我國知識產(chǎn)權(quán)法律保護的現(xiàn)狀及保護制度構(gòu)建路徑研究

摘 要 隨著科技的發(fā)展和經(jīng)濟的進步，人類社會已步入知識經(jīng)濟時代，知識產(chǎn)權(quán)在國際經(jīng)濟中的作用和地位不斷增強。在某些領(lǐng)域，誰掌控了關(guān)鍵性知識產(chǎn)權(quán)，誰就搶占了這一領(lǐng)域的話語權(quán)。自改革開放以來，我國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面取得了很大成就，逐漸建立和完善了與國際條約標準相接軌的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。但由于我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作開展較晚，同時經(jīng)驗不足，在知識產(chǎn)權(quán)保護方面還存在很多不足之處?；诖?，本文從知識產(chǎn)權(quán)概述入手，詳細分析了我國知識產(chǎn)權(quán)法律保護的現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上深入闡述我國構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)法律保護制度的有效途徑，希望本文能為我國知識產(chǎn)權(quán)法律保護工作提供一些有益的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞 知識產(chǎn)權(quán) 法律保護 保護制度 構(gòu)建路徑

作者簡介：張俊，溧陽市科技開發(fā)中心。

中圖分類號：D923.4 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.09.255

作為科學技術(shù)和商品經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，知識產(chǎn)權(quán)法律制度在各國法律體系中都占據(jù)重要地位，科技越發(fā)達的國家，知識產(chǎn)權(quán)法律制度的建立就越早越完善。我國融入世界經(jīng)濟體系后，在經(jīng)濟規(guī)則和經(jīng)濟體制方面不斷進行調(diào)整和改革，但對于知識產(chǎn)權(quán)的法律保護相對滯后，今后，如何構(gòu)建完善的知識產(chǎn)權(quán)保護制度成為我國面臨的一項重要課題。

一、 知識產(chǎn)權(quán)概述

知識產(chǎn)權(quán)是指商標權(quán)、專利權(quán)、商業(yè)秘密專有權(quán)、著作權(quán)等人們基于創(chuàng)造性智力成果而獲取的一種專有民事權(quán)利，其本質(zhì)上是一種無形財產(chǎn)權(quán)，其客體是知識產(chǎn)品或者智力成果，是一種無形精神財富，是由智力勞動創(chuàng)造的勞動成果。其中，商標權(quán)和專利權(quán)被稱為“工業(yè)產(chǎn)權(quán)”，需經(jīng)申請、審查、批準才可產(chǎn)生民事權(quán)利。商業(yè)秘密專有權(quán)和著作權(quán)不需要經(jīng)過批準，在創(chuàng)作完成后，自動依法產(chǎn)生專有權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)的基本特征是地域性、專有性和時間性，其本質(zhì)特征是客體具有非物質(zhì)性。

二、我國知識產(chǎn)權(quán)法律保護的現(xiàn)狀

（一）我國知識產(chǎn)權(quán)法律保護的特征

一是我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度起步較晚，但起點高、發(fā)展快。1982年我國頒布《商標法》，標志著我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作的起步。1984年我國頒布《專利法》，該法對發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)進行了明確規(guī)定，并根據(jù)國際標準成立了專利局，促使我國工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護制度邁入了國際工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護的行列。從目前情況來看，我國用幾十年時間建立的知識產(chǎn)權(quán)法律體系已基本趕上發(fā)達國家二百年的發(fā)展成果，與當代知識產(chǎn)權(quán)保護的精神和條約規(guī)定是一致的，因此從時間上看起步較晚，但是從標準和進度上來看，又具有起點高、發(fā)展快的特點。

二是對知識產(chǎn)權(quán)強調(diào)最大限度的充分保護。我國知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)規(guī)定，對于同一智力創(chuàng)造成果可根據(jù)不同法律法規(guī)規(guī)定進行復合保護。

三是對發(fā)明創(chuàng)造實行單一專利保護。我國在專利法中對實用新型、發(fā)明和外觀設(shè)計三種專利同時進行保護，此舉受到聯(lián)合國知識產(chǎn)權(quán)組織有關(guān)負責人的高度贊揚。

四是行政處理與司法審判相結(jié)合。我國為更好地實現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)的保護，規(guī)定人民法院和知識產(chǎn)權(quán)管理機關(guān)都可以處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件。利用行政調(diào)處的方式解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛，有利于及時、有效地處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件，增強對知識產(chǎn)權(quán)的保護效果。

五是注重與國際接軌。我國的知識產(chǎn)權(quán)保護制度自始就特別注重在著作權(quán)、專利和商標等領(lǐng)域與國際知識產(chǎn)權(quán)組織以及日本、德國、法國、美國等的合作。

