河南省農(nóng)業(yè)面源污染的影響因素分析

曹萬林

摘 要 河南省是典型的農(nóng)業(yè)大省，在糧食高產(chǎn)的背后，農(nóng)業(yè)面源污染十分嚴(yán)重，威脅著地表水環(huán)境的安全。通過構(gòu)建實(shí)證分析模型發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、農(nóng)戶環(huán)保支付意愿、種植業(yè)結(jié)構(gòu)均對農(nóng)業(yè)面源污染排放量和排放強(qiáng)度有正向影響，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)對農(nóng)業(yè)面源污染排放量有負(fù)向影響；農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對農(nóng)業(yè)面源污染排放量有正向影響，對農(nóng)業(yè)面源污染排放強(qiáng)度有負(fù)向影響。基于此，提出如下對策建議：構(gòu)建農(nóng)業(yè)面源污染與工業(yè)點(diǎn)源污染的“雙控”模式；制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與面源污染治理的“雙贏”政策；制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與面源污染治理的“雙贏”政策；建立技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的“雙創(chuàng)”途徑；打造政府引導(dǎo)與社會公眾廣泛參與的多管齊下治污措施。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)面源污染；影響因素；河南省

中圖分類號：X71 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.21.061

面源污染，也稱非點(diǎn)源污染（Non-point Source Pollution），主要指的是在時空上無法進(jìn)行定點(diǎn)監(jiān)測，污染物以隨機(jī)方式通過各種途徑聚合形成的納污體系，是目前國際上環(huán)境問題的重點(diǎn)研究領(lǐng)域。最早關(guān)于面源污染的概念出自美國1979年的《清潔水法》，將面源污染定義為“污染物以廣域的、分散的、微量的形式進(jìn)入地表及地下水體”[1]。農(nóng)業(yè)面源污染，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時由于農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品過量、不恰當(dāng)使用，以及由于廢舊農(nóng)膜、畜禽糞污、秸稈、蔬菜尾菜等農(nóng)業(yè)廢棄物不及時、不合理處置，導(dǎo)致的空氣、土壤、水等環(huán)境污染。

河南省是典型的農(nóng)業(yè)大省，2015年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到606.71億kg，實(shí)現(xiàn)“十二連增”。然而，作為中國的糧倉，河南省糧食高產(chǎn)的背后，卻是農(nóng)藥、化肥、地膜的大量使用，導(dǎo)致土壤板結(jié)、水體污染、湖泊的富營養(yǎng)化，加劇了農(nóng)業(yè)面源污染，威脅著地表水環(huán)境的安全。因此，探討農(nóng)業(yè)面源污染的影響因素，并且從環(huán)境支付意愿角度分析農(nóng)戶環(huán)保支付意愿對農(nóng)業(yè)面源污染的影響，對農(nóng)業(yè)面源污染的治理有著重要的推動作用。

1 因變量的選取及理論模型的構(gòu)建

1.1 因變量的選取

本文采用單元調(diào)查法估算進(jìn)入水體的農(nóng)業(yè)面源污染物排放量。主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的污染物，如COD、TN、TP的產(chǎn)生量及其通過地表徑流、農(nóng)田排水和地下淋溶等途徑匯入水體所產(chǎn)生的排放量。本文在賴斯蕓[2]等、陳敏鵬[3]等 研究的基礎(chǔ)上稍作修改，將農(nóng)業(yè)面源污染確定為化肥施用、畜禽養(yǎng)殖（包括水產(chǎn)養(yǎng)殖）、農(nóng)田固體廢棄物和農(nóng)村生活4個污染單元，核算的主要污染物排放量指標(biāo)有農(nóng)業(yè)面源污染物氮（N）、磷（P）排放量、化學(xué)需氧量COD。并利用河南省各地市2006—2015年的數(shù)據(jù)計算出農(nóng)業(yè)面源污染排放量和排放強(qiáng)度，作為模型的因變量。

1.2 理論模型構(gòu)建

本文在上述分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建下述理論模型。

TNPC=F（AGDP，M，AS，PS，TC）（1）

式（1）中，TNPC為農(nóng)業(yè)面源污染物排放量或排放強(qiáng)度，AGDP為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，M為農(nóng)村居民的環(huán)保支付意愿，AS為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，PS為種植結(jié)構(gòu)，TC為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

