水庫運(yùn)行管理探討

趙金梅

【摘要】水庫運(yùn)行管理是當(dāng)前水利工作的重要內(nèi)容，科學(xué)進(jìn)行水庫運(yùn)行管理，對發(fā)揮水庫的功能有重要意義，解決人們生產(chǎn)及生活用水問題，同時還有助于水力發(fā)電、防洪以及抗旱工作的順利進(jìn)行。本文先對水庫運(yùn)行管理的重要性進(jìn)行簡要分析，然后對先階段水庫運(yùn)行管理存在的問題進(jìn)行探討，并提出相應(yīng)的解決方案及措施，以供參考。

【關(guān)鍵詞】水庫；運(yùn)行管理；問題；解決措施

引言

我國地域遼闊，水資源豐富，但是人均水資源占用量卻與世界平均水平有很大的差距。為此，我國在新中國成立后，建立了大量的水庫，以提高水資源利用率，同時水庫在水力發(fā)電、防汛以及抗旱等方面也起到了積極的作用。但是受水庫運(yùn)行管理問題的影響，使得水庫的自身效益往往不能得到充分的發(fā)揮。因此必須有針對性的解決水庫運(yùn)行管理問題，以最大化挖掘水庫的社會效益。

1.水庫運(yùn)行管理的重要性

水庫是重要的水利基礎(chǔ)設(shè)施，往往發(fā)揮著防洪防澇、抗旱、農(nóng)田灌溉以及改善生態(tài)環(huán)境的作用。為了充分挖掘水庫的社會效益及經(jīng)濟(jì)效益，需要做好水庫運(yùn)行管理工作，通過合理配備人力資源及水庫設(shè)施，保證水庫能夠充分發(fā)揮自身效益。此外，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，還應(yīng)加快推進(jìn)水庫運(yùn)行管理制度的改革，落實(shí)各個工作人員的崗位職責(zé)，加大資金投入，通過做好水庫工程的維修以及養(yǎng)護(hù)工作，使水庫的綜合效益能夠不斷提升，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力。

2.水庫管理存在的問題

2.1 安全管理沒有落到實(shí)處

有的區(qū)域的水庫在安全管理過程中，往往將安全責(zé)任簡單的作用于汛期，因此常常會忽視非汛期的安全責(zé)任落實(shí)，這使得非汛期的抗旱以及農(nóng)業(yè)灌溉的效果不突出。此外，部分區(qū)域的小型水庫安全責(zé)任不能落實(shí)也是常態(tài)，有的區(qū)域小型水庫的安全管理往往由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代為管理，這使得安全法律制度不能落實(shí)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理單位認(rèn)為只要做好汛期管理工作以及水庫加固，安全管理任務(wù)就完成了，這種思想對水庫的安全運(yùn)行有非常不利的影響。

2.2 運(yùn)行管理體制不健全

水庫運(yùn)行管理的順利進(jìn)行，需要健全的水庫運(yùn)行管理機(jī)制作為支撐。但是，現(xiàn)階段水庫的綜合運(yùn)營效率往往較低，大多數(shù)區(qū)域的中小型水庫受資金條件的限制以及管理資料的缺失，使得水庫的運(yùn)行管理體制長期處于不健全的狀態(tài)。此外還有一些水庫因?yàn)榻?jīng)營效益不佳而使得工作人員的積極性受到打擊，使得在實(shí)際運(yùn)行管理中，不思進(jìn)取，沿用傳統(tǒng)的運(yùn)行管理辦法，有的細(xì)節(jié)管理內(nèi)容常常不能落實(shí)到位，這使得水庫的運(yùn)行管理以及養(yǎng)護(hù)維修無法滿足相關(guān)需求，這就導(dǎo)致水庫的運(yùn)行安全性大幅度降低。

2.3 管理水平低下

現(xiàn)階段，我國中小型水庫基本存在管理水平低下的情況，管理水平低下事實(shí)上與專業(yè)基礎(chǔ)人員缺乏有直接的聯(lián)系，中小型水庫管理人員要不就是年紀(jì)較大的工作人員，要不就是學(xué)習(xí)較低的人員，以至于在水庫的運(yùn)行管理等方面，往往缺乏現(xiàn)代化的管理內(nèi)容，這造成水庫的經(jīng)營管理常常與水庫的實(shí)際運(yùn)行不相符，同時受水庫運(yùn)行管理人才的缺乏，也使得一些技術(shù)規(guī)范以及管理標(biāo)準(zhǔn)不能真正得以落實(shí)。

