地方本科院校高年級(jí)班級(jí)學(xué)生黨支部建設(shè)問(wèn)題與對(duì)策分析

冷紅

摘要：近幾年來(lái)，隨著高校學(xué)生黨建工作的不斷發(fā)展與完善，“低年級(jí)有黨員，高年級(jí)有黨支部”的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，然而，在具體實(shí)施過(guò)程中，因?yàn)閷W(xué)生黨員自身素質(zhì)下降、學(xué)校教學(xué)安排、當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻等多種原因使得高年級(jí)班級(jí)黨支部作用發(fā)揮不明顯、活動(dòng)開展困難等多種問(wèn)題出現(xiàn)。本文通過(guò)對(duì)高年級(jí)班級(jí)黨支部建設(shè)存在的主要問(wèn)題及原因分析，提出支部建設(shè)的相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：地方本科院校 高年級(jí) 班級(jí) 學(xué)生黨支部

【中圖分類號(hào)】D267.6

基金項(xiàng)目：2014年度湖南城市學(xué)院黨建研究專項(xiàng)課題，編號(hào)：HNCUDJ1408。

基金項(xiàng)目：2014湖南省高校輔導(dǎo)員年度人物專項(xiàng)研究課題，編號(hào)：15FDY15。

高年級(jí)班級(jí)建立學(xué)生黨支部，是新時(shí)期高校黨建工作發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的重要要求，在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》中明確提出，要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，高度重視學(xué)生黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，把優(yōu)秀大學(xué)生吸納到黨的隊(duì)伍中來(lái)。要堅(jiān)持把黨支部建在班上，努力實(shí)現(xiàn)本科學(xué)生班級(jí)“低年級(jí)有黨員，高年級(jí)有黨支部”的目標(biāo)，這有助于進(jìn)一步對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行管理與教育，加大培養(yǎng)力度，使學(xué)生黨員成為班級(jí)建設(shè)和班級(jí)活動(dòng)開展的核心人物，學(xué)生黨支部成為凝聚班級(jí)的核心力量。隨后，各個(gè)高校認(rèn)真貫徹全國(guó)高校第十二次黨建工作會(huì)議精神，經(jīng)過(guò)多年的努力與探索，各高校黨建“支部建在班上”的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。然而，受國(guó)際金融危機(jī)以及高效不斷擴(kuò)招的影響，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，給高校學(xué)生黨建工作帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)，也高年級(jí)黨支部建設(shè)帶來(lái)諸多的問(wèn)題，

一、高年級(jí)班級(jí)學(xué)生黨支部建設(shè)存在的主要問(wèn)題

全國(guó)高校第十二次黨建工作會(huì)議召開之后，全國(guó)各高校在會(huì)議精神的指引下，加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生黨員的管理與發(fā)展力度。很多高校結(jié)合學(xué)校實(shí)際，經(jīng)過(guò)近幾年的努力與發(fā)展，已實(shí)現(xiàn)了“一年級(jí)有黨員，二年級(jí)有黨小組，高年級(jí)有黨支部”的目標(biāo)，在大學(xué)生黨建和思想政治教育等方面發(fā)揮了積極的作用。與此同時(shí)，在實(shí)踐工作中發(fā)現(xiàn)高年級(jí)黨支部建設(shè)也面臨一些問(wèn)題，對(duì)高校學(xué)生黨建工作的開展帶來(lái)一定的負(fù)面影響，具體而言：

1.學(xué)生黨員擔(dān)任支部委員積極性不高

支部建在班上，對(duì)于地方本科院校而言，主要是指大四或大五的班級(jí)，個(gè)別是在大三班級(jí)。而這些年級(jí)的學(xué)生，即將面臨的是實(shí)習(xí)與找工作或考研考公務(wù)員，他們更多的時(shí)間是在關(guān)注自己的事情，無(wú)暇顧及班上的事，不敢擔(dān)任班上任何職務(wù)，擔(dān)心自己沒(méi)時(shí)間和精力投入工作，以較好地為班級(jí)、為同學(xué)服務(wù)，所以在每年的支部委員改選或成立會(huì)上，畢業(yè)班學(xué)生黨員參與積極性不高，個(gè)別班級(jí)出現(xiàn)無(wú)人競(jìng)選現(xiàn)象，為此，更多的是由二級(jí)院系負(fù)責(zé)學(xué)生黨建工作的輔導(dǎo)員提名，給學(xué)生黨員做工作，然后報(bào)學(xué)院黨總支審批。