（二）我國知識產(chǎn)權(quán)法律保護的現(xiàn)狀

一是企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的需求與保護不平衡。企業(yè)在產(chǎn)品更新、技術(shù)革新和提升服務(wù)方面往往需要大量的新成果、新技術(shù)，需要不斷進行創(chuàng)新，因此企業(yè)成為了知識產(chǎn)權(quán)的主要載體，企業(yè)各項工作的創(chuàng)新發(fā)展都離不開知識。但目前，一些私營企業(yè)和中小企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)沒有很高的要求；而一部分知識密集型企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)、科學技術(shù)的保護相當重視，并將專利申請作為企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要動力。由此可見，我國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護和需求方面存在很大差異，具有不平衡性。

二是企業(yè)間保護知識產(chǎn)權(quán)方式的差別較大。企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度不同，知識產(chǎn)權(quán)保護的形式和方法也呈現(xiàn)多樣性。部分企業(yè)高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護，將其視為促進企業(yè)健康快速發(fā)展的生命線，不斷增強科研創(chuàng)新力度，申請專利保護，并制定對產(chǎn)品配方和商標的保護措施。部分企業(yè)主動與科研院所合作，注重科技創(chuàng)新或購買專利技術(shù)。另外一些對科技要求較低的中小企業(yè)，則不具有知識產(chǎn)權(quán)保護意識，不但不積極開展科技創(chuàng)新，申請專利，更有個別企業(yè)盜用他人知識產(chǎn)權(quán)成果，仿冒他人的創(chuàng)造發(fā)明專利。

三是知識產(chǎn)權(quán)保護體系不完善，存在知識產(chǎn)權(quán)保護的盲區(qū)。在我國自東至西存在產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、知識產(chǎn)權(quán)保護意識逐步遞減的情況。在發(fā)達的東部城市，不同行業(yè)間也存在知識產(chǎn)權(quán)保護差異性。只要一說到知識產(chǎn)權(quán)保護，人們首先想到的是多申請發(fā)明專利，卻不能深層次拓展和挖掘知識產(chǎn)權(quán)保護的內(nèi)涵。目前只有企業(yè)較為重視對知識產(chǎn)權(quán)的保護，科研院所和高等學校卻很少關(guān)注，形成了知識產(chǎn)權(quán)保護的盲區(qū)。

（三）我國知識產(chǎn)權(quán)法律保護存在的問題

一是我國知識產(chǎn)權(quán)運作水平較低。一方面，對于知識產(chǎn)權(quán)大多數(shù)人的認識還停留在專利上，而對商標權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密等缺乏應(yīng)有的了解，不能運用法律武器保護自己的權(quán)利，造成很多產(chǎn)權(quán)遭受侵犯。另一方面，產(chǎn)業(yè)化水平不高。我國的科技人員只熱衷于申報科技成果獎，不重視將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，很多科技成果遭到外國人搶注。盡管我國科技人員眾多，但是科技成果利用率非常低。

二是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)利用和保護不平衡，缺乏運用知識產(chǎn)權(quán)開展科技創(chuàng)新的水平和能力。從目前來看，我國在科研開發(fā)、科技創(chuàng)新方面投入的資金較少，經(jīng)費投入總額只占日本的1/18，占美國的1/30，甚至遠遠低于一些發(fā)展中國家的投入水平，這使得我國在知識產(chǎn)權(quán)的利用和保護上存在不平衡現(xiàn)象。部分企業(yè)只注重眼前利益，缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃，缺乏運用科技競爭的理念，不能運用知識產(chǎn)權(quán)提升企業(yè)競爭力；部分企業(yè)僅關(guān)注對技術(shù)和知識的利用，而不重視保護這些技術(shù)和知識，甚至處心積慮地盜用他人的技術(shù)、知識和專利為我所用；一些科研院所、高等院校只重視技術(shù)、知識和專利的保護與申請，不能有效地將這些技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。endprint

三是知識產(chǎn)權(quán)保護制度有待完善。經(jīng)濟學家認為，制度是促進社會經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。目前我國知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)較為分散，缺乏有效整合，甚至存在責任限定、條例內(nèi)容和管理部門之間相互矛盾的情況，同時，《商標法》、《專利法》和《著作權(quán)法》在司法、行政保護的力度和范圍上也各具差異。

三、我國知識產(chǎn)權(quán)法律保護制度的構(gòu)建

（一）制定符合國情的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范

針對我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度不完備的現(xiàn)狀，應(yīng)根據(jù)國際規(guī)則，結(jié)合我國國情，制定符合我國實際的知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略、政策，提高我國的競爭能力和科技實力。由于我國屬于發(fā)展中國家，因此在知識產(chǎn)權(quán)立法工作中，應(yīng)充分考慮我國的科技、經(jīng)濟和文化發(fā)展水平，盡量將法律的國際化和本土化有機結(jié)合，最大限度地消除或縮小我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度與TPIPS協(xié)議、國際公約之間的差距。

