吉林省農(nóng)村義務(wù)教育與中等職業(yè)教育的銜接研究

陳旭　房華

【摘要】中等職業(yè)教育是培養(yǎng)有技能的高素質(zhì)勞動(dòng)者的搖籃。中等職業(yè)教育和其他教育形式之間的有力銜接，能夠有力保證中等職業(yè)教育生源的質(zhì)量和數(shù)量，是教育發(fā)展的必然趨勢(shì)和重要環(huán)節(jié)。要實(shí)現(xiàn)多種教育的融會(huì)貫通和彼此促進(jìn)，要求在農(nóng)村義務(wù)教育和中等職業(yè)教育的銜接問(wèn)題上更加重視。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村義務(wù)教育 中等職業(yè)教育 銜接

【中圖分類(lèi)號(hào)】G710 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）36-0251-02

一、中等職業(yè)教育的特點(diǎn)

中等職業(yè)教育屬于職業(yè)教育的一部分，與普通高中并列，是初中后教育。這種教育類(lèi)型能夠?yàn)閷W(xué)生提供更高層次的技能性教育，與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際緊密聯(lián)系，能夠更有針對(duì)性地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。中等職業(yè)教育同普通高中教育相同，都會(huì)關(guān)系學(xué)生的成長(zhǎng)和成才，影響著高等教育的教育質(zhì)量和培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展有著特殊的貢獻(xiàn)。

二、吉林省農(nóng)村義務(wù)教育與中等職業(yè)教育銜接的現(xiàn)狀

相對(duì)于吉林省其他各級(jí)各類(lèi)教育的發(fā)展，中等職業(yè)教育在職業(yè)教育乃至整個(gè)教育體系中顯得比較薄弱。對(duì)于吉林省這樣的資源型大省，全力發(fā)展全成熟、完備的面向廣大農(nóng)村地區(qū)的中等職業(yè)教育，能夠?yàn)檗r(nóng)村初中后繼續(xù)教育增加力量，促進(jìn)改革發(fā)展格局，進(jìn)一步提升吉林省整體群體素質(zhì)。目前吉林省農(nóng)村義務(wù)教育的實(shí)踐情況仍舊不容樂(lè)觀(guān)，這就導(dǎo)致其在與中等職業(yè)教育的銜接上顯得不完備與不成熟，缺乏力度。農(nóng)村義務(wù)教育與中等職業(yè)教育生源銜接不緊湊，在生源過(guò)渡、教育資源、師資等各方面都沒(méi)有良好的互動(dòng)。

近年來(lái)，吉林省的中等職業(yè)教育在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)設(shè)的學(xué)校數(shù)量非常少，無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和教育發(fā)展的需求。因?yàn)橹械嚷殬I(yè)教育在農(nóng)村的發(fā)展程度薄弱，這為后續(xù)的宣傳及招生帶來(lái)了一定的不利影響。暫且不考慮學(xué)生方面的因素，從教師的角度看，他們對(duì)中等職業(yè)教育的態(tài)度和推薦程度很大程度影響學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)該種教育類(lèi)型的基本認(rèn)知。很多教師本身存在著對(duì)中等職業(yè)教育的偏見(jiàn)，認(rèn)為中等職業(yè)教育在管理、教學(xué)、師資等方面均薄弱，教育層次低于普通高中教育，因此優(yōu)秀的學(xué)生要首先考慮高中教育，余下學(xué)生再考慮中等職業(yè)教育。加上升學(xué)率的要求，教師往往仍然傾向于傳統(tǒng)的應(yīng)試教育培養(yǎng)，也在客觀(guān)上影響了中等職業(yè)教育良性發(fā)展。農(nóng)村學(xué)生接觸信息的渠道比較少，本身對(duì)中等職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)就不夠，加上教師建議以及輿論導(dǎo)向，很多初中畢業(yè)沒(méi)有考上高中的學(xué)生，就直接進(jìn)入社會(huì)，不再接受教育。

由此可見(jiàn)，在為中等職業(yè)教育提供生源的環(huán)節(jié)上，農(nóng)村的義務(wù)教育并沒(méi)有做到預(yù)期效果，不論是生源數(shù)量還是生源質(zhì)量上，都難以滿(mǎn)足中等職業(yè)教育的發(fā)展要求。

三、推動(dòng)吉林省農(nóng)村義務(wù)教育和中等職業(yè)教育銜接的建議

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與教育的發(fā)展，必須將農(nóng)村的多種教育形式和教育資源進(jìn)行銜接與融合，對(duì)于中等職業(yè)教育而言才能在農(nóng)村發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)教育間的相互推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“人人有學(xué)上，適合人人上”的目標(biāo)。

