商業(yè)銀行固定資產(chǎn)管理中存在的問題及措施

祝啟霞

【摘 要】隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，商業(yè)銀行為擴(kuò)大規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，不斷的推出新業(yè)務(wù)，以使之實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。商業(yè)銀行促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，伴隨著固定資產(chǎn)的投入，成為商業(yè)銀行發(fā)展的基石，起到了支撐作用。固定資產(chǎn)在商業(yè)銀行資產(chǎn)總額中一般占有較大的比例，固定資產(chǎn)因其本身的特性，具有價(jià)值高、使用周期長(zhǎng)、使用地點(diǎn)分散，管理難度大，確保固定資產(chǎn)安全、完整，意義重大。如何使固定資產(chǎn)管理促進(jìn)商業(yè)銀行的發(fā)展，減少浪費(fèi)，合理使用，提高固定資產(chǎn)的使用效益，成為商業(yè)銀行管理中的一個(gè)重要問題。

【關(guān)鍵詞】商業(yè)銀行；固定資產(chǎn)；管理

一、商業(yè)銀行目前現(xiàn)狀及存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理工作不夠重視

（1）固定資產(chǎn)預(yù)算管理松散。固定資產(chǎn)作為商業(yè)銀行發(fā)展的基石，起到支撐作用。年初申報(bào)固定資產(chǎn)預(yù)算時(shí)存在占用思想，虛報(bào)、瞞報(bào)固定資產(chǎn)預(yù)算，不能根據(jù)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展情況，切合實(shí)際進(jìn)行固定資產(chǎn)預(yù)算申報(bào)，造成資源浪費(fèi)，不能使資源分配與業(yè)務(wù)發(fā)展相匹配。

（2）“重申請(qǐng)，輕管理”。商業(yè)銀行的發(fā)展，離不開實(shí)物固定資產(chǎn)的支持。尤其是商業(yè)銀行新設(shè)立初期或是缺少資產(chǎn)使用時(shí)，會(huì)特別重視資產(chǎn)的前期申請(qǐng)及配置，當(dāng)資產(chǎn)配置到位時(shí)，業(yè)務(wù)正常進(jìn)行開展后，對(duì)固定資產(chǎn)的后期管理、維護(hù)就缺少重視，形成普遍現(xiàn)象“重申請(qǐng)，輕管理”。

（3）盤點(diǎn)不到位，家底不清，盤點(diǎn)工作開展困難。由于固定資產(chǎn)數(shù)量繁多，品牌、型號(hào)繁雜，給盤點(diǎn)工作帶來一定的困難，會(huì)導(dǎo)致盤點(diǎn)不準(zhǔn)確，信息失真，對(duì)于盤盈、盤虧的資產(chǎn)，以及達(dá)到報(bào)廢狀態(tài)的資產(chǎn)不能準(zhǔn)確反映，造成盤點(diǎn)流于形式，摸不清家底。

2.固定資產(chǎn)成本分?jǐn)偛灰?guī)范

目前，有些商業(yè)銀行已上線成本分?jǐn)傁到y(tǒng)，但由于缺少行之有效的操作手冊(cè)或制度，所以固定資產(chǎn)分?jǐn)偣ぷ鞣敝亍⒎N類繁多、增加工作量，導(dǎo)致現(xiàn)資產(chǎn)驗(yàn)收部門將資產(chǎn)的受益部門簡(jiǎn)單化處理，簡(jiǎn)單選擇為單一受益部門，不能真實(shí)反映“誰使用、誰受益、誰承擔(dān)”，造成資產(chǎn)成本在分?jǐn)傔^程中部分部門過于集中，而部分部門并未真實(shí)反映所使用的資產(chǎn)應(yīng)該承擔(dān)資產(chǎn)成本，對(duì)于后期分?jǐn)偤怂銜?huì)造成一定的困難，不能準(zhǔn)確反映成本與效益問題。

3.固定資產(chǎn)核算不規(guī)范

商業(yè)銀行目前存在固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。

（1）缺少固定資產(chǎn)明細(xì)賬。分支行不能嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，建立在固定資產(chǎn)明細(xì)賬，對(duì)所轄資產(chǎn)的管理意識(shí)淡薄，實(shí)物資產(chǎn)無法與固定資產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)，缺少對(duì)資產(chǎn)的全生命周期的管理。

（2）“重配置、輕入賬”管理。實(shí)物資產(chǎn)管理部門對(duì)分支行提出的資產(chǎn)配置需求，積極響應(yīng)，立即配置，資產(chǎn)配置成功后，對(duì)后期資產(chǎn)價(jià)值的驗(yàn)收入賬工作滯后，不能及時(shí)、正確地進(jìn)行賬務(wù)處理，導(dǎo)致資產(chǎn)臺(tái)賬不能真實(shí)、準(zhǔn)確的反映資產(chǎn)現(xiàn)狀。

