水利工程施工投標(biāo)條件及注意事項分析

張寒冰 張偉

【摘要】水利工程建設(shè)關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展，受到國家的高度重視，對于工程建設(shè)的各方面要求也比較高。作為施工企業(yè)要想在激烈的競爭中取得勝利，必須具備一定的投標(biāo)條件，并做好各項準(zhǔn)備工作，以保證投標(biāo)成功。

【關(guān)鍵詞】水利工程；投標(biāo)條件；信譽；編制

針對不同的水利工程，投標(biāo)人應(yīng)該按照標(biāo)書要求，具備與招標(biāo)項目相適應(yīng)的資質(zhì)條件、信譽評級以及財務(wù)狀況等，并且要注意投標(biāo)過程中的一些基本事項，下面將對此一一進(jìn)行簡要的說明。

1、水利工程施工投標(biāo)條件

1.1 資質(zhì)條件

資質(zhì)條件主要包括兩方面內(nèi)容，分別為資質(zhì)是否符合招標(biāo)文件的要求，以及資質(zhì)證書是否在有效期內(nèi)。首先，資質(zhì)證書的級別要符合招標(biāo)文件要求，并且要是相關(guān)專業(yè)的證書。

1.2 信譽評級

招標(biāo)人對投標(biāo)人的信用等級會有一定的要求，而投標(biāo)人必須達(dá)到此要求。水利部對水利建設(shè)市場主體的信用等級分為以下三等五級，分別為CCC（信用較差），BBB（信用一般），A（信用較好），AA（信用好）以及AAA（信用很好）。在水利建設(shè)市場，只要某個企業(yè)有過嚴(yán)重失信行為，則它的信用等級將被評為C級。嚴(yán)重失信行為主要包括在投標(biāo)過程中圍標(biāo)、串標(biāo)；行賄、受賄；出借本單位資質(zhì)證書，或者借用其他單位資質(zhì)證書，承接項目或者進(jìn)行投標(biāo)的；違法分包或者轉(zhuǎn)包等。

1.3 財務(wù)狀況

公司的財務(wù)狀況在投標(biāo)過程中是一個重要指標(biāo)，主要包括公司的凈資產(chǎn)、流動資金投入、注冊資本金以及利潤等方面。招標(biāo)文件通常會有“近幾年財務(wù)狀況表”需要投標(biāo)人來填寫，除此之外，投標(biāo)人要將經(jīng)審計機構(gòu)或會計師事務(wù)所審計后的現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表以及財務(wù)情況說明書作為附件，上交給招標(biāo)人。

1.4 投標(biāo)人業(yè)績

招標(biāo)人通常會對與所招標(biāo)工程的類似工程的業(yè)績有一定要求，比如說，對工程的規(guī)模、功能、造價以及結(jié)構(gòu)等方面的類似性。投標(biāo)人需要按照要求，填寫“近X年完成的類似項目情況表”，將合同協(xié)議書或者中標(biāo)通知書、合同工程完工證書作為附件，其中業(yè)績以合同工程完工證書頒發(fā)的時間作為投標(biāo)人的完工業(yè)績時間。

1.5 營業(yè)執(zhí)照以及安全生產(chǎn)許可證

招標(biāo)人會通過“投標(biāo)人基本情況表”來了解投標(biāo)人的基本情況，投標(biāo)人應(yīng)將安全生產(chǎn)許可證以及營業(yè)執(zhí)照作為附件支持材料。對于營業(yè)執(zhí)照也會有具體的要求，投標(biāo)人應(yīng)以營業(yè)執(zhí)照上注明的五倍注冊資本金為限，投標(biāo)報價不可以超過該金額。另外，如果營業(yè)執(zhí)照有被吊銷或者年檢不合格的情況，理所當(dāng)然的不可以參加投標(biāo)。

2、施工投標(biāo)中的注意事項

2.1 編制投標(biāo)文件

招標(biāo)文件對投標(biāo)文件的內(nèi)容及格式等會做出相應(yīng)的編制要求，如果投標(biāo)文件不能響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，則該投標(biāo)文件會被視作無效標(biāo)進(jìn)行處理。

（1）認(rèn)真閱讀和研究招標(biāo)文件

首先，對招標(biāo)文件的工程說明有個全面的掌握，主要內(nèi)容包括工程范圍、占地面積、建筑面積、現(xiàn)場條件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)方式、技術(shù)要求、要求開竣工時間等。因為上述內(nèi)容是進(jìn)行標(biāo)書編制過程中比較重要的資料，只有這樣才能確保編制標(biāo)書的質(zhì)量。其次，熟悉施工圖紙、工程量清單及相應(yīng)說明書。要想對工程造價進(jìn)行準(zhǔn)確的計算，就需要編制人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)的踏勘，以此來制定出施工設(shè)計方案。最后，弄清合同條件。了解合同承包方式，明確承包單位需要承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，了解開標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)等日期安排，并做好投標(biāo)的行程安排工作。

