跨地區(qū)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心構(gòu)建策略思考

莊志斌

【摘 要】當(dāng)前，為了進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管控，提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，眾多企業(yè)集團(tuán)建立了財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，本文闡述了企業(yè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)的優(yōu)勢(shì)與不足，探討了建設(shè)符合國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的構(gòu)建策略，為廣大國(guó)有企業(yè)提供參考。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心；流程梳理；方案設(shè)計(jì)

一、引言

財(cái)務(wù)共享服務(wù)在20世紀(jì)80年代誕生于美國(guó)福特公司，1999年被摩托羅拉公司引入我國(guó)，2006年國(guó)內(nèi)企業(yè)集團(tuán)開(kāi)始嘗試實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式，2013年財(cái)政部印發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》明確：“分公司、子公司數(shù)量多、分布廣的大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)探索利用信息技術(shù)促進(jìn)會(huì)計(jì)工作集中，逐步建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心?！蹦壳埃瑖?guó)內(nèi)建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的企業(yè)集團(tuán)也有了一定規(guī)模。本文就跨地區(qū)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心構(gòu)建策略進(jìn)行探討。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和不足

一般情況下，企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)需要滿(mǎn)足的前提為經(jīng)營(yíng)內(nèi)容相對(duì)單一、分支機(jī)構(gòu)眾多、總部需要強(qiáng)化分支機(jī)構(gòu)管控、各分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)可以批量復(fù)制處理等。

企業(yè)建設(shè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心對(duì)可降低人員成本和分支機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本、加強(qiáng)管控、實(shí)現(xiàn)知識(shí)集中等。但同時(shí)，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)會(huì)帶來(lái)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)脫離，財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員溝通困難，財(cái)務(wù)人員發(fā)展受阻、現(xiàn)有財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定、現(xiàn)有機(jī)構(gòu)遷移人員轉(zhuǎn)崗的成本較大等問(wèn)題。

三、構(gòu)建符合國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心要點(diǎn)

1.做好籌劃階段的業(yè)務(wù)分析梳理

為了確保財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)順利，通常最先要進(jìn)行業(yè)務(wù)分析及流程梳理，理順企業(yè)在財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)上的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)與難點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)既符合財(cái)務(wù)共享服務(wù)發(fā)展方向，又切合企業(yè)現(xiàn)階段實(shí)際情況的實(shí)施方案，主要從以下幾個(gè)維度進(jìn)行綜合考慮：

（1）業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍及分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)屬性。企業(yè)首先要對(duì)自身及其分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)屬性進(jìn)行界定，通?？梢园凑丈a(chǎn)加工、區(qū)域銷(xiāo)售、服務(wù)保障等屬性進(jìn)行劃分，不同屬性的分支機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的依存緊密度是不同的：通常生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的企業(yè)財(cái)務(wù)工作復(fù)雜程度最高，幾乎囊括了標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的全過(guò)程，處于原料價(jià)值傳導(dǎo)的中間增值過(guò)程，涉及加工價(jià)值管理、成本管理、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理等工作，財(cái)務(wù)人員數(shù)量也是相對(duì)較多的；區(qū)域銷(xiāo)售業(yè)務(wù)分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)單據(jù)量大，資金流水量大，資金管理尤為重要，但業(yè)務(wù)的重復(fù)性高，財(cái)務(wù)工作的涉及面不如生產(chǎn)加工企業(yè)廣，核算規(guī)模應(yīng)該著重考慮；服務(wù)保障型分支機(jī)構(gòu)如科研、后勤、運(yùn)輸?shù)蓉?cái)務(wù)業(yè)務(wù)較為單一，財(cái)務(wù)依存度弱于前兩類(lèi)企業(yè)。

（2）分支機(jī)構(gòu)規(guī)模、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)量及分布廣度。從財(cái)務(wù)共享服務(wù)的角度考慮，分支機(jī)構(gòu)規(guī)模越大、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)量越大、分布范圍越廣，進(jìn)行財(cái)務(wù)共享服務(wù)改革的必須性要就越強(qiáng)。同時(shí)，還要考慮分支機(jī)構(gòu)是否有區(qū)域集中的情況以及現(xiàn)有主要分支機(jī)構(gòu)及財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的工作所在地，這些因素都將影響共享服務(wù)中心的選址等后續(xù)問(wèn)題。