2 農(nóng)業(yè)面源污染的影響因素

2.1 環(huán)保支付意愿

在研究環(huán)保支付意愿時，大多數(shù)學(xué)者采用條件價值評估法來研究具體某類環(huán)境問題的支付意愿[4]。周學(xué)紅在研究水資源環(huán)境保護(hù)的支付意愿時發(fā)現(xiàn)，居民家庭年收入、收入來源、教育狀況等因素是影響水資源環(huán)境保護(hù)支付意愿的主要因素[5]。洪大用等運(yùn)用CGSS2003的數(shù)據(jù)研究環(huán)境支付意愿時發(fā)現(xiàn)，個人的經(jīng)濟(jì)收入等因素對環(huán)境關(guān)心即支付意愿有顯著地影響[6]。高云夢運(yùn)用CGSS2010的數(shù)據(jù)分析了環(huán)保支付意愿的影響因素，發(fā)現(xiàn)個人收入、消費(fèi)支出等因素對環(huán)保支付意愿有顯著影響[7]。因此，本文選取農(nóng)村居民家庭平均每人生活消費(fèi)總支出與農(nóng)村居民家庭平均每人全年可支配收入比值作為環(huán)保支付意愿的表征變量。

2.2 農(nóng)業(yè)規(guī)模

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及技術(shù)水平等其他條件不變的情況下，某地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，消耗的資源就會越多，同時，產(chǎn)生的污染物也會越多。對于農(nóng)業(yè)大省的河南省來說，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模比重較大，在其他條件不變的情況下，消耗的農(nóng)業(yè)資源及產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)面源污染物也就越多。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模對農(nóng)業(yè)面源污染排放量或排放強(qiáng)度也會產(chǎn)生正向影響。本文選取農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重作為農(nóng)業(yè)規(guī)模的表征變量。

2.3 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同，其污染物的排放強(qiáng)度也會不同，因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動會引起污染物排放量的變動。對于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化也會引起農(nóng)業(yè)面源污染物排放量的變化。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)可分為農(nóng)業(yè)（含農(nóng)、林、牧、副、漁）結(jié)構(gòu)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)兩個層面。本文采用農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的表征變量，用經(jīng)濟(jì)作物種植面積（這里用蔬菜食用菌種植面積）占農(nóng)作物播種面積的比重作為種植業(yè)結(jié)構(gòu)的表征變量。

2.4 農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步

技術(shù)進(jìn)步與環(huán)境污染關(guān)系較為復(fù)雜。但總體來說，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對會有利于農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量的改善，即對農(nóng)業(yè)面源污染排放具有負(fù)向影響。本文的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步采用生產(chǎn)函數(shù)法進(jìn)行估算，根據(jù)朱希剛提出的一個時期農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步率的計算公式[9]，結(jié)合河南省的面板數(shù)據(jù)，在計算農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步率時，模型中包含農(nóng)作物播種面積時，該變量對應(yīng)的系數(shù)并不顯著，即農(nóng)作物播種面積對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值沒有顯著的影響。而去掉農(nóng)作物播種面積時，農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入和農(nóng)業(yè)勞動力投入均對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值有顯著影響。

3 計量模型的設(shè)定

根據(jù)理論模型及上述變量的分析，本研究構(gòu)建農(nóng)業(yè)面源污染經(jīng)濟(jì)影響因素實(shí)證模型：

TNPC=β0+β1AGDP+β2M+β3AS+β4PS+β5TC+μ（2）

式（2）中，TNPC為因變量，表示農(nóng)業(yè)面源污染（分別為TN、TP、COD）排放量或排放強(qiáng)度；AGDP、M、AS、PS、TC為自變量，分別表示農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重、農(nóng)戶支付意愿（農(nóng)村居民家庭平均每人生活消費(fèi)總支出與農(nóng)村居民家庭平均每人全年可支配收入比值）、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)（農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重）、種植業(yè)結(jié)構(gòu)（經(jīng)濟(jì)作物種植面積與糧食作物種植面積之比）、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步率；μ為隨機(jī)誤差項，表示模型中無法觀測到的其他因素。endprint

4 農(nóng)業(yè)面源污染影響因素的實(shí)證分析

本文運(yùn)用面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。其中TN1、TP1、COD1表示各類面源污染排放量，TN2、TP2、COD2表示各類面源污染排放強(qiáng)度。在面板數(shù)據(jù)分析之前，需對面板數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗與協(xié)整檢驗，檢驗結(jié)果發(fā)現(xiàn)，各變量均為平穩(wěn)序列，因變量與其他解釋變量存在協(xié)整關(guān)系，可以進(jìn)行回歸分析。

運(yùn)用Eviews7.2對上述因變量和自變量進(jìn)行面板數(shù)據(jù)固定效應(yīng)模型進(jìn)行回歸分析，結(jié)果如表1所示。

從回歸分析結(jié)果可以看出，各經(jīng)濟(jì)因素整體上對面源污染排放量或排放強(qiáng)度的影響顯著。

4.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模對面源污染的影響

在上述兩類模型中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模因素變量均通過了1%的顯著性檢驗，并且回歸系數(shù)為正，這比較符合現(xiàn)實(shí)情況。因為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占比重較大，表明農(nóng)業(yè)規(guī)模較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的面源污染就會越多。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大無疑會增加農(nóng)業(yè)面源污染的排放量或排放強(qiáng)度。