3.解決方案及措施

水庫運(yùn)行管理中，需要制定詳細(xì)的調(diào)度預(yù)案，水庫調(diào)度主要是為了保證農(nóng)田灌溉的正常進(jìn)行，并且防止洪澇災(zāi)害影響到下游居民的正常生產(chǎn)及生活。在日常調(diào)度中，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐哪杲涤炅恳约笆占磕暄雌谥委焷硇纬珊侠淼恼{(diào)度計(jì)劃，以保證水庫制定的調(diào)度計(jì)劃能夠符合水庫的運(yùn)行情況。這樣在出現(xiàn)險(xiǎn)情后，就能夠根據(jù)洪水水位的具體情況，保證泄洪的及時性。在每一次洪水調(diào)度完成后，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便為下一次或者下一年度的防汛工作提供有利參考。此外還應(yīng)做好非汛期的物資準(zhǔn)備工作，常開展防汛應(yīng)急演練，以提高水庫工作人員的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力，做在汛期來臨前，應(yīng)做好水庫的全面檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)水庫存在的安全隱患，保證汛期到來時，水庫能夠發(fā)揮應(yīng)用的抗洪作用，而在汛期，則應(yīng)落實(shí)水庫24h值班制度，對于水庫出現(xiàn)的異常情況，要第一時間向上級單位報(bào)告，以保證水庫防汛工作順利進(jìn)行，保證下游居民的生命安全。

4.水庫管理人員技術(shù)培訓(xùn)

為了保證水利運(yùn)行管理存在的人員素質(zhì)較低的問題，應(yīng)對水庫管理人員實(shí)施科學(xué)合理的培訓(xùn)，具體實(shí)施上，首先應(yīng)開展全方位以及多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并且組織行政管理、技術(shù)管理以及維修養(yǎng)護(hù)等人員進(jìn)行專業(yè)化的技能培訓(xùn)，以提高水庫運(yùn)行管理人員的綜合素質(zhì)能力，同時在培訓(xùn)過程中還應(yīng)推進(jìn)新技術(shù)、新理念以及新方法，保證水利運(yùn)行管理的合理性。其次是要在內(nèi)部挖掘并培養(yǎng)具有潛力的人才，重視年輕骨干的培養(yǎng)工作，做好管理隊(duì)伍的梯級建設(shè)，以便建立良好的人才引進(jìn)制度，使水庫運(yùn)行管理人員適應(yīng)當(dāng)前水庫管理的實(shí)際需求。最后，要加強(qiáng)工作人員的安全教育以及工作作風(fēng)整治工作，提振水利工作人員的精神狀態(tài)，以提高水庫工作人員履行職責(zé)的能力，保證水庫運(yùn)行管理能夠優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)。

5.完善水庫設(shè)施及整修

在水庫運(yùn)行管理中，應(yīng)加大水庫配套設(shè)施改造以及水庫監(jiān)測自動化管理的投資力度，以便為水庫的運(yùn)行管理及調(diào)度決策提供有利依據(jù)。在水庫的運(yùn)行管理工作中，目前中小型水庫大多沒有配備一套完善的水庫運(yùn)行設(shè)施以及系統(tǒng)，如水文觀測以及防洪報(bào)警系統(tǒng)等依舊不完善，甚至有的水庫還根本沒有配備相應(yīng)設(shè)備，因此應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的水文觀測及預(yù)警系統(tǒng)，比如當(dāng)前集成度較高的水庫動態(tài)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，該系統(tǒng)集成了水情監(jiān)測、現(xiàn)場圖像收集等功能，能夠在汛期對水庫的水位進(jìn)行實(shí)時的監(jiān)測，以保證水庫防汛工作的及時性、有效性，全面提高水庫調(diào)度的效率、質(zhì)量以及科學(xué)性。

6.結(jié)束語

總之，水庫運(yùn)行管理是一項(xiàng)綜合性的工作，做好水庫運(yùn)行管理，可以充分發(fā)揮水庫的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益。為此，相關(guān)的水庫管理部門應(yīng)在實(shí)際工作中不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)與運(yùn)行管理水平，以不斷提高工作質(zhì)量及工作效率，采取一些行之有效的管理方法與管理經(jīng)驗(yàn)，將水庫運(yùn)行管理工作提升至更高的水平。

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