（3）了解現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員對(duì)于轉(zhuǎn)移工作地點(diǎn)的態(tài)度。一般的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)理論關(guān)于財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)方面的考慮更多的是從新招聘財(cái)務(wù)人員的難易程度以及新建財(cái)務(wù)共享中心人員在新工作地長(zhǎng)期穩(wěn)定生活方面，但對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，出于履行社會(huì)責(zé)任、維護(hù)穩(wěn)定等方面的考慮，大面積的更換財(cái)務(wù)人員并不是最優(yōu)選擇，因此，在籌劃階段充分了解現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的個(gè)人情況、對(duì)轉(zhuǎn)移工作地點(diǎn)的態(tài)度是國(guó)有企業(yè)在構(gòu)建財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心時(shí)所要考慮的一個(gè)特殊問(wèn)題。

（4）法律風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》及其司法解釋對(duì)員工工作地點(diǎn)變更等情況有較為明確的規(guī)定，因此企業(yè)在籌劃階段應(yīng)全面梳理現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的勞動(dòng)合同，對(duì)其中潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)充分掌握。

2.設(shè)計(jì)符合國(guó)有企業(yè)實(shí)際情況的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心方案

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)的一般模式為選擇一個(gè)最合適的地區(qū)設(shè)立全國(guó)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，以便達(dá)到財(cái)務(wù)共享的最優(yōu)效果。但綜合國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，筆者認(rèn)為：一個(gè)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心不是國(guó)有企業(yè)現(xiàn)階段的最優(yōu)選擇，建立一個(gè)總部中心與地區(qū)分中心相結(jié)合的模式更加符合國(guó)有企業(yè)的管理現(xiàn)狀。

（1）明確總部中心與地區(qū)分中心的定位

總部中心是戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)中心，肩負(fù)公司整體財(cái)務(wù)共享服務(wù)的組織與技術(shù)支持，貫徹公司戰(zhàn)略及財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，橫向?qū)痈鳂I(yè)務(wù)部門(mén)專(zhuān)業(yè)線(xiàn)，將各業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)線(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理需求集中梳理、整合。

地區(qū)分中心是戰(zhàn)術(shù)級(jí)業(yè)務(wù)中心，負(fù)責(zé)所在區(qū)域區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)單位的財(cái)務(wù)集中核算、管理工作，發(fā)揮人員集中、知識(shí)集中的優(yōu)勢(shì)，高效完成區(qū)域內(nèi)財(cái)務(wù)集中核算工作；資金收款、資金付款、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)報(bào)表編制、會(huì)計(jì)檔案管理等工作是地區(qū)分中心的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容。向上對(duì)總部中心負(fù)責(zé)，橫向與所服務(wù)的各單位對(duì)接，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，密切聯(lián)系各單位業(yè)務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)人員，將財(cái)務(wù)共享、集中核算中產(chǎn)生的溝通問(wèn)題和矛盾化解在基層，從而達(dá)到整體高效運(yùn)轉(zhuǎn)的目的。

（2）合理確定地區(qū)分中心的數(shù)量與選址

這是一個(gè)較為具體但又必須提前考慮的問(wèn)題，關(guān)系到財(cái)務(wù)共享服務(wù)工作順利運(yùn)行。企業(yè)應(yīng)在前一階段全面梳理分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量及分布情況的基礎(chǔ)上，設(shè)立若干地區(qū)分中心，每個(gè)分中心按地域負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)二級(jí)單位的財(cái)務(wù)集中核算，中心的選址應(yīng)優(yōu)先考慮企業(yè)現(xiàn)有主要分支機(jī)構(gòu)所在地，以便充分利用現(xiàn)有辦公場(chǎng)所、人員，并盡可能確保每個(gè)區(qū)域內(nèi)分支機(jī)構(gòu)在地區(qū)分中心400公里范圍內(nèi)。財(cái)務(wù)人員定期或經(jīng)常性的往來(lái)成本得以降低，財(cái)務(wù)人員家庭變動(dòng)的影響得以降低，心理阻礙降低。

（3）合理確定現(xiàn)有二級(jí)單位是否保留財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)

企業(yè)的財(cái)務(wù)工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)從來(lái)都是密不可分的，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)共享服務(wù)理論都在建立共享服務(wù)中心的同時(shí)，全面撤銷(xiāo)二級(jí)單位的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，以期降低成本和統(tǒng)一管理，但這樣的“一刀切”的做法并不符合國(guó)有企業(yè)管理實(shí)際。因此，應(yīng)在第一階段全面分析梳理的基礎(chǔ)上，確定各二級(jí)單位在剝離了資金收款、資金付款、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)報(bào)表編制、會(huì)計(jì)檔案管理等工作后的剩余財(cái)務(wù)工作內(nèi)容，根據(jù)剩余工作內(nèi)容的體量和重要程度決定是否保留財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)。筆者認(rèn)為，具有完整生產(chǎn)加工業(yè)務(wù)的單位以及規(guī)模較大的區(qū)域銷(xiāo)售公司可以保留財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，其他單位則不必保留。

