淺談電網企業(yè)固定資產的全壽命周期管理

陶鳳霞 凌彥君 朱前貴 宗志薇 許燕

摘 要：電網企業(yè)固定資產的特性，為資產管理工作帶來了諸多困難。本文對電網企業(yè)現有固定資產管理中存在的問題進行總結，并從健全固定資產管理體系、優(yōu)化固定資產管理流程、整理現有固定資產數據、健全固定資產全壽命管理信息系統(tǒng)四方面，論述了電網企業(yè)固定資產的全壽命周期管理措施，希望對相關企業(yè)發(fā)展有所幫助。

關鍵詞：電網企業(yè)；固定資產；全壽命周期管理

固定資產是企業(yè)生產、經營的物質基礎，固定資產的形態(tài)結構和管理水平也會直接影響到企業(yè)發(fā)展方向。電網企業(yè)的固定資產管理具有資金數額大、種類多、管理復雜等特點，在電網企業(yè)內部管理中占有重要地位。

一、電網企業(yè)固定資產管理中存在的問題

1.固定資產規(guī)劃、建設階段存在的主要問題

（1）缺乏成本控制。電網資產的形成，主要來源于電網建設，在電網建設過程中，涉及很多不同的階段。電網建設階段，各個部門和環(huán)節(jié)保持相互獨立，很容易導致在某一階段中節(jié)約的費用，在另一階段又消耗出去。例如，在某一變電站基建階段，管理人員很注重節(jié)約成本，選用很多造價較低的設備，然而在變電站運營不久便需要進行技術改造，從全壽命角度來說，該電網企業(yè)并沒有實現成本的節(jié)約。

（2）固定資產管理的內容不全面。在很多電網企業(yè)，對于固定資產的管理只局限于實物資產形成后的管理，沒有較強的前期規(guī)劃意識，更沒有從全壽命周期角度對造價和運行維護進行充分考慮。一般來說，電網企業(yè)的設計人員會注重電網系統(tǒng)的設計、研發(fā)和生產，即使從企業(yè)長遠發(fā)展角度考慮，也只是加強了設備使用之后的維修和保障費用的計算，對于設備的更換以及材料處理等費用，無法納入固定資產管理范圍。

2.固定資產日常管理階段存在的問題

固定資產日常管理的主要問題是實物管理和價值管理的脫節(jié)，導致各階段資產信息相互獨立。在電網企業(yè)中，如果生產、基建、財務等部門的管理對象不一致時，會造成設備實物和價值不能相互對應。例如，在變壓器生產中，主要包括主變壓器、分接開關、冷卻系統(tǒng)、套管四個設備的生產，而在資產管理上，無論是物質還是基建，都會融合成一個資產項目進行管理，造成實物管理和價值管理嚴重脫節(jié)，令資產和設備標準很難對應。另外，在固定資產管理中，要求各企業(yè)對資產進行定期盤查，時間間隔至少為一年。由于電網企業(yè)的資產數量過于龐大，分布范圍廣，導致定期盤點工作很難開展。目前來說，電網企業(yè)的固定資產管理實現了賬目和卡片相符，但要實現賬目和實際企業(yè)發(fā)展相符較為困難。

二、電網企業(yè)固定資產全壽命周期管理的措施

（1）健全固定資產管理體系。在我國社會主義經濟建設過程中，電網企業(yè)作為重要的支柱產業(yè)之一，發(fā)展的好壞直接關系到國民整體生活質量。因此，電網企業(yè)在資產管理中，不但要實現經濟效益的最大化，還要保證為人民供應安全和穩(wěn)定的電能。同時，固定資產管理體系的健全，也是實現我國國有資產保值的重要手段之一。電網企業(yè)想要實現固定資產管理體系的完善，首先要制定合理的規(guī)劃和目標，實現資產投入和產出的相互平衡，建立起電網企業(yè)固定資產全壽命周期的管理體系。其次，還要完善相應的資產管理協(xié)調機制，將固定資產全壽命周期管理理念融入各個部門的各個階段中，保證電網企業(yè)實現固定資產統(tǒng)籌管理，提升管理效率。

