論我國遺失物拾得制度的完善

摘 要：拾得遺失物是我們?nèi)粘Ｖ斜容^常見的事情，失主在向拾得人取回遺失物的過程中，可能因為某些利益發(fā)生糾紛。目前我國法律注重權(quán)利人的利益，違背了權(quán)利義務(wù)的對等性原則。此外，新的法律雖對此項制度的規(guī)定有了完善，但缺乏實踐操作性。本文從遺失物拾得制度的概述、法律存在的缺陷、如何更好處理雙方之間的民事法律關(guān)系等幾個方面進行研究，進而找出解決問題的辦法。

關(guān)鍵詞：遺失物；報酬請求權(quán)；附條件所有權(quán)；完善

一、遺失物拾得制度的概述

要研究遺失物拾得制度，先要了解什么遺失物，在學(xué)術(shù)界對此的定義有所不同。王澤鑒先生認為“遺失物是無人占有，但為有主之動產(chǎn)?！笔飞袑捪壬J為“遺失物是不屬任何人占有，而未成為無主之物。”王利明先生認為“遺失物是他人丟失的動產(chǎn)。”從以上我們可以概括出遺失物的內(nèi)涵：即權(quán)利人喪失其占有的有主動產(chǎn)。此外，要了解遺失物拾得的構(gòu)成要件：第一，對象是遺失物。不動產(chǎn)不可能被拾得，因為它不能移動。第二，要有拾得行為。拾得是對遺失物的發(fā)現(xiàn)和占有兩種行為的結(jié)合。本文從現(xiàn)有法律存在的問題出發(fā)來探討遺失物拾得制度的完善。

二、我國遺失物拾得制度存在的主要問題

1.關(guān)于懸賞廣告屬性的分析

對于“懸賞廣告”是否是權(quán)利，我們從權(quán)利本身的內(nèi)涵進行分析。權(quán)利，公民享有的某種權(quán)利和利益來源于憲法和法律的規(guī)定。它表現(xiàn)為權(quán)利人能夠自主決定自己做或不做一定事情的行為，擁有某種財產(chǎn)的人享有自主占有、隨便使用和處置自己財產(chǎn)的權(quán)利，但不得違反立法的規(guī)定；也表現(xiàn)為權(quán)利人可以要求他人做某事或者不做某事的權(quán)利。但從《物權(quán)法》第112條有關(guān)于懸賞廣告的規(guī)定可知，只有遺失人發(fā)出懸賞時，才能實現(xiàn)“權(quán)利”，這種權(quán)利是受人限制的，完全不符合權(quán)利本身的內(nèi)涵。因此，這條規(guī)定看似是給拾得人的權(quán)利，其實仔細一分析卻不是。

2.遺失物的所有權(quán)歸屬問題

通過《物權(quán)法》的規(guī)定：“如果遺失物在公安機關(guān)發(fā)布認領(lǐng)之日起六個月內(nèi)沒有人來認領(lǐng)的，則該物就是國家的?！蔽覀兛梢约僭O(shè)兩種情形，第一，假設(shè)找到失主，拾得人已經(jīng)履行了所有法定義務(wù)和支付了必要的保管費用，可以獲得必要的補償。第二，假設(shè)找不到失主，最終由國家取得所有權(quán)，拾得人就不僅一無所獲，而且支付的必要費用得不到補償，該物的價值也不能發(fā)揮到最佳。

3.民事法律制度的操作性不完善

《物權(quán)法》在112條規(guī)定了“懸賞廣告”的內(nèi)容，明確了拾得人在物品的所有人發(fā)出懸賞時可以享有獲得一定報酬的權(quán)利。但從此法條我們可以看出，一是拾得人取得報酬要受到所有人的約束，而且還要積極履行返還的義務(wù)，否則將承擔(dān)侵權(quán)的責(zé)任風(fēng)險。二是沒有規(guī)定不履行承諾是要如何，民事裁判者在適用法律的過程中，無法判定和準確地適用。法官就會運用到自由裁量權(quán)，這就是評估法官的專業(yè)素養(yǎng)和敏銳的判斷力，法律的指導(dǎo)作用比較模糊，導(dǎo)致裁判者不能均衡所有權(quán)人和拾得人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，也無法準確適用法律這個準繩。