2.班級(jí)黨支部先鋒模范作用不夠明顯

極少數(shù)黨員成為正式黨員后，黨員意識(shí)下降，自我要求放松，先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不明顯，逐漸出現(xiàn)事不關(guān)己，高高掛起現(xiàn)象。雖然其中只有極少數(shù)黨員，但由于是在同一班級(jí)，彼此之間接觸密切，因而存在一定的消極影響，先鋒模范作用受到?jīng)_擊。

3.班級(jí)黨支部政治理論學(xué)習(xí)欠缺，凝聚力有所下降

由于地方本科院校的班級(jí)黨支部大部分建在高年級(jí)，為大三、大四或大五，這個(gè)年級(jí)的學(xué)生黨員目標(biāo)清晰，方向明確，且學(xué)習(xí)任務(wù)重，忙于畢業(yè)論文設(shè)計(jì)、找工作、考公務(wù)員和研究生，所以支委很少組織班級(jí)黨支部成員進(jìn)行黨的相關(guān)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，理論學(xué)習(xí)欠缺，思想無(wú)法深入，班級(jí)團(tuán)結(jié)意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部凝聚力下降。

4.班級(jí)黨支部支部活動(dòng)開展困難

高年級(jí)班級(jí)黨支部主要是大四、大五畢業(yè)班的學(xué)生，他們大部分忙于畢業(yè)論文設(shè)計(jì)、找工作、考研或考公務(wù)員，比較分散，除了大型活動(dòng)（如畢業(yè)論文答辯、畢業(yè)體檢、畢業(yè)典禮等）很難聚集在一起，所以很難開展相關(guān)的支部活動(dòng)。

二、高年級(jí)班級(jí)學(xué)生黨支部建設(shè)存在問(wèn)題原因分析

支部建在班上，雖然對(duì)班級(jí)黨員的管理、教育以及大學(xué)生思想政治教育有一定的積極作用，但不可否認(rèn)的是也存在本文以上提到的一些問(wèn)題，究其原因，主要有：

1.高校部分二級(jí)院系教學(xué)計(jì)劃安排所致

受金融危機(jī)和高校不斷擴(kuò)招的影響，畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，部分高校的二級(jí)院系為了給學(xué)生更多的時(shí)間投入社會(huì)，積累經(jīng)驗(yàn)，在教學(xué)安排上，大四整個(gè)一年基本上不安排教學(xué)任務(wù)，學(xué)生只要能按導(dǎo)師的要求完成畢業(yè)論文設(shè)計(jì)，除最后論文答辯，基本上不需要待在學(xué)校。所以，很大部分學(xué)生在大四這一年就已經(jīng)找到工作，處于邊工作邊做畢業(yè)論文設(shè)計(jì)狀態(tài)，這樣一來(lái)，學(xué)生黨員就很難聚集在一起參加政治理論學(xué)習(xí)、開展支部活動(dòng)，不能較好地發(fā)揮先鋒模范作用和提高班級(jí)凝聚力。

2.班級(jí)黨支部委員責(zé)任心不強(qiáng)

由于受畢業(yè)班級(jí)現(xiàn)實(shí)狀況的影響，支部委員大部分不是心甘情愿擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)，所以對(duì)于組織上的相關(guān)活動(dòng)大部分處于應(yīng)付式的完成，個(gè)別支委由于不在學(xué)校，對(duì)于學(xué)院或?qū)W校布置的工作只能委托班級(jí)其他同學(xué)處理，以致工作效率不高，成績(jī)不突出。

3.學(xué)生黨員自身素質(zhì)有所下降

高年級(jí)學(xué)生黨員，大部分已經(jīng)是正式黨員，不需要接受轉(zhuǎn)正的考核，個(gè)別黨員自認(rèn)為已進(jìn)入保險(xiǎn)箱，便開始對(duì)自己放低要求，表率作用和服務(wù)意識(shí)下降，自身綜合素質(zhì)下滑。

4.當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻所致

近幾年來(lái)，受金融危機(jī)和高校不斷擴(kuò)招的影響，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，為此，學(xué)生黨員更多時(shí)間關(guān)注的是自己的就業(yè)問(wèn)題，根本沒(méi)心思和精力參與相關(guān)活動(dòng)，更別說(shuō)為支部、為班級(jí)出力。

5.畢業(yè)生黨員教育管理松弛

部分高校的二級(jí)院系將學(xué)生黨建工作主要集中放在低年級(jí)學(xué)生黨員身上，活動(dòng)開展、黨員教育等也主要集中在低年級(jí)學(xué)生黨支部，放松了對(duì)畢業(yè)班學(xué)生黨員的管理與考核，尤其是對(duì)哪些已經(jīng)找到工作的同志，即使參加有關(guān)活動(dòng)也不是心甘情愿，高年級(jí)班級(jí)黨支部建設(shè)困難層層。endprint

