學(xué)診改

法律文書寫作課是實(shí)戰(zhàn)性非常強(qiáng)的課程，是一門專業(yè)必修課、考試課。由于長(zhǎng)期形成的以理論灌輸為主的教學(xué)觀念、職業(yè)習(xí)慣和授課方式，導(dǎo)致我們?cè)谡n程目標(biāo)、授課模式、教學(xué)設(shè)計(jì)上存在許多不足，影響著教學(xué)效果的整體提高。雖然課程開了、學(xué)生課堂上也聽懂了，對(duì)公安文書、檢察文書、裁判文書、監(jiān)獄文書、基層法律實(shí)務(wù)文書寫作的格式也有所掌握，但學(xué)生走上工作崗位后，遇到真實(shí)的案例，上手撰寫就束手無策，從用人單位反饋來的意見看，學(xué)生動(dòng)手能力普遍較弱，說不來、寫不出、做不實(shí)的問題尤為突出。針對(duì)這些問題，通過作者所在教學(xué)團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期教學(xué)實(shí)踐，我們從法律文書寫作的課堂教學(xué)抓起，向不愿寫開刀，引導(dǎo)學(xué)生向教與學(xué)，寫與練、訓(xùn)與戰(zhàn)的方向發(fā)展，進(jìn)行課堂理論教學(xué)與實(shí)訓(xùn)教學(xué)融合的改革探索。一方面不斷地對(duì)教學(xué)方法進(jìn)行改進(jìn)、對(duì)教學(xué)過程進(jìn)行調(diào)整、對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行完善，大膽嘗試著將優(yōu)質(zhì)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)資源引進(jìn)校園、定期選派學(xué)生到法院旁聽，實(shí)現(xiàn)庭審與筆錄同步訓(xùn)練，達(dá)到講練用的融合；另一方面選派學(xué)生定期到實(shí)踐部門做導(dǎo)訴員、咨詢員，讓學(xué)生從接待當(dāng)事人、裝訂案卷開始，了解法律文書和辦案流程，參與制作接待記錄、調(diào)查筆錄；讓師生親臨公安交管、治安部門現(xiàn)場(chǎng)，全程參與道路交通事故處置，對(duì)案件進(jìn)行教與學(xué)的有益探索，取得了一定效果，現(xiàn)結(jié)合文書寫作教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的現(xiàn)實(shí)意義、探索中存在的問題、解決的途徑，提出以下建議和對(duì)策。

一、文書寫作教學(xué)診斷與改進(jìn)的價(jià)值

（1）培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)型人才的需要

①習(xí)近平總書記在視察中國(guó)政法大學(xué)時(shí)指出“要打破高等院校、政法行業(yè)、社會(huì)之間的體制壁壘，將優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源引進(jìn)學(xué)校，加強(qiáng)合作交流，實(shí)現(xiàn)雙向服務(wù)，積極推進(jìn)院校與政法行業(yè)一體化建設(shè)，健全協(xié)同育人機(jī)制，構(gòu)建實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)和實(shí)戰(zhàn)結(jié)合的教學(xué)體系，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量”。這是黨中央對(duì)法治人才培養(yǎng)向?qū)崙?zhàn)化邁進(jìn)發(fā)出的新時(shí)代號(hào)角，進(jìn)一步明確了法學(xué)教育的改革方向，為我們進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)提出了發(fā)展路徑，也正是職業(yè)教育面臨的教學(xué)困境和短板。打鐵必須自身硬，通過分析在文書教學(xué)中我們必須抓住寫作訓(xùn)練重點(diǎn)、補(bǔ)齊不愿意寫的短板、強(qiáng)化不會(huì)寫的弱項(xiàng)，以問題為導(dǎo)向，積極主動(dòng)和公安、檢察、法院、監(jiān)獄等實(shí)踐部門深度合作，讓師生共同參與到司法實(shí)踐活動(dòng)中，感受理與實(shí)的交融、戰(zhàn)訓(xùn)的合一、學(xué)生在學(xué)中寫、寫中學(xué)，真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)練戰(zhàn)研一體化。這既是崗位所需，也是實(shí)戰(zhàn)型人才培養(yǎng)工作的必然選擇。

