智慧法院對深化司法改革影響研究

劉愛軍　周春梅

摘 要 2017年4月，最高人民法院印發(fā)《最高人民法院關(guān)于加快建設(shè)智慧法院的意見》，旨在以信息化促進審判現(xiàn)代化，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。 法官作為法律職業(yè)共同體的一員，應(yīng)當落實好智慧法院的建設(shè)，處理好職業(yè)共同體成員間的關(guān)系。本文將從智慧法院的形成、現(xiàn)狀及目前存在的問題進行分析，論述智慧法院在深化改革中對推進職業(yè)共同和諧關(guān)系的構(gòu)建的意義，以期為實現(xiàn)深化司法改革總目標貢獻綿薄之力。

關(guān)鍵詞 智慧法院 法律共同體 和諧 關(guān)系

作者簡介：劉愛軍，金華市婺城區(qū)人民法院；周春梅，金華市婺城區(qū)人民檢察院。

中圖分類號：D926.2 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.09.281

建設(shè)智慧法院是落實“四個全面”戰(zhàn)略和五大發(fā)展理念的必然要求，也是法院適應(yīng)信息化新趨勢的重要舉措。智慧法院建設(shè)不僅是人民法院內(nèi)部對訴訟參與方式、流程公開化、服務(wù)智能化的建設(shè)，同時也是法律職業(yè)共同體成員和人民群眾參與、監(jiān)督法院便捷、有序的方式，是樹立司法權(quán)威的恰當方式，具有重大現(xiàn)實意義。

一、何謂智慧法院

2016年3月，最高院周強院長在作法院工作報告中指出，建設(shè)智慧法院，即以確保司法公正高效、提升司法公信力為目標，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術(shù)，促進審判體系與能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)人民法院高度智能化的運行與管理。

智慧法院是為提高法院工作效率，保證司法公開、透明，促進公平正義，運用先進技術(shù)做到信息及時公開、裁判文書及時上網(wǎng)、開庭信息準時通知、案件信息及時查詢等，以使法院工作更智能，進一步推動司法改革。

二、建設(shè)智慧法院的重要意義

（一）智慧法院能促進法治國家的建設(shè)

當前，人民群眾使用各類智能設(shè)備參與國家建設(shè)。人民法院作為司法機關(guān)，能否公平、公正處理糾紛，是能否在群眾中樹立司法權(quán)威的關(guān)鍵。建設(shè)智慧法院，正是運用先進、智能的手段，將法院的工作方式與信息技術(shù)相結(jié)合，如網(wǎng)上立案、網(wǎng)上開庭、庭審網(wǎng)上直播、公告網(wǎng)上發(fā)布、網(wǎng)上處置等，使人民群眾更便捷、更深入地參與司法活動，監(jiān)督法院工作，樹立司法權(quán)威，促進法治國家的建設(shè)。

（二）建設(shè)智慧法院是人民群眾對法院發(fā)展的必然要求

訴訟是人民群眾解決糾紛的重要途徑。隨著公民法治意識的提高，越來越多的人選擇通過訴訟方式解決爭議。為人民群眾提供便捷、高效的法律幫助，是人民法院適應(yīng)現(xiàn)代法制發(fā)展的基本要求。

現(xiàn)階段新技術(shù)、新變革不斷涌現(xiàn)，社會矛盾激增，疏解路徑匱乏，運用法律解決糾紛顯然是更文明、有效的方式之一。但實踐中，多數(shù)人民群眾對訴訟流程知之甚少，想訴但不知如何訴。智慧法院能通過技術(shù)手段公示訴訟流程、訴訟須知等，節(jié)省訴訟成本，避免信息不對稱。因此，建設(shè)智慧法院是人民群眾對法院發(fā)展的必然要求。

（三）建設(shè)智慧法院是司法公開、優(yōu)化社會治理的實現(xiàn)路徑

2016年3月，周強院長在向十二屆全國人大作報告時明確，要深化司法公開，建設(shè)“智慧法院”，通過信息化規(guī)范司法行為，加快建成全面覆蓋、互聯(lián)高效、透明便民、安全可靠的信息系統(tǒng)，完善司法公開平臺，加強大數(shù)據(jù)分析，統(tǒng)一裁判尺度，促進類案裁判規(guī)范。針對數(shù)據(jù)反映的問題及時提出司法建議，優(yōu)化社會治理。 因此，智慧法院對司法公開、優(yōu)化社會治理意義重大。

（四）智慧法院是人民法院融合信息技術(shù)的必然趨勢

隨著信息科技的發(fā)展，云計算、語音識別等新科技的出現(xiàn)，智能化、信息化成為社會發(fā)展的大趨勢。法院充分運用科技成果，推進信息公開，將訴訟程序、方式簡化，順應(yīng)社會發(fā)展。一方面有利于避免信息不對稱，及時解決矛盾糾紛，另一方面便于了解、監(jiān)督法院工作，樹立司法權(quán)威。因此，智慧法院是人民法院融合信息技術(shù)的必然趨勢。