4.2 環(huán)保支付意愿

從分析結(jié)果可以看出，環(huán)保支付意愿除模型2中以TN2為因變量的模型沒有通過顯著性檢驗外，其他均通過了顯著性檢驗，并且回歸系數(shù)為正。這說明環(huán)保支付意愿對農(nóng)業(yè)面源污染排放量或排放強(qiáng)度有正向的影響。這與農(nóng)村居民對環(huán)境保護(hù)的不夠重視有很大的關(guān)系。

4.3 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

在兩類模型中，只有在以TP1為因變量的模型中農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變量通過了10%的顯著性檢驗，其他均未通過顯著性檢驗，并且農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變量的系數(shù)為負(fù)，這與農(nóng)業(yè)的實(shí)際發(fā)展一致。即隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中種植業(yè)比重下降，養(yǎng)殖業(yè)所占比重上升，農(nóng)林牧漁業(yè)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加是由于養(yǎng)殖業(yè)增加所導(dǎo)致農(nóng)田中磷肥施用增量減少。所以造成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變動減低了農(nóng)業(yè)面源污染中總磷的排放。

4.4 種植業(yè)結(jié)構(gòu)

在兩類模型中，種植業(yè)結(jié)構(gòu)因素均通過了1%的顯著性檢驗，并且回歸系數(shù)為正。這表明，河南省農(nóng)業(yè)面源污染排放中，經(jīng)濟(jì)作物種植面積的增加和糧食作物種植面積的下降會增加面源污染物的排放量和排放強(qiáng)度。一般而言，經(jīng)濟(jì)作物的施肥量和施肥強(qiáng)度均高于糧食作物，尤其是集約化經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)作物，經(jīng)營者為了獲得較大的收益，往往會加大各種肥料的投入力度，從而會增加面源污染中的氮磷和化學(xué)需氧量的排放量和排放強(qiáng)度。

4.5 農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步

在兩類模型中，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步率均通過了顯著性檢驗。在污染排放總量模型（即模型1）中，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步率的回歸系數(shù)均為負(fù)；在污染排放強(qiáng)度模型（模型2）中，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步率的回歸系數(shù)均為正。這說明一方面，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步率雖然能提高生產(chǎn)率，增加糧食、畜禽、經(jīng)濟(jì)作物等的產(chǎn)量，但同時增加了污染物的排放量。另一方面，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步率又減少了農(nóng)業(yè)面源污染強(qiáng)度的排放。這是因為，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步可以通過技術(shù)革新來減少資源的消耗從而減少單位面積的污染物排放，也可以通過改善資源利用方式或通過農(nóng)業(yè)循環(huán)利用技術(shù)減少農(nóng)業(yè)面源污染物排放強(qiáng)度。

5 政策建議

本文通過實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、農(nóng)民環(huán)境支付意愿、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步等因素構(gòu)成河南省農(nóng)業(yè)面源污染的經(jīng)濟(jì)影響因素。結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、農(nóng)戶環(huán)保支付意愿、種植業(yè)結(jié)構(gòu)均對農(nóng)業(yè)面源污染排放量和排放強(qiáng)度有正向影響。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)對農(nóng)業(yè)面源污染排放量有負(fù)向影響。農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對農(nóng)業(yè)面源污染排放量有正向影響，對農(nóng)業(yè)面源污染排放強(qiáng)度有負(fù)向影響。并提出以下政策建議。第一，構(gòu)建農(nóng)業(yè)面源污染與工業(yè)點(diǎn)源污染的“雙控”模式。首先要遏制工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移這一態(tài)勢，以減少工業(yè)點(diǎn)源污染給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的危害；其次，下大力氣治理農(nóng)業(yè)面源污染，以應(yīng)對農(nóng)業(yè)生態(tài)危機(jī)。第二，制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與面源污染治理的“雙贏”政策。河南省農(nóng)業(yè)面源污染的防控與治理需要與當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，既要最大限度地降低農(nóng)業(yè)面源污染的排放量，又要保證糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)民增收并舉。第三，制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與面源污染治理的“雙贏”政策。從源頭上減少和控制面源污染擴(kuò)散的環(huán)節(jié)及面源污染擴(kuò)散的面積。對已產(chǎn)生的面源污染，采取末端治理，通過加大投入治污資金，采用現(xiàn)代污染處理技術(shù)。第四，建立技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的“雙創(chuàng)”途徑。加強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的投資和研發(fā)力度，并在市場引導(dǎo)、制度構(gòu)建等方面為環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)營造良好的制度環(huán)境。第五，打造政府引導(dǎo)與社會公眾廣泛參與的多管齊下治污措施。在政府引導(dǎo)下，強(qiáng)化非政府組織、農(nóng)業(yè)合作社等社會團(tuán)體自身組織建設(shè)，鼓勵社會團(tuán)體廣泛參與面源污染治理，最大限度地調(diào)動社會公眾參與污染治理的積極性和主動性。

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（責(zé)任編輯：趙中正）endprint