（2）踏勘現(xiàn)場

其是進(jìn)行投標(biāo)書編制的重要準(zhǔn)備工作，主要內(nèi)容包括：（1）自然條件。如風(fēng)、雨、氣溫等氣象因素和工程場地的地貌、地形、水文地質(zhì)情況。（2）施工條件。如了解施工場地的周圍環(huán)境，為生活基地、臨時設(shè)施的布置提供參考；通向場地的電源、水源、道路、通訊設(shè)施情況，當(dāng)?shù)卣畬κ┕ぴ胍艏敖煌ǖ南拗频龋涣私夂驼莆崭浇?yīng)地方材料的便利情況，清楚材料的質(zhì)量、規(guī)格和適用性。（3）經(jīng)濟條件。建筑施工設(shè)備、材料及構(gòu)配件的運輸條件和供應(yīng)價格；技術(shù)水平和勞動力資源；專業(yè)分包的條件和分包能力；施工機具的租賃價格。

（3）參加標(biāo)前答疑會議

招標(biāo)人一般都要召開標(biāo)前答疑會，那么投標(biāo)團隊人員在對招標(biāo)文件進(jìn)行全面、詳細(xì)地閱讀及對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面踏勘的過程中，發(fā)現(xiàn)的問題、不能完全理解的、與現(xiàn)場不符的、重點與難點以及需要進(jìn)一步落實和明確的等問題進(jìn)行歸類匯總，在標(biāo)前答疑會時向招標(biāo)人提出，或者以書面形式向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人及設(shè)計人員就會在標(biāo)前答疑會上及時的進(jìn)行答疑、解惑、修正、澄清，并對招標(biāo)文件作出一些補充說明和進(jìn)一步的、具體的要求，所有這些會議內(nèi)容將為投標(biāo)人編制出高質(zhì)量的、完全響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件提供保證。

2.2 根據(jù)自身情況決定是否準(zhǔn)備備選投標(biāo)方案

在時間、精力允許的情況下，投標(biāo)人可以根據(jù)自身情況，決定是否提交備選投標(biāo)方案。但如果未中標(biāo)，則該備選投標(biāo)方案將沒有被考慮的機會。評標(biāo)委員會只會考慮中標(biāo)單位的備選方案。如果按照招標(biāo)文件編制的投標(biāo)文件不如中標(biāo)單位的備選方案，則該備選方案可能會被招標(biāo)人所接受。

2.3 建立有效審核機制

建筑企業(yè)投標(biāo)管理涉及到的內(nèi)容和數(shù)據(jù)信息比較多，并涉及項目部、商務(wù)部門等投標(biāo)文件資料。實際上，技術(shù)、價格、商務(wù)小組相關(guān)人員需要按照要求對相應(yīng)部門文件進(jìn)行編撰、匯總、核算。但是由于數(shù)據(jù)信息比較復(fù)雜，無法對其進(jìn)行全方位的控制，從而導(dǎo)致一些錯誤的出現(xiàn)。因此，為了提高投標(biāo)文書內(nèi)容的完整性，需要建筑企業(yè)建立有效的審核機制。商務(wù)部需要按照要求編制相關(guān)審核表，并且要求價格、商務(wù)及技術(shù)小組在投標(biāo)文件初稿完成編制之后，需要將其遞交商務(wù)部進(jìn)行審查，而商務(wù)部的負(fù)責(zé)人需要對文件的商務(wù)性、技術(shù)性及報價進(jìn)行審核，對于不符合要求的地方要提出改正意見，反饋給相關(guān)部門進(jìn)行修改，修改完之后還需要提交小組相關(guān)人員進(jìn)行審查，符合要求之后需要負(fù)責(zé)人在審核表上簽字，以更好的提高投標(biāo)文件的質(zhì)量。

3、結(jié)語

綜上所述，投標(biāo)管理對于施工企業(yè)而言起到了決定性的作用，作為施工單位的工作人員，只有詳細(xì)了解投標(biāo)應(yīng)具備的條件、注意事項，并熟悉自己的單位情況，才能做到知己知彼，更加有針對性地參與項目投標(biāo)，才能提高企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]張守鋒.淺析水利工程招投標(biāo)工作經(jīng)驗與體會[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2010，（8）：23.