后備干部隊伍建設(shè)問題研究

宋麗君　朱翠萍

摘要：在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，后備干部隊伍建設(shè)是一項具有基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的工作，是為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的人才保證，實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的重要工作。本文分析目前后備干部隊伍建設(shè)工作中存在的問題的基礎(chǔ)上，并為企業(yè)加快后備干部隊伍的建設(shè)工作提出了相應(yīng)對策，希望對企業(yè)日后的后備干部隊伍建設(shè)工作具有一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：后備干部 隊伍建設(shè) 對策

作為黨的建設(shè)工作中的一項十分重要的內(nèi)容，后備干部隊伍建設(shè)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，是選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀的年輕干部力量，造就一支數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的后備干部隊伍的有效手段。在新形勢、新任務(wù)的前提下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織干部部門著力研究并解決如何加強后備干部隊伍建設(shè)這一戰(zhàn)略性問題。

一、企業(yè)后備干部隊伍建過程中存在的問題

盡管企業(yè)各級黨組織已經(jīng)按照中共中央組織部《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》的要求在加強后備干部隊伍建設(shè)工作方面做了大量的工作，也取得了一定的成效。但多數(shù)企業(yè)在當(dāng)前的后備干部隊伍建設(shè)工作中依然存在以下幾點不容忽視的問題：

一是沒有充分認(rèn)識后備干部隊伍建設(shè)工作重要性。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：有些企業(yè)既沒有制定后備干部隊伍建設(shè)工作所需的相關(guān)制度與規(guī)定，也沒有對后備干部隊伍建設(shè)工作進行合理的規(guī)劃；個別企業(yè)雖然制定了后備干部隊伍建設(shè)的相關(guān)制度與規(guī)定，也按照規(guī)定程序?qū)髠涓刹砍蓡T進行了推薦，但由于與后備干部隊伍建設(shè)工作相關(guān)的各項機制還未健全，只能依賴相關(guān)部門的對相關(guān)流程進行操作，導(dǎo)致沒能對推薦出來的后備干部人員進行進一步的考察、篩選，只是對推薦出來的人員進行匯總整合制作了花名冊，沒有進行考察與篩選，當(dāng)然更談不上對這些后備干部進行培養(yǎng)了，最終致使后備干部隊伍建設(shè)的相關(guān)制度沒有得到有效執(zhí)行，相關(guān)制度規(guī)定形同虛設(shè)。

二是沒有對后備干部的培養(yǎng)進行長遠(yuǎn)規(guī)劃，培養(yǎng)方式單一。就目前來說，企業(yè)對后備干部的培養(yǎng)僅限于舉辦幾個培訓(xùn)班、開幾次學(xué)習(xí)會等，而且培訓(xùn)班的課程設(shè)置大同小異，沒有針對性，對不同專業(yè)領(lǐng)域的后備干部沒法進行專門培訓(xùn)，導(dǎo)致起不到應(yīng)有的作用，沒有實效性，整體來看，培養(yǎng)計劃缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與長遠(yuǎn)的計劃培訓(xùn)不夠系統(tǒng)。

三是存在后備干部“備用脫節(jié)”的現(xiàn)象。隨著企業(yè)的快速發(fā)展和人事制度的改革，公開招聘、競聘上崗、“海選”等新的提拔任用方式對傳統(tǒng)干部選拔任用及管理模式造成沖擊，有時甚至忽視了后備干部，從而導(dǎo)致企業(yè)的后備干部備多用少，許多年輕優(yōu)秀后備干部長期得不到合理、及時的任用，最終導(dǎo)致提拔任用干部與后備干部脫節(jié)。嚴(yán)重挫傷后備干部的積極性，影響了后備干部的健康成長。

二、加強企業(yè)后備干部隊伍建設(shè)的對策

現(xiàn)階段，加快、加強企業(yè)后備干部隊伍建設(shè)應(yīng)從統(tǒng)一認(rèn)識、嚴(yán)格選拔、精心培養(yǎng)、規(guī)范管理和大膽使用等幾個方面著手。