（二）不斷擴大知識產(chǎn)權(quán)法律保護范圍

要強化對知識產(chǎn)權(quán)的保護，就要仔細研究新技術(shù)對知識產(chǎn)權(quán)制度的要求，有效解決電子出版物、網(wǎng)絡(luò)、信息高速公路等向知識產(chǎn)權(quán)保護提出的新要求、新問題，緊跟國際知識產(chǎn)權(quán)保護步伐。針對新技術(shù)領(lǐng)域，應(yīng)及時制定出臺司法解釋或配套規(guī)范，納入知識產(chǎn)權(quán)制度范疇，在確保知識產(chǎn)權(quán)法律制度完整的前提下，靈活予以掌握和運用，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要，同時順應(yīng)技術(shù)發(fā)展和國際化發(fā)展的趨勢。

（三） 進一步提高行政執(zhí)法與司法水平

為實現(xiàn)知識資源共享，使知識傳播范圍更廣，需要構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)競爭與保護共存的法制保護制度，在立法過程中，主動承擔起加入國際知識產(chǎn)權(quán)組織所需承擔的國際義務(wù)，實現(xiàn)國內(nèi)行政執(zhí)法與司法的有效對接。

司法保護是實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護的主要手段，結(jié)合國際經(jīng)驗，應(yīng)對審判知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的審判時限進行明確規(guī)定；結(jié)合我國的實際情況，應(yīng)當不斷強化司法審判隊伍的專業(yè)能力建設(shè)，加強對技術(shù)性專業(yè)法官的培訓，不斷構(gòu)建和完善人民法院中的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)審判組織，逐步增強知識產(chǎn)權(quán)審判力量。

對知識產(chǎn)權(quán)實行行政保護是我國知識產(chǎn)權(quán)保護中極具特色的部分，所以在對知識產(chǎn)權(quán)進行保護的過程中，應(yīng)增強行政管理機關(guān)的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力，在商標、專利的申請、審批、審查、授權(quán)、注冊等程序方面，都要和國際管理接軌。同時，應(yīng)建立健全相關(guān)保護機制，運用行政手段對違反知識產(chǎn)權(quán)法律的行為進行打擊，有效保護知識產(chǎn)權(quán)不受侵犯?？傊挥形覈乃痉ㄋ胶托姓?zhí)法水平得到全面提升，才能更好地貫徹落實有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律制度，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)法律制度應(yīng)有的效率，更好地保護我國的知識產(chǎn)權(quán)。

（四）做好知識產(chǎn)權(quán)法律知識普及工作

無論對于企業(yè)法人、公民個人還是其他社會組織來說，知識產(chǎn)權(quán)都是一項非常重要的權(quán)益。在各種經(jīng)濟活動中，一些企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)認識不足，缺乏應(yīng)有的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，導致不能很好地維護和開發(fā)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)；在知識產(chǎn)權(quán)遭受侵犯時，一些企業(yè)由于缺乏應(yīng)有的知識產(chǎn)權(quán)知識而不愿意應(yīng)訴，即使有些企業(yè)應(yīng)訴了，也往往會因為有關(guān)知識準備不夠充分，無法真正有效地保護自身的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益；部分企業(yè)在引進外資的時候，因為太急于簽訂外資合作協(xié)議，對于外商提供的知識產(chǎn)權(quán)不進行認真仔細的核實，常常會引進一些不能合法獲利、已經(jīng)過期甚至是侵權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)，使己方利益蒙受損失。所以，加強知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和普及意義深遠，這不但可以避免自身利益受損，還能避免對他人知識產(chǎn)權(quán)的侵犯。與此同時，還可對那些意圖仿制、假冒他人知識產(chǎn)權(quán)的不法之徒起到震懾作用，使其不敢觸碰法律底線。另外，通過對知識產(chǎn)權(quán)法律知識的普及和宣傳，還可以提升社會各界的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，在全社會樹立起尊重、維護知識產(chǎn)權(quán)的濃厚氛圍。

四、結(jié)語

我國在知識產(chǎn)權(quán)法律制度建設(shè)方面還存在一些這樣或那樣的問題，需要在今后的實際工作中，不斷加以改進和完善。同時，知識產(chǎn)權(quán)法律保護是一項系統(tǒng)性、復雜性的工作，任重而道遠，需要社會各界共同努力，才能促進知識產(chǎn)權(quán)法律制度的持續(xù)發(fā)展與完善，為我國社會經(jīng)濟的有序發(fā)展保駕護航。

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