②文書課堂教學(xué)迫切需要向?qū)崙?zhàn)延伸。原來我們?cè)谖臅鴮懽髦兄貜?qiáng)調(diào)專業(yè)知識(shí)、寫作技巧和文書固定格式的簡(jiǎn)單克隆，無論是教與學(xué)的過程、寫與練的方法都相對(duì)簡(jiǎn)單，教師也缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致學(xué)生到工作崗位后，不能適應(yīng)真實(shí)工作需要，無法完成現(xiàn)場(chǎng)勘查、庭審記錄、調(diào)查筆錄的實(shí)操。這就要我們的課堂必須面向?qū)崙?zhàn)，一方面教師要精心設(shè)計(jì)自己實(shí)戰(zhàn)教學(xué)方案，編寫實(shí)訓(xùn)腳本，大膽動(dòng)手寫作，給學(xué)生做出樣板。另一方面通過邀請(qǐng)行業(yè)專家與教師同堂授課、評(píng)課，發(fā)揮教學(xué)團(tuán)隊(duì)集體備課的優(yōu)勢(shì)，共同設(shè)計(jì)課堂教學(xué)模塊，通過真實(shí)庭審環(huán)境、辦案現(xiàn)場(chǎng)，增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，提高學(xué)習(xí)興趣，提升理實(shí)結(jié)合的能力。把課堂延伸到法庭、街區(qū)、道路、案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，讓師生在教與學(xué)、練與戰(zhàn)的過程中，促進(jìn)教師與學(xué)生技能素質(zhì)的雙向提高，最終實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)。

⑵診斷與改進(jìn)文書寫作是司法公開的需要

①通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式把生效的判決書、裁定書等文書公開是司法公開的重要環(huán)節(jié)，也是打造陽(yáng)光司法、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的要求。法律文書是記錄司法活動(dòng)的載體，是再現(xiàn)案件承辦的媒介，撰寫法律文書既能集中反映司法人員價(jià)值取向、法律素養(yǎng)、文字功底，也能反映司法機(jī)關(guān)的辦案水平和質(zhì)量，只有提高文書寫作質(zhì)量，增強(qiáng)釋法性和說理性，才能讓人民群眾在事實(shí)和法律面前感受到法律在身邊、公正在當(dāng)下，才能讓公平和正義的曙光照射到公眾的內(nèi)心，從根本上消除對(duì)司法人員的誤解。也只有診斷出文書說不清、寫不明、判不準(zhǔn)的癥狀，才能對(duì)癥下藥，真正把文書寫好，寫的讓老百姓看懂，聽清、弄明，讓公眾通過閱讀法律文書來了解神秘的法庭、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過讀懂法律文書，讓廣大群眾樹立信法，自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的信心，讓依法辦事蔚然成風(fēng)，讓法律文書成為全面推進(jìn)中國(guó)的法治進(jìn)程的橋梁和紐帶。

②隨著司法改革的進(jìn)一步深化，對(duì)文書質(zhì)量的要求也越來越高。司法誠(chéng)信體系建設(shè)必須依托法律文書提供權(quán)威素材，為公眾在社會(huì)活動(dòng)中更理性選擇交易、交往對(duì)象提供參考，引導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)尚。好的法律文書能讓公眾便捷地獲取裁判信息，了解類似的案件裁判方向，指導(dǎo)其今后的訴訟行為。法律文書既能讓司法職業(yè)者更為注重文書質(zhì)量，并因優(yōu)秀法律文書產(chǎn)生職業(yè)尊嚴(yán)，又能促進(jìn)法律人之間的交流與學(xué)習(xí)。因此文書寫作是法律工作者的首要技能。這就要求教育者能順應(yīng)改革的潮流，不斷的進(jìn)行診斷與改進(jìn)教學(xué)，以全新的理念革故鼎新，改教法，創(chuàng)模式，轉(zhuǎn)角度，引導(dǎo)學(xué)生開展寫作實(shí)訓(xùn)。教師只有不斷地對(duì)法律文書寫作進(jìn)行診斷與改進(jìn)，在法律文書的字里行間中體現(xiàn)出專業(yè)化、正規(guī)化和職業(yè)化，讓司法人員的自由裁量權(quán)在法律的籠子里有序運(yùn)行，才能確保以人民為中心的司法理念在法律文書中得到貫徹，促進(jìn)司法公正。