（3）以資產(chǎn)帶動(dòng)業(yè)務(wù)。為拓展業(yè)務(wù)，以固定資產(chǎn)投入作為營(yíng)銷手段，對(duì)合作方一次性投入的固定資產(chǎn)，已失去固定資產(chǎn)核算的意義，失去對(duì)固定資產(chǎn)管理、控制和維護(hù)，作為固定資產(chǎn)核算入賬，既造成賬實(shí)不符，又對(duì)后期資產(chǎn)盤點(diǎn)帶來很多困難，如盤虧。

二、提高固定資產(chǎn)使用效益，減少浪費(fèi)

1.推進(jìn)固定資產(chǎn)預(yù)算管理，促進(jìn)全員參與

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢；運(yùn)籌帷幄，決勝千里。”這句話詮釋了固定資產(chǎn)預(yù)算管理的重要性。固定資產(chǎn)作為商業(yè)銀行發(fā)展的基石，不多不少的固定資產(chǎn)投入對(duì)商業(yè)銀行發(fā)展起到了促進(jìn)作用，過度的投入會(huì)帶來資源浪費(fèi)，成為商業(yè)銀行發(fā)展的絆腳石。因此推進(jìn)固定資產(chǎn)預(yù)算管理，使全員參與，讓每一位員工都認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)使用效益的重要性，提高年初固定資產(chǎn)預(yù)算申報(bào)的準(zhǔn)確性，減少占有思想，減少鋪張浪費(fèi)，并將固定資產(chǎn)預(yù)算精細(xì)化、責(zé)任化到人，同時(shí)將固定資產(chǎn)預(yù)算的執(zhí)行情況加入員工考核，對(duì)執(zhí)行情況良好的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)行情況較差的員工給予批評(píng)或懲罰，以提高固定資產(chǎn)的使用效益及效率。

2.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，提高認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)管理，提高認(rèn)識(shí)。

（1）商業(yè)銀行要把固定資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容列入KPI[1]目標(biāo)，由分支行或部門責(zé)任人一把手抓，建立固定資產(chǎn)全生命周期管理，從決算層面做好規(guī)劃、預(yù)算、加強(qiáng)內(nèi)控管理，以達(dá)到固定資產(chǎn)增效增值的目標(biāo)。

（2）不定期的下發(fā)盤點(diǎn)方案，全面與部分、普盤與抽盤相結(jié)合，將固定資產(chǎn)管理落實(shí)到日常工作中，從員工到管理層提高對(duì)固定管理的認(rèn)識(shí)。

3.完善內(nèi)控制度，建立追責(zé)制

完善固定資產(chǎn)管理辦法，包括固定資產(chǎn)預(yù)算、審批、驗(yàn)收、付款、調(diào)撥、盤點(diǎn)等操作制度。

（1）要建立固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬，登記固定資產(chǎn)購(gòu)置的時(shí)間、金額、數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格、使用位置、使用人員等信息，不定期的與財(cái)務(wù)系統(tǒng)中固定資產(chǎn)臺(tái)賬相核對(duì)，是否賬實(shí)相符，對(duì)已達(dá)到使用狀態(tài)的資產(chǎn)要盡快入賬，沒有決算價(jià)值的按規(guī)定暫估入賬，保證賬實(shí)相符。

（2）建立責(zé)任制。對(duì)固定資產(chǎn)使用者建立責(zé)任制，誰使用誰負(fù)責(zé)，明確責(zé)任人，對(duì)崗位交流及離職人員，要進(jìn)行審計(jì)，移交固定資產(chǎn)，對(duì)盤虧的固定資產(chǎn)要進(jìn)行責(zé)任追究，避免國(guó)有資產(chǎn)流失，保證固定資產(chǎn)的完整。

（3）建立資產(chǎn)后期維護(hù)制。固定資產(chǎn)管理要指定專人負(fù)責(zé)，對(duì)投入使用后的固定資產(chǎn)，保證持續(xù)可用，進(jìn)行不定期的維護(hù)保養(yǎng)，以使固定資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮其效應(yīng)，同時(shí)達(dá)到資產(chǎn)效益最大化。

（4）不定期檢查。對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行不定期檢查，對(duì)達(dá)到報(bào)廢狀態(tài)的固定資產(chǎn)要及是報(bào)廢處理，保證賬實(shí)相符，對(duì)閑置的固定資產(chǎn)，要積極盤活，以使物盡其用，減少浪費(fèi)。

（5）建立成本分?jǐn)偛僮魇謨?cè)及相關(guān)制度，使用成本分?jǐn)偟膿?jù)可依，不僅僅停留在理論基礎(chǔ)，而是應(yīng)用到實(shí)踐工作中，指導(dǎo)工作，細(xì)化成本分?jǐn)?，?duì)資產(chǎn)驗(yàn)收工作起至支撐作用，為成本、收益分析提供良好的基礎(chǔ)平臺(tái)。