三、當前智慧法院發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問題

（一）近年來成立的各類智慧法院工作平臺

自2014年起，最高人民法院及地方各級法院先后運用信息技術(shù)建立了中國裁判文書網(wǎng)、中國審判信息公開網(wǎng)、訴訟服務(wù)網(wǎng)、中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)、律師服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺等智慧平臺。通過上網(wǎng)公開讓人民群眾了解到案件裁判、執(zhí)行的理由，提供法律意識，亦或通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺遠程參與競買，參與司法處置，降低交易成本。同時，也便于對法官工作進行監(jiān)督，比如判決書、裁定書的公開，要求法官嚴謹對待每個案件，促使法官更公平、公正的裁判案件，抵御外部因素的干擾。

（二）現(xiàn)階段各平臺存在的問題

1.用戶體驗差，缺乏維護管理

作者發(fā)現(xiàn)，一些法院在第一次對平臺進行投入后，便不再進行后期的管理、維護，嚴重落后于信息技術(shù)發(fā)展的趨勢，信息更新嚴重滯后。目前多數(shù)地方法院的司法信息公開平臺僅是為了“完成任務(wù)”，停留在一步之內(nèi)，不能發(fā)揮其應(yīng)具備的功能，影響后續(xù)推進工作，不利于人民法院工作的順利開展。

2.法官隊伍建設(shè)不同步

當前，一些法院已經(jīng)采購了運用先進技術(shù)編寫的各類信息化系統(tǒng)，一定程度上提高了工作效率，降低了成本，但同時也對法官的綜合素質(zhì)提出了新要求。我國的法官員額制剛剛展開，大多數(shù)在案件處理上具有豐富經(jīng)驗的老法官在對新系統(tǒng)、新技術(shù)的學習、理解上相對滯后，導致無法發(fā)揮新技術(shù)的優(yōu)勢，比如目前仍有一些法官手寫判決書，工作效率可想而知。因此，法官的綜合素質(zhì)更新須與信息技術(shù)同步，方能保證智慧法院建設(shè)的質(zhì)量。

3.數(shù)據(jù)的真實性難以保障

在信息技術(shù)時代，不及時或錯誤的操作有可能會導致信息錯誤。不準確信息會給外界產(chǎn)生誤導，也會影響法院自身對各項工作的預(yù)判，無法發(fā)揮智慧法院建設(shè)的優(yōu)勢。比如有些法院在錄入失信被執(zhí)行人時不及時，導致被執(zhí)行人未被采取限制措施，仍然“逍遙法外”，蔑視司法權(quán)威。endprint

因此，建設(shè)智慧法院僅建設(shè)平臺是表面，更深層次的是后期的維護、更新。法律職業(yè)共同體作為司法活動的參與者，對建設(shè)智慧法院具有重要意義。反之，智慧法院也能積極推動法律職業(yè)共同體和諧關(guān)系的構(gòu)建，從而共同推動各項改革的進行。下面，作者將重點論述法律職業(yè)共同體凸顯的問題，闡述智慧法院如何推進法律職業(yè)共同體和諧關(guān)系的構(gòu)建。

四、當前法律職業(yè)共同體凸顯的問題

現(xiàn)階段，法律職業(yè)共同體成員基于自身的對法律條文的理解、認識差異，在適用過程中產(chǎn)生摩擦乃至肢體沖突，這顯然與法治社會的建設(shè)是相違背的，其中的關(guān)系若不能融洽處理，必將阻礙法治中國建設(shè)的進程，同樣容易從內(nèi)部瓦解來之不易的共同體堡壘。

唯物辯證法認為，內(nèi)因是推動事物發(fā)展的動力，起決定作用，外因是發(fā)展的外部條件，只有內(nèi)、外因共同作用，才能更好、更快推動事物的發(fā)展。法律職業(yè)共同體間的和諧關(guān)系是推動法治中國建設(shè)的驅(qū)動力，是深化司法改革的內(nèi)因；黨從執(zhí)政黨的高度為司法改革作了外部制度上的安排。內(nèi)、外因共同作用，才能加快驅(qū)動司法改革，推進法治中國建設(shè)的進程。

在當前，法律職業(yè)共同體內(nèi)部成員間凸顯著一些問題，妨礙了共同體成員之間的凝聚，必將導致改革進程的遲緩，如2016年6月廣西吳良述律師事件，顯然是破壞艱難形成的法律職業(yè)共同體，開建設(shè)“法治中國”的倒車，破壞司法公信力。

當然，不可否認的是，法官在職業(yè)過程中也難免遇到“難纏”、“死磕”的律師，但內(nèi)因才對事物的發(fā)展起決定作用，智慧法院可以作為向外展現(xiàn)司法權(quán)威形象的窗口，作為法院規(guī)范自身行為的內(nèi)因，驅(qū)動司法改革，促進和諧共同體關(guān)系的建設(shè)。