二、診斷和改進(jìn)法律文書寫作的導(dǎo)航儀

⑴找準(zhǔn)癥結(jié)，驅(qū)除惰性，構(gòu)建動(dòng)感課堂

通過診斷，我們發(fā)現(xiàn)法律文書寫作課最大的障礙是學(xué)生眼高手低，惰性思維彌漫整個(gè)課堂，有的教師也缺乏真刀實(shí)槍的文書寫作技能，從教師到學(xué)生都不同程度受到惰性思維的影響，學(xué)生懶得寫、即使是寫了也是疲于應(yīng)付，為完成任務(wù)而已，沒有把自己寫成的法律文書，當(dāng)做自己的成果，當(dāng)做自己的小產(chǎn)品。講授文書寫作的教師下水作文的也不多，看到交上來千篇一律的文書，改的興趣也不大，有時(shí)也懶得花費(fèi)太多的精力去逐字逐句的修改，有的甚至不批改作業(yè)，講評(píng)文書就更少了，沒有真正形成課前模板、課堂仿寫、課后批改、課堂回籠、講評(píng)反思、作品展示的良性循環(huán)和互動(dòng)。原有的教學(xué)活動(dòng)讓學(xué)生被動(dòng)接受知識(shí)，教師與學(xué)生沒能實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，學(xué)生的主觀能動(dòng)性沒有充分發(fā)揮出來，在某種程度上限制了學(xué)生思維，助長(zhǎng)了學(xué)生照搬照抄的寫作頑疾，學(xué)生動(dòng)手的意愿、思考的能力、動(dòng)手寫作能力逐漸弱化。只有讓學(xué)生全程參與到教學(xué)活動(dòng)中，才能使學(xué)生轉(zhuǎn)變要我學(xué)為我要學(xué)，調(diào)動(dòng)學(xué)生自主寫作的積極性，為構(gòu)建動(dòng)感課堂奠定基礎(chǔ)。

⑵把脈問診，拓展優(yōu)化，激活課堂

文書寫作可以借鑒翻轉(zhuǎn)課堂等現(xiàn)代教學(xué)理念和手段。將教學(xué)以“教師”為主翻轉(zhuǎn)為以“學(xué)生”為主，將學(xué)習(xí)由從“教”開始翻轉(zhuǎn)為從“學(xué)”開始，將學(xué)校課堂由“靜”翻轉(zhuǎn)為“動(dòng)”。 引導(dǎo)學(xué)生課前動(dòng)手收集案例、選擇視頻，整理案卷、分析案情，整個(gè)過程都是訓(xùn)練學(xué)生的分析、思考、加工、整理等動(dòng)手能力，從而進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生學(xué)和教師教的興趣，增強(qiáng)課堂教學(xué)的活力和生機(jī)。