1.加強(qiáng)法律及政策保障

技能型教育要想更進(jìn)一步得到重視和發(fā)展，應(yīng)該借鑒一般性教育的立法，最好納入義務(wù)范疇。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的角度出發(fā)，只有通過(guò)立法確保中等職業(yè)教育的地位，才能實(shí)現(xiàn)教育公平，能夠保障農(nóng)村義務(wù)教育后續(xù)教育的有序發(fā)展，提高農(nóng)民素質(zhì)及國(guó)民素質(zhì)。通過(guò)立法將職業(yè)教育進(jìn)一步規(guī)范，在法律上對(duì)中等職業(yè)教育加強(qiáng)規(guī)范，在教育目標(biāo)、教學(xué)要求、財(cái)政支持力度方面明確規(guī)定，保證中等職業(yè)教育發(fā)展。建立起農(nóng)村初中向中等職業(yè)教育輸送人才和初中向普通高中輸送人才的雙渠道，保證兩條渠道都暢通，構(gòu)建適合吉林省的教育體系。

2.保證財(cái)政投入

吉林省財(cái)政對(duì)中等職業(yè)教育的支持存在著比例小、范圍小、主體單一等問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育的全面發(fā)展，顯然政府應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)一步保證中等職業(yè)教育的財(cái)政支持持續(xù)增長(zhǎng)。農(nóng)村義務(wù)教育地處經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村人口占重大比例，經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)狀更加需要來(lái)自政府方面的財(cái)政支持，盡量縮小農(nóng)村與城市的差距，實(shí)現(xiàn)教育的公平性。通過(guò)財(cái)政性投入的增加更好地吸引生源，改善教學(xué)質(zhì)量和師資力量等。在增加財(cái)政性投入的大前提下，必須強(qiáng)化財(cái)政收入的主體，集中社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)主體的多樣化；將財(cái)政出資落實(shí)到地區(qū)各具體部門(mén)，用于中等職業(yè)教育的財(cái)政經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的使用計(jì)劃和規(guī)劃；必須對(duì)資金的去向進(jìn)行有力監(jiān)管，實(shí)地考察教育的現(xiàn)狀及實(shí)際困難；資金的使用方面，必須設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政支出，為中等職業(yè)教育和農(nóng)村義務(wù)教育的特殊情況提供特殊保障，以特殊津貼的形式對(duì)中等職業(yè)學(xué)校貧困生給予補(bǔ)貼和幫助，對(duì)中等職業(yè)教育的教師實(shí)行財(cái)政政策。

3.構(gòu)建適合中等職業(yè)教育發(fā)展的辦學(xué)體制

從教育類(lèi)型和農(nóng)村教育的實(shí)際看，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化中等職業(yè)教育的實(shí)用性，學(xué)校的辦學(xué)應(yīng)當(dāng)與吉林省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際息息相關(guān)，專(zhuān)業(yè)設(shè)置一定要結(jié)合實(shí)際。培養(yǎng)方向決定著學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置，學(xué)校要堅(jiān)持以吉林省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，專(zhuān)業(yè)設(shè)置不斷調(diào)整與優(yōu)化，靈活地設(shè)置專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)途徑，力求能夠結(jié)合實(shí)際地將技能教授給學(xué)生。根據(jù)學(xué)校的軟件和硬件基礎(chǔ)，找準(zhǔn)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)定位，根據(jù)學(xué)員的具體情況，允許學(xué)生靈活選擇上課方式，如全日制教育或者函授教育等，具體的上課方式也可以靈活選擇，最大程度方便學(xué)生學(xué)習(xí)。教育結(jié)束的時(shí)候，根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)授課情況和學(xué)習(xí)情況，學(xué)?？梢允谟杪殬I(yè)技能或者資格證書(shū)，同時(shí)授予國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷證書(shū)。

4.增強(qiáng)教師隊(duì)伍力量

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)貧困及發(fā)展緩慢，對(duì)于教師的吸引力非常小。吉林省政府要更加重視農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校建設(shè)和管理，采取多種方式積極培養(yǎng)和鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村從事中等職業(yè)教育工作，可以引導(dǎo)城市教師到農(nóng)村進(jìn)行幫助教學(xué)：城市優(yōu)秀的教師，可以考慮在完成固定教學(xué)任務(wù)的前提下，到農(nóng)村地區(qū)支教；城市與農(nóng)村地區(qū)教師建立一對(duì)一的幫扶教學(xué)，加深彼此之間的交流和溝通，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式等方面互通有無(wú)，最大程度上彌補(bǔ)農(nóng)村教師資源缺乏的困境。

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項(xiàng)目來(lái)源：吉林省教育科學(xué)十三五規(guī)劃課題“GH16426”。

作者簡(jiǎn)介：1. 陳旭（1979-），女，吉林省長(zhǎng)春市人，講師，本科，吉林工程技術(shù)師范學(xué)院，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。2. 房華（1975-），男，漢族，吉林省長(zhǎng)春市人，助理研究員，軟件工程碩士，單位：吉林大學(xué)，高校信息化管理與后勤管理。endprint