三、完善我國遺失物拾得制度的方法

1.完善遺失物“懸賞廣告”的制約機制

《物權(quán)法》112條關(guān)于“懸賞廣告”的規(guī)定可以看出，這對于拾得人來說，是取得補償?shù)囊环N發(fā)展。但在《合同法》的學(xué)習(xí)過程中，我們可以得知懸賞廣告是要約，而當(dāng)拾得人看到時將遺失物交還時要“賞金”，可以看出他們之間是一種合同關(guān)系，即懸賞廣告是一種單方允諾的民事法律行為。法律中尚未規(guī)定當(dāng)懸賞人不履行支付賞金的義務(wù)時應(yīng)當(dāng)如何處置，這是個法律空白，也給法官出了難題。

因此，《合同法》應(yīng)當(dāng)從承擔(dān)責(zé)任的范圍、不履行合同的法律后果等方面作出明確的規(guī)定。這樣，民事法律的雙方當(dāng)事人能夠更好地運用法律解決彼此的糾紛，民事裁判者也可以更好地適用法律。

2.確立拾得人附條件取得所有權(quán)制度

第一，應(yīng)當(dāng)附有條件。拾得人應(yīng)當(dāng)及時履行通知、報告、保管等義務(wù)，在六個月內(nèi)無人認領(lǐng)。同時，該遺失物不是禁止流通的物品，而且也不是具有人身專屬性的，此時，拾得人應(yīng)該可以歸為是遺失物的所有權(quán)人。

第二，應(yīng)當(dāng)有合理合法的依據(jù)。民法屬于私法領(lǐng)域，各個民事主體都是平等的，而遺失物法律制度屬于民法，因此，在屬于私法的遺失物法律制度中，國家這個公法主體不能享有任何特權(quán)，而遺失物歸國家所有的法律規(guī)定，違反了民法的基本原則。

因此，我國應(yīng)該創(chuàng)建兩種模式，第一，遺失物歸國家所有；第二，拾得人可以附條件的取得所有權(quán)，這樣，才能更好地處理國家、拾得人、失主三者之間的關(guān)系。同時，符合法所強注重的公平與效率，達到物盡其用。

3.平衡原所有權(quán)人與善意第三人的權(quán)益

一方面，明確風(fēng)險意識與責(zé)任承擔(dān)的規(guī)則?！段餀?quán)法》107條的規(guī)定可以進行以下兩種分析：

第一，若處分占有委托物，第三人可善意取得。因為原權(quán)利人自愿交給無權(quán)處分人，就有冒險的意思，法律應(yīng)該保護沒有想要冒風(fēng)險的善意第三人，可斷定善意第三人是所有權(quán)人。這樣的假設(shè)，符合責(zé)任承擔(dān)的原則也符合善意取得制度的構(gòu)成要件。

第二，若處分脫離的遺失物，第三人不能善意取得。因為原權(quán)利人沒交給無權(quán)處分人，此時原權(quán)利人和第三人都沒有承擔(dān)風(fēng)險的合理理由，法律優(yōu)先保護原權(quán)利人，可以找第三人返還遺失物，而第三人找無權(quán)處分人承擔(dān)責(zé)任。

另一方面，確立違反責(zé)任承擔(dān)規(guī)則的制約體系。法律應(yīng)當(dāng)從平衡原所有權(quán)人與善意第三人的權(quán)益的角度出發(fā)，確立雙方違反了責(zé)任承擔(dān)規(guī)則之后的制約方式，例如，按照風(fēng)險轉(zhuǎn)移的方式來確定責(zé)任承擔(dān)方式。

總之，遺失物拾得制度是民法體系中的一部分，法律要有一定的指引作用。因此，立法者應(yīng)當(dāng)從平衡不同當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的角度出發(fā)，平衡雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這樣，不僅可以為民事裁判者更加準確的適用法律提供了基礎(chǔ)，而且彰顯了“權(quán)利本位”的私法性質(zhì)。

參考文獻：

[1]美爾瓦提·胡馬爾.遺失物拾得制度研究[D].新疆師范大學(xué)，2015

[2]顏旭龍.拾得遺失物的無因管理報酬請求權(quán)[J].哈爾濱學(xué)院學(xué)報，2015（10）

作者簡介：

楊鳳霞（1992—），女，漢族，甘肅定西市人，法學(xué)碩士，西北政法大學(xué)民商法學(xué)院民事訴訟法專業(yè)，研究方向：民事訴訟法。