三、診斷與改進(jìn)法律文書寫作課程的建議

⑴創(chuàng)新共建共享、面向?qū)崙?zhàn)的文書寫作訓(xùn)練機(jī)制。

①借助推進(jìn)行業(yè)與院校一體化建設(shè)契機(jī)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與工作一體化，理論與實(shí)踐一體化、教室與實(shí)訓(xùn)室一體化、教師與師傅的一體化，課程與實(shí)務(wù)操作一體化。一是要強(qiáng)化文書寫作師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教師“動(dòng)”的能力。教師要在課堂上動(dòng)起來，帶動(dòng)學(xué)生動(dòng)的欲望，而且要在“動(dòng)”的課堂上能現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)學(xué)生、帶領(lǐng)學(xué)生、手把手的交給學(xué)生實(shí)際操作，只有具備這樣的專業(yè)素養(yǎng)，才能真正打破傳統(tǒng)教學(xué)模式。二是要通過建立動(dòng)態(tài)的文書教學(xué)師資庫(kù)，將行業(yè)一線的辦案業(yè)務(wù)骨干補(bǔ)充到文書寫作教學(xué)團(tuán)隊(duì)，搭建文書寫作雙向交流平臺(tái)。三是構(gòu)建同堂授課聯(lián)席機(jī)制，將法官、檢察官、律師、警察等文書寫作實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家參與課程設(shè)計(jì)、參與課堂教學(xué)、實(shí)戰(zhàn)教學(xué)，與教師同堂授課，并對(duì)課程進(jìn)行會(huì)診，評(píng)價(jià)，研究對(duì)策。四是選派文書寫作教師深入行業(yè)參與實(shí)踐鍛煉，提升教師的實(shí)踐能力，最終實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、教學(xué)資源和師資隊(duì)伍為支撐的課程升級(jí)換代。

②根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)診斷改進(jìn)、調(diào)整課程方案，在動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)文書課程的基礎(chǔ)上，配套的教學(xué)場(chǎng)所、教學(xué)資源、師資隊(duì)伍必須同步跟進(jìn)，以適應(yīng)“動(dòng)”的教學(xué)的需要，最終實(shí)現(xiàn)以文書寫作課程教學(xué)診斷與改進(jìn)為核心，圍繞畢業(yè)生任職需求，整合訴訟、口才、文書寫作教學(xué)資源，完善文書寫作課程體系，增加實(shí)訓(xùn)比例，突出實(shí)訓(xùn)特色，健全文書寫作課堂教學(xué)與警務(wù)實(shí)戰(zhàn)、法務(wù)實(shí)踐、庭審實(shí)訓(xùn)、律師實(shí)務(wù)體制機(jī)制，突出實(shí)踐能力培養(yǎng)的人才培養(yǎng)模式。

⑵構(gòu)建戰(zhàn)訓(xùn)融合、育用銜接法律文書寫作課程體系。

①規(guī)范法律文書課程教學(xué)大綱，改進(jìn)課程教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)手段方法，突出戰(zhàn)訓(xùn)結(jié)合、用育銜接的課程特色，提高實(shí)戰(zhàn)能力和綜合素質(zhì)。文書寫作課程設(shè)計(jì)要在“動(dòng)態(tài)”的工作實(shí)務(wù)體系中嵌入“靜態(tài)”的理論知識(shí)。借助學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們必須盡快轉(zhuǎn)變?cè)瓉砹?xí)慣于在課堂上向?qū)W生描述、講解工作過程，而是要帶領(lǐng)學(xué)生共同完成模擬、仿真或真實(shí)的工作過程。要以實(shí)訓(xùn)為抓手，以視頻偵查實(shí)驗(yàn)室、電子物證實(shí)訓(xùn)室、模擬法庭、交通管理實(shí)訓(xùn)室為依托，借助數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)資源的支持，提高學(xué)生和教師的合成作戰(zhàn)能力。如2017年11月學(xué)生到西夏區(qū)法院旁聽一起發(fā)生在西夏區(qū)平吉堡的生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案件。庭審中，控辯雙方圍繞爭(zhēng)議定罪、量刑展開舉證質(zhì)證、發(fā)表法庭辯論。公訴人向法庭提出了多份書證、多名證人提供的證言、辨認(rèn)筆錄及照片、鑒定意見并播放了現(xiàn)場(chǎng)抓捕的視聽資料。在大量證據(jù)面前，五名被告人承認(rèn)將明知是工業(yè)鹽進(jìn)行重新包裝后當(dāng)作食用鹽銷售的事實(shí)。整個(gè)過程法官審、檢察官訴、律師辯、學(xué)生聽、記、寫、練，庭審結(jié)束后，師生共同與法官探討了理論與實(shí)際的問題，教師圍繞庭審的整個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合法律文書寫作的要求，進(jìn)行了認(rèn)真的點(diǎn)評(píng)，通過強(qiáng)化訓(xùn)練，提高基本技能，為適應(yīng)司法實(shí)踐的需要打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