五、法律職業(yè)共同體間矛盾形成的原因

作者認為，目前導致不和諧關(guān)系產(chǎn)生的原因主要有以下幾個：

1.職業(yè)共同體建設(shè)制度不完善，共同的理念、價值觀未能確立，缺少尊重和理解。截止目前，我們所談?wù)摰姆晒餐w，只是法律人對自身從事領(lǐng)域的一種共識，這種共識是抽象的，沒有外部制度對其進行規(guī)范，說不好聽就是“某些法律人的一廂情愿”。

2.法律職業(yè)共同體內(nèi)部文化缺失，致使各方?jīng)]有形成推進合力。因各所站立場不同，致使看待問題的角度不同，限制了法律職業(yè)共同體作用的發(fā)揮。

3.法律職業(yè)共同體之間對法律的理解、執(zhí)行的差異，是導致法律職業(yè)共同體間矛盾產(chǎn)生的重要原因。法律的生命在于執(zhí)行，未執(zhí)行的法律與白紙無異，執(zhí)行不到位的法律與未制定也沒什么兩樣。

六、智慧法院能夠促進法律職業(yè)共同體和諧關(guān)系的構(gòu)建

首先，法官作為法律職業(yè)共同體的重要一員，應(yīng)以推動法治中國建設(shè)為己任，與其他共同體成員形成和諧關(guān)系，共同形成驅(qū)動力。建設(shè)智慧法院，就是將法官的形象、作品公之于眾，從外部對法官形成壓力，促使法官完善自身，自覺處理好與共同體成員間關(guān)系，規(guī)范法官行為。作為司法體制改革的參與者、受益者，智慧法院的建設(shè)者，都決定了法官應(yīng)當從自身出發(fā)，構(gòu)建好職業(yè)共同體的和諧關(guān)系。

其次，智慧法院能夠推動法律職業(yè)共同體間對法律權(quán)威的信仰。我國法官行為規(guī)范為“公正、廉潔、為民”，檢察官行為規(guī)范為“嚴格、公正、文明、廉潔”，律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范是“忠于憲法和法律、忠于職守、誠實守信、勤勉盡責、敬業(yè)勤業(yè)、珍視和維護法律職業(yè)聲譽、注意陶冶品行和職業(yè)道德修養(yǎng)、嚴守秘密、尊重同行、公平競爭”。因此，法官、檢察官、律師各自有各自的行為規(guī)范和道德準則，缺乏共同信仰。智慧法院作為重要手段，最終的目的是深化司法公開，樹立和形成法院的權(quán)威和司法自信，和諧、有序的促進共同體發(fā)展。

再次，建設(shè)智慧法院，就是利用互聯(lián)網(wǎng)助力法律職業(yè)共同體和諧關(guān)系的構(gòu)建。 浙江省高級人民法院在“浙江法院公開網(wǎng)”上開通了互聯(lián)網(wǎng)律師服務(wù)平臺，通過運用互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)律師網(wǎng)上立案、網(wǎng)上閱卷等，在網(wǎng)絡(luò)上公布各類公告、案件信息、公開裁判文書等。從作者工作中與律師之間的接觸來看，律師也感受到了法院提供的便利，享受到了智慧法院建設(shè)的春風。作為基層法院，也要向上級法院學習，建立基層法院的交流、溝通平臺，及時公布工作成果，主動化解非議。如建立微博、微信公眾號等，并配備專人進行維護、運營，為構(gòu)建和諧的法律職業(yè)共同體和法治中國增光添彩。

綜上所述，和諧法律職業(yè)共同體的建立是艱辛的，法官作為深化司法改革的對象、智慧法院建設(shè)的中堅力量，應(yīng)當在司法改革、智慧法院建設(shè)中，恰當?shù)臉?gòu)建好與法律職業(yè)共同體間的關(guān)系，運用新技術(shù)、新思路、新方式解決法院目前面臨的問題，讓人民群眾感受到公平正義，這正是法律人所尊崇并且信仰的。

注釋：

最高人民法院關(guān)于加快建設(shè)智慧法院的意見.http：//bynrzy.chinacourt.org/article/detail/2017/04/id/2824787.shtml.2017年5月7日訪問.

智慧法院（詞說兩會）人民日報海外版.2016年3月15日第10版.http：//paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2016-03/15/content_1661012.htm.2017年5月11日訪問.

周強.最高法院工作報告.http：//www.chinacourt.org/article/detail/2016/03/id/18205 27.shtml.2017年5月14日訪問.

豐駿杭.法律職業(yè)共同體的培育——以法官和律師關(guān)系為視角.2015年1月13日發(fā)表.http：//www.xingtao.cn/news/4670.html.2017年5月5日訪問.

參考文獻：

[1]郭曉琴.智慧型法院建設(shè)問題研究.http：//www.chinacourt.org/article/detail/2016/11/id/2333315.shtml.2017年5月3日訪問.endprint