4.規(guī)范固定資產(chǎn)核算，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

（1）建立固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，對(duì)固定資產(chǎn)管理及核算進(jìn)行常規(guī)性的培訓(xùn)，提高固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平，夯實(shí)基礎(chǔ)，保證固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)人員的穩(wěn)定性，持續(xù)性，保證業(yè)務(wù)順利、持續(xù)開展。

（2）建立營(yíng)銷制度。目前，商業(yè)銀行營(yíng)銷手段呈現(xiàn)多樣化，其中對(duì)于營(yíng)銷發(fā)生的一次性投入的固定資產(chǎn)日益增多，對(duì)此，要根據(jù)業(yè)務(wù)建立盈利分析模型，根據(jù)業(yè)務(wù)未來所帶來的收益情況，建立專項(xiàng)營(yíng)銷費(fèi)用制度，建立不同檔期的營(yíng)銷費(fèi)率，將專項(xiàng)營(yíng)銷納入考核，防范財(cái)產(chǎn)流失，同時(shí)規(guī)范固定資產(chǎn)管理，保證固定資產(chǎn)核算的正確性。另外，對(duì)分支行建立公平、公正的考核平臺(tái)，一視同仁，使分支行營(yíng)銷時(shí)有標(biāo)準(zhǔn)有依據(jù)，可以做到有的放矢。

5.引入集中采購(gòu)，降低成本

將固定資產(chǎn)采購(gòu)由企業(yè)采購(gòu)模式向政府采購(gòu)模式轉(zhuǎn)變，建立采購(gòu)、招標(biāo)相互分離、相互監(jiān)督的采購(gòu)模式，使資產(chǎn)采購(gòu)與招標(biāo)相分離、預(yù)算審批與采購(gòu)執(zhí)行相分離，內(nèi)、外部集采方式相結(jié)合，內(nèi)部管理相互監(jiān)督，形成規(guī)模效應(yīng)，發(fā)揮競(jìng)價(jià)優(yōu)勢(shì)，促使固定資產(chǎn)采購(gòu)成本降低，質(zhì)量更高，為商業(yè)銀行發(fā)展提供更有效的支撐。因此要盡快將集中采購(gòu)制度落地實(shí)施，在商業(yè)銀行范圍內(nèi)有效推廣并執(zhí)行。

6.建立資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一風(fēng)格

商業(yè)銀行要建立資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，減少資產(chǎn)閑置及浪費(fèi)，統(tǒng)一風(fēng)格，提高對(duì)外宣傳形象。

（1）實(shí)物資產(chǎn)管理部門在做全年資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算時(shí)，不但要立足現(xiàn)在，更要考慮固定資產(chǎn)發(fā)揮長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，減少浪費(fèi)。商業(yè)銀行對(duì)固定資產(chǎn)申請(qǐng)存在占用思想、一味追“全”“貴”的現(xiàn)象要嚴(yán)格控制，按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各分支行按人員、按崗位、按業(yè)務(wù)種類、按業(yè)務(wù)量進(jìn)行固定資產(chǎn)配置核定，減少盲目性，減少資產(chǎn)閑置，提高資產(chǎn)使用效率，減少浪費(fèi)。

（2）建立新設(shè)分支機(jī)構(gòu)的裝修及資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，核定單位裝修價(jià)格，按區(qū)域、按人員、按業(yè)務(wù)統(tǒng)一進(jìn)行固定資產(chǎn)配置，統(tǒng)一風(fēng)格，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)施過程中不得隨意為變更工程裝修設(shè)計(jì)圖紙及資產(chǎn)配置方案，減少浪費(fèi)。

7.優(yōu)化系統(tǒng)建設(shè)，提高智能化管理

商業(yè)銀行要提高固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的智能化，建立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)系統(tǒng)，引入電子標(biāo)簽，提高資產(chǎn)盤點(diǎn)的準(zhǔn)確性及效率，樹立全員盤點(diǎn)觀念，杜絕因固定資產(chǎn)量大而不易盤點(diǎn)、減少人工盤點(diǎn)的機(jī)率，降低錯(cuò)誤發(fā)生，保證盤點(diǎn)的準(zhǔn)確性，徹底摸清底，為固定資產(chǎn)管理提供支撐，保證賬實(shí)相符。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊逸君，廣西南寧，《國(guó)有商業(yè)銀行固定資產(chǎn)管理問題探析》，財(cái)務(wù)金融，2011（07）.

[2]韓美英，山西太原，《淺析推進(jìn)商業(yè)銀行全面成本管理》，河北金融，2009（06）.

[3]周啟芳，湖北荊州，《淺談當(dāng)前新形勢(shì)下商業(yè)銀行的成本管控路徑》，現(xiàn)代商業(yè)，2016（23）.

注 釋：

[1] KPI是指企業(yè)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，是通過對(duì)組織內(nèi)部流程的輸入端、輸出端的關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行設(shè)置、取樣、計(jì)算、分析，衡量流程績(jī)效的一種目標(biāo)式量化管理指標(biāo)，是把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)分解為可操作的工作目標(biāo)的工具，是企業(yè)績(jī)效管理的基礎(chǔ)。