保留財(cái)務(wù)部門(mén)的單位，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)中資金收款、資金付款、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)報(bào)表編制、會(huì)計(jì)檔案管理等工作劃入財(cái)務(wù)共享中心地區(qū)分中心，定位從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算與報(bào)告為主轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策支持、預(yù)算預(yù)測(cè)、資金統(tǒng)籌、成本管理、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、項(xiàng)目控制評(píng)價(jià)等工作為主。

撤銷(xiāo)財(cái)務(wù)部門(mén)的單位，除了劃歸財(cái)務(wù)共享中心地區(qū)分中心處理的大量基礎(chǔ)業(yè)務(wù)外，仍然不可避免的會(huì)剩余部分成本管理、資金統(tǒng)籌使用、項(xiàng)目評(píng)價(jià)等工作，只是剩余工作的規(guī)模不足以支撐一個(gè)獨(dú)立的部門(mén)，這種情況下，可在地區(qū)分中心設(shè)立財(cái)務(wù)專(zhuān)員崗位來(lái)統(tǒng)一處理，如“成本專(zhuān)員”、“資金專(zhuān)員”、“項(xiàng)目專(zhuān)員”等，這些“專(zhuān)員”不參與地區(qū)分中心的常規(guī)核算業(yè)務(wù)，專(zhuān)注于服務(wù)這些被撤銷(xiāo)財(cái)務(wù)部門(mén)的單位。具體的崗位數(shù)量要視單位工作實(shí)際而定，不宜整齊劃一。這是對(duì)一般意義上的財(cái)務(wù)共享中心職能的一種補(bǔ)充，目的是業(yè)務(wù)高效、資源共享、突出服務(wù)。

（4）調(diào)整后的企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與崗位設(shè)置

按照上述方案，公司整體財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的構(gòu)架發(fā)生了改變，新設(shè)兩級(jí)共享中心，調(diào)整或撤銷(xiāo)二級(jí)單位財(cái)務(wù)部門(mén)，公司總部層面設(shè)財(cái)務(wù)總部和財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心——總部中心，其中，總部中心垂直管理若干地區(qū)分中心；財(cái)務(wù)總部專(zhuān)注于集團(tuán)財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)職能，同時(shí)對(duì)保留財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的二級(jí)單位財(cái)務(wù)部進(jìn)行業(yè)務(wù)管理。調(diào)整后職責(zé)更加專(zhuān)業(yè)化，重點(diǎn)突出、界面明確，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的支持更加有力。

3.分步實(shí)施并妥善處理遺留問(wèn)題

本階段的主要內(nèi)容是在完成前兩個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上，開(kāi)始分步實(shí)施：

（1）科學(xué)制定計(jì)劃，做好遷移準(zhǔn)備。要組建地區(qū)分中心籌辦工作組，落實(shí)辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)備，完成分中心崗位人員的調(diào)派，確實(shí)需要外部新增人員的，啟動(dòng)招聘程序。

（2）開(kāi)展部分單位試點(diǎn)。要選擇業(yè)務(wù)具有代表性，分中心籌辦難度小，人員調(diào)配難度小的區(qū)域單位進(jìn)行試點(diǎn)，及時(shí)解決試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，為全公司全面鋪開(kāi)打好基礎(chǔ)。

（3）全面推廣。按照設(shè)定的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心方案，全面推廣實(shí)施，劃清業(yè)務(wù)界面，明確管理權(quán)限。并妥善處理部分財(cái)務(wù)人員的轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)乃至勞動(dòng)合同終止等法律事務(wù)。

四、總結(jié)

企業(yè)建設(shè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心必須做好充分準(zhǔn)備，全面梳理自身的業(yè)務(wù)及管理情況，因地制宜的做好籌建工作。本文結(jié)合跨地區(qū)國(guó)有企業(yè)的管理特點(diǎn)，提出了建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)總部中心與地區(qū)分中心相結(jié)合的模式，以期為跨地區(qū)國(guó)有企業(yè)建設(shè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心提供借鑒，切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心優(yōu)勢(shì)，助力國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型。

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