營改增對農(nóng)村信用社的影響及應(yīng)對措施

趙彥玲

隨著我國“營改增”改革的不斷推行和深入，農(nóng)村信用社也在“營改增”的改革范圍內(nèi)。營改增將以往對營業(yè)稅的征收改革為對增值稅的征收，毫無疑問這會對作為金融機構(gòu)的農(nóng)村信用社造成一定的影響。在改革不斷深入的形勢和背景之下，農(nóng)村信用社要結(jié)合自身發(fā)展的實際情況和營業(yè)特點，積極應(yīng)對營改增的改革，及時消除和解決營改增對其帶來的不良影響和各種問題。

一、營改增的內(nèi)涵和意義

（一）營改增的內(nèi)涵。營業(yè)稅改增值稅，簡稱營改增，是指以往需要向國家繳納的營業(yè)稅項目改制成為向國家繳納的增值稅項目。營業(yè)稅是指國家根據(jù)企業(yè)和商家的營業(yè)額征收一定的賦稅。一般而言，營業(yè)額越大說明企業(yè)的利潤越高，國家為了減小貧富差距以及實現(xiàn)政府的收支平衡而對企業(yè)和商家所征收的營業(yè)稅的幅度也會越大。營改增的稅制改革，摒棄了以往針對營業(yè)額進行收稅的制度，而是通過對商品在市場上進行交易的每一個交易環(huán)節(jié)進行征稅。因為只有在交易的過程和環(huán)節(jié)中，商品才會出現(xiàn)相應(yīng)的升值。增值稅只是針對商品的升值部分進行征收賦稅，沒有交易增值的環(huán)節(jié)，企業(yè)和商家就不需要納稅，這樣的稅制改革營改增可以減少國家對企業(yè)的重復(fù)征稅，切實降低了企業(yè)和商家的稅負，對企業(yè)和商家的發(fā)展具有十分積極的影響。

（二）營改增的意義。增值稅一改以往根據(jù)營業(yè)額的大小進行稅務(wù)征收的制度，而是變成了只針對商品或者服務(wù)的增值部分和環(huán)節(jié)進行征稅，這在客觀上減少了國家對企業(yè)的重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)，進一步降低了企業(yè)稅務(wù)負擔(dān)，有利于調(diào)動企業(yè)的積極性，給企業(yè)發(fā)展帶來新的生機和活力。此外，營改增還給服務(wù)業(yè)尤其是一些以科技為支柱的服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來極大的機遇和便利，有利于促消費，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，促進企業(yè)的長久發(fā)展。

二、營改增對農(nóng)村信用社的影響

（一）減輕了農(nóng)村信用社稅負。在營改增的改革之前，國家稅務(wù)機關(guān)對農(nóng)村信用社的征稅主要是依據(jù)農(nóng)信社在一定季度的營業(yè)額大小，其營業(yè)額越高，國家所征收的稅率也就越高，增收的稅額也就越大。在營改增的稅務(wù)改革以后，國家僅僅是對商品在各個交易環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的增值額進行征稅，加少了對農(nóng)信社的重復(fù)征稅。因此，營改增降低了農(nóng)村信用社的稅務(wù)負擔(dān)。

（二）優(yōu)化了農(nóng)信社的納稅流程。在營改增的稅制改革以前，農(nóng)村信用社納稅流程是在一定周期內(nèi)國家依據(jù)發(fā)票和企業(yè)的營業(yè)額大小進行相應(yīng)的稅務(wù)征收。因此，改制以前的農(nóng)村信用社納稅流程是要以一定的周期為時間期限，根據(jù)企業(yè)的營業(yè)額大小，依據(jù)企業(yè)提供的相應(yīng)的營業(yè)額發(fā)票這樣的流程進行納稅。在營改增以后，農(nóng)村信用社在納稅過程中則不必依據(jù)這三個流程，其計稅依據(jù)僅僅是增值稅發(fā)票。因此，營改增大大優(yōu)化了農(nóng)信社的納稅流程。

三、農(nóng)村信用社針對營改增的應(yīng)對措施

（一）加強農(nóng)信社稅務(wù)工作者對營改增的理解和認識，進行針對性培訓(xùn)。在營改增以后，農(nóng)信社的工作方式和工作流程都會發(fā)生相應(yīng)的變化。因此，需要農(nóng)信社加強對其員工關(guān)于營改增稅務(wù)改革的宣傳和培訓(xùn)，加強其稅務(wù)工作者對營改增的認識和理解，增強其員工的業(yè)務(wù)水平。

（二）加強農(nóng)信社財政會計工作的信息化建設(shè)。農(nóng)村信用社在實際的工作中，可以借助現(xiàn)代信息技術(shù)，加強農(nóng)信社的財政會計的信息化建設(shè)。只借助于現(xiàn)代信息技術(shù)和多媒體手段以及網(wǎng)絡(luò)平臺，加強農(nóng)信社財務(wù)會計工作的信息化建設(shè)，使得其財務(wù)會計工作更加公開透明，更加富有效率，以更好地應(yīng)對營改增帶來的一系列問題與挑戰(zhàn)。

（三）增強農(nóng)信社稅務(wù)工作者的責(zé)任意識。營改增的稅制改革使得農(nóng)信社的納稅依據(jù)從以前的營業(yè)額變?yōu)榱松唐返脑鲋殿~。這雖然優(yōu)化了農(nóng)信社的繳稅流程，但卻因為增值稅是在商品和服務(wù)復(fù)雜的流通交易環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的，因此會導(dǎo)致稅務(wù)工作人員的工作更為繁瑣。鑒于農(nóng)信社稅務(wù)工作人員需要每一個交易環(huán)節(jié)進行核實和確實，因此其工作量必然是要增加的。因此需要增強農(nóng)信社稅務(wù)工作者的責(zé)任意識，提高其工作的耐心和責(zé)任感。

（四）完善農(nóng)村信用社納稅流程。營改增使得農(nóng)信社的納稅模式發(fā)生了變化，因此，農(nóng)村信用社需要針對以增值稅為基礎(chǔ)的新的納稅模式進行完善。鑒于增值稅是在紛繁復(fù)雜的交易環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的，因此農(nóng)信社在進行增值稅的稅務(wù)工作中，要明確和細化產(chǎn)品的交易環(huán)節(jié)，使得每一中納稅模式都有相應(yīng)的納稅方案。此外，還需要強化農(nóng)村信用社納稅流程的監(jiān)督機制，以切實完善農(nóng)信社的納稅流程。

四、結(jié)語

應(yīng)該增的稅制改革為農(nóng)信社的發(fā)展帶來機遇的同時也帶來了不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)。農(nóng)信社在實際的稅務(wù)工作中，要結(jié)合工作的實際，做好針對性的應(yīng)對舉措，化風(fēng)險和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)自身的健康長遠發(fā)展。