（2）固定資產管理流程的優(yōu)化。在固定資產管理過程中，很多電網企業(yè)都存在資產管理流程不合理、資產管理模式不符合標準等問題。因此，電網企業(yè)想要提高固定資產管理水平，需要改善傳統(tǒng)固定資產管理流程，對企業(yè)中各部門、各階段的資產管理制度進行梳理和優(yōu)化，明確管理工作中人員和部門的分工和責任，并將固定資產管理中的各個關鍵環(huán)節(jié)的工作要求進行梳理和總結。在對固定資產管理工作的規(guī)劃當中，企業(yè)領導者應該以全壽命周期為規(guī)劃原則，將資產管理中各項流程之間的關系進行明確，最終實現電網企業(yè)中各部門之間的有效溝通。

例如，某電網企業(yè)為了對固定資產管理流程進行優(yōu)化，管理人員制定出了《固定資產折舊明細表》，明確企業(yè)固定資產的種類以及折舊年限，并由企業(yè)負責人進行審批核算，法人代表簽字之后，移交稅務部門進行備案。如此一來，該電網企業(yè)在固定資產全壽命周期管理上，增加了法律部門以及稅務部門的約束，保證了各部門在工作過程中嚴格按照明細表中的內容執(zhí)行。企業(yè)每年都會對明細表進行更新，當明細表一旦確認之后，一年之內不得隨意更改，如需更改，必須經過企業(yè)領導簽字確認之后方能生效。

（3）加強固定資產日常管理。針對實物管理和價值管理的脫節(jié)問題，企業(yè)應當以固定資產管理系統(tǒng)和生產管理系統(tǒng)為基礎，對管理流程進行再造和完善，實現企業(yè)各部門之間的信息共享。

首先，工程部門是保證資產管理和賬、卡、物相符的重要源頭，在電網建設項目完成之后，工程部門應按照固定資產管理要求對設備安裝情況進行驗收。其次，生產部門也要按照設備清單，檢查固定資產信息目錄是否符合資產管理要求，將各種設備信息進行準確填報，之后移交有關部門進行現場核實。最后，財務部門將各項資產的竣工結算錄入到固定資產卡片中，確保工程項目完工之后的賬、卡、物的一致性。當設備進入運行階段后，將實物管理和價值管理進行有效對接，對資產變動引起的價值變動進行實時記載，更好實現固定資產的全壽命周期管理。另外，組織部門也要對固定資產進行定期抽查，抽查范圍可以是全面的，也可以是局部的，這樣可以實現固定資產日常管理的強化。

（4）加強對有效資產的研究。在電網企業(yè)資產管理中，應做到資產使用效率的提升，避免資產低效、控制無效現象的出現。首先，電網企業(yè)需要對內部有效資產進行仔細研究，對于電網企業(yè)資產總數大、范圍廣等問題，要嚴格控制好固定資產的運行效率，通過對企業(yè)發(fā)展現狀分析，挖掘提高資產有效性的方法和途徑，為企業(yè)未來的資產經營提供基礎。其次，利用現代信息化手段，加強對資產管理各個環(huán)節(jié)的把控和監(jiān)督，實現資產管理基礎工作的規(guī)范化，最終實現電網企業(yè)資產運營成本的有效降低。例如，國家電網為了應對資產數額大、管理范圍廣等問題，采取集中管理方式。各下屬企業(yè)每月將資產報表進行總結，之后上報到國家電網總部，而國家電網將整合出來的數據移送至中國電財，基本上實現了支付結算全部通過中國電財辦理，有利于國家電網對固定資產進行集中管理。截止到2015年9月，中國電財資金的結算總數已經達到了40115.66億元，比往年提高了26.2%，說明了統(tǒng)一計算工作具有明顯的效果。我國電網企業(yè)可以效仿國家電網的管理方式，有利于電網企業(yè)固定資產的全壽命周期管理措施的實施。

綜上所述，我國電網企業(yè)固定資產全壽命周期管理依然存在很多問題，比如固定資產規(guī)劃、建設階段，以及固定資產日常管理階段。因此，對電網企業(yè)固定資產全壽命周期的管理研究顯得尤為重要。通過全壽命周期管理工作的實施，電網企業(yè)實現了“賬、卡、物”的一致，改善了電網企業(yè)中存在的資產管理流程不合理現象，為電網企業(yè)發(fā)展和我國經濟整體增長奠定了堅實基礎。

參考文獻

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（責任編輯：蘭卡）