②對(duì)標(biāo)崗位需求，找準(zhǔn)問題短板，突出教學(xué)診斷與整改。學(xué)生在學(xué)的過程、教師教的過程與崗位上用的存在斷層狀況。文書課緊緊停留在常識(shí)講解、格式演示等表象上，真正讓學(xué)生進(jìn)行深層次思考、多層級(jí)分析的很少，讓學(xué)生在寫作中無法應(yīng)用法治思維、法治理念、法治方式解決實(shí)現(xiàn)案件，離法律文書要體現(xiàn)釋法說理有很大差距，這就要不斷的在實(shí)訓(xùn)中提升。如2017年10月銀川中院庭審進(jìn)校園審理的某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和某廣告合同糾紛上訴案，通過上訴人宣讀上訴狀、被上訴人答辯陳述。同學(xué)們根據(jù)民訴訴訟程序，認(rèn)真聆聽了庭審過程并進(jìn)行全程文書筆錄訓(xùn)練，尤其是在法庭舉證、質(zhì)證環(huán)節(jié)，如何以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的衡量標(biāo)準(zhǔn)，逐漸展開。在旁聽前發(fā)放旁聽庭審專用的實(shí)訓(xùn)任務(wù)書，將學(xué)生分為審判、控方和辯方三組，審判組需要觀察庭審程序、案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)和認(rèn)定的案件事實(shí)；控方需要觀察公訴人使用的法律文書、提交的證據(jù)種類及主張的事實(shí)；辯方組則需要通過旁聽掌握辯方提交的證據(jù)和辯方的理由，讓學(xué)生帶著問題去聽。結(jié)束后，對(duì)于提出的問題進(jìn)行講解或指明法律規(guī)定。教學(xué)團(tuán)隊(duì)在設(shè)計(jì)教學(xué)時(shí)，實(shí)訓(xùn)開始前讓學(xué)生明白“我的任務(wù)是什么”，開始后學(xué)生知道“我的任務(wù)怎么做”，結(jié)束后學(xué)生知道“我做的對(duì)不對(duì)”。全面地向師生展示了二審程序的全過程，整個(gè)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了法理與情理、理論與實(shí)踐、戰(zhàn)與訓(xùn)的交融，更突出了思辨與理念的交鋒。參與文書寫作的同學(xué)們以法庭實(shí)訓(xùn)案例為基礎(chǔ)和庭審現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行文書寫作訓(xùn)練。作為庭審教學(xué)的特色，既是課堂教學(xué)的延伸，又是專業(yè)素質(zhì)拓展的舞臺(tái)。文書寫作與訴訟事務(wù)課程的融合，不僅讓同學(xué)們了解了法庭審判過程及法庭紀(jì)律，更使其見證了法律的威嚴(yán)，在提升學(xué)生的法律文書寫作水平的同時(shí)，也提升了法律素養(yǎng)，構(gòu)建了戰(zhàn)訓(xùn)融合、育用銜接一體化的法律文書寫作教學(xué)新方案和寫作新智慧。

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作者簡(jiǎn)介：姓名：史云（出生年月：1973，05），性別：男，職稱：教授 學(xué)位： 碩士研究生 ，

（作者單位：寧夏警官職業(yè)學(xué)院 ）