一是統(tǒng)一認(rèn)識，提高企業(yè)對加強后備干部隊伍建設(shè)的自覺性。各級黨委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)對加強企業(yè)后備干部隊伍建設(shè)工作有著十分關(guān)鍵的作用。為此，相關(guān)機構(gòu)、人員要樹立后備干部隊伍的建設(shè)與培養(yǎng)是各級黨組織及各級領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)的理念，從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，把后備干部隊伍建工作設(shè)作為企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的日常工作的重要組成部分，列入議事日程，全面建立和健全后備干部人員培養(yǎng)責(zé)任制，并把后備干部培養(yǎng)工作納入企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)崗位的職責(zé)和任期目標(biāo)責(zé)任之中，并將其作為作為干部考核的一項重要內(nèi)容，切實抓好、抓出成效。

二是嚴(yán)格選拔程序。選拔后備干部人員是后備干部隊伍建設(shè)的前提。根據(jù)企業(yè)形勢和企業(yè)發(fā)展的需要，要以科學(xué)發(fā)展觀為目標(biāo)，嚴(yán)格按照干部“四化”方針和《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》的要求，并且在群眾公認(rèn)、注重實績的原則上制定出選拔后備領(lǐng)導(dǎo)干部的條件和標(biāo)準(zhǔn)，按照民主推薦、組織考察、集體研究、匯總備案的程序，真正把那些“政治觀念強，工作上能力強，作風(fēng)優(yōu)良”、業(yè)績突出、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部選拔出來。在民主推薦環(huán)節(jié)，要堅持實行陽光操作，再告知實際情況之后切實落實廣大干部、員工的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使民主得到落實。

三是完善和健全后備干部管理機制。管理在建設(shè)高素質(zhì)后備干部隊伍的過程中起著非常關(guān)鍵的作用。在后備干部隊伍建設(shè)工作中，應(yīng)著重建立“能者上、平者讓、庸者下”的任用機制，實現(xiàn)后備干部的動態(tài)管理。同時結(jié)合每年的領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，對原有后備干部進行全面考察，并依據(jù)考察結(jié)果對那些因個人原因不能擔(dān)負(fù)繁重工作任務(wù)的人員或者在政治、道德、黨風(fēng)、廉政等方面出現(xiàn)問題以及是因失職問題對企業(yè)造成較大損失或不良影響，導(dǎo)致群眾意見大的干部人員進行及時調(diào)整調(diào)整，并及時推薦那些口碑好、能力強、素質(zhì)高的底層人員到后備干部隊伍中來，做到干部之間優(yōu)勝劣汰。同時加大培養(yǎng)力度，及時進行知識更新，并對其進行及時的提拔和任用，以保持企業(yè)后備干部隊伍的生機和活力。

四是加強對后備干部的培養(yǎng)工作。在企業(yè)對后備干部人員的培養(yǎng)過程中，要以提升政治素質(zhì)、提搞管理能力和專業(yè)技能水平為目標(biāo)，做到統(tǒng)一規(guī)劃，合理部署，按照“干什么、學(xué)什么；缺什么、補什么”的原則，有目的、有針對性地進行培訓(xùn)和培養(yǎng)，注重培養(yǎng)工作的實效性。

五是做好后備干部的“備用結(jié)合”。加強后備干部隊伍建設(shè)工作，必須注重“備用結(jié)合”。在同等條件下，必須優(yōu)先對后備干部進行提拔使用。在領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用過程中應(yīng)優(yōu)先考慮后備干部人選，把后備干部人員作為調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)先來源。無論是采取直接任用還是公開競聘方式，都應(yīng)在選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的民主推薦環(huán)節(jié)向參會人員說明這一情況。這樣，才能真正做到做到后備干部的優(yōu)先使用，使得后備干部的“備用結(jié)合”。endprint