三、高年級(jí)班級(jí)學(xué)生黨支部建設(shè)路徑探析

學(xué)生黨支部是高校黨建工作的重要組成部分，加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作具有重要的意義，高年級(jí)班級(jí)學(xué)生黨支部作為學(xué)生黨支部的重要組成部分，占有絕大比率，其建設(shè)質(zhì)量的高低直接影響著高校學(xué)生黨建工作。

1.進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，注重黨員發(fā)展質(zhì)量

中共中央辦公廳2014年5月印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》中明確規(guī)定，發(fā)展黨員工作應(yīng)當(dāng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位；堅(jiān)持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行；堅(jiān)持入黨自愿原則和個(gè)別吸收原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。因此，各高校在發(fā)展黨員過(guò)程中，要嚴(yán)格把好入口關(guān)，嚴(yán)守黨員發(fā)展程序，對(duì)入黨積極分子、黨員發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、正式黨員的確定、管理和培養(yǎng)教育等都要按要求嚴(yán)格執(zhí)行，不得馬虎，以確保黨員發(fā)展質(zhì)量。

2.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨支部支委、學(xué)生黨員的教育引導(dǎo)

一個(gè)支部建設(shè)情況如何，與支部領(lǐng)導(dǎo)班子的管理能力、綜合素質(zhì)、班子凝聚力等有很大的關(guān)系，因此，對(duì)班級(jí)黨支部支委成員一定要“早物色，早培養(yǎng)”，尋找選拔責(zé)任心強(qiáng)、能力高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的學(xué)生黨員擔(dān)任支部委員，同時(shí)，對(duì)于計(jì)劃建立黨支部的班級(jí)，院系學(xué)生黨支部要對(duì)該班級(jí)的黨員尤其是有意向培育為支部委員的黨員進(jìn)行黨務(wù)工作、支部工作內(nèi)容和思想政治素質(zhì)的教育，讓他們參與到院系學(xué)生黨建工作中來(lái)，盡早的熟悉學(xué)生黨建工作。成立班級(jí)學(xué)生黨支部后，要組織支委成員參加系統(tǒng)培訓(xùn)，以便更能順利地處理相關(guān)事務(wù)、開展各項(xiàng)活動(dòng)。另外，也要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行教育與引導(dǎo)，其素質(zhì)的高低，能否發(fā)揮模范帶頭作用，直接關(guān)系到學(xué)生黨建工作的成敗，直接影響一所學(xué)校的形象。因此，對(duì)學(xué)生黨支部支部委員、學(xué)生黨員進(jìn)行嚴(yán)格教育、正確引導(dǎo)至關(guān)重要，

3.進(jìn)一步完善黨員管理制度，嚴(yán)格按要求執(zhí)行

無(wú)以規(guī)矩，不成方圓，對(duì)學(xué)生黨員的管理，必須要有一套可行完善的制度。建立規(guī)范的學(xué)生黨員考核監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，是推進(jìn)學(xué)生黨支部建設(shè)、規(guī)范化管理的重要保障。

黨支部要結(jié)合院系實(shí)際情況和大學(xué)生自身特點(diǎn)，制定《學(xué)生黨員考核制度》，定期對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行考核，深入普通學(xué)生中，及時(shí)了解和掌握學(xué)生黨員在群眾中的影響力和幫扶情況、服務(wù)態(tài)度。要定期召開民主生活會(huì)，進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)大學(xué)生黨員進(jìn)行綜合性考核評(píng)價(jià)。要不斷完善各種日常工作考核制度，如《入黨積極分子考核制度》、《黨員‘一幫一制度》、《寢室安全巡邏制度》、《預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正理論考試制度》等等，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行考核制度，結(jié)合黨內(nèi)考核與群眾監(jiān)督，對(duì)于考核結(jié)果優(yōu)秀的學(xué)生黨員，給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，并作為平時(shí)評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考；對(duì)于考核不及格的學(xué)生黨員，進(jìn)行嚴(yán)格批評(píng)與教育，情況嚴(yán)重的預(yù)備黨員將延期預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格，正式黨員給予黨內(nèi)批評(píng)或黨內(nèi)處分，更嚴(yán)重的將取消黨員資格。

4.創(chuàng)新班級(jí)黨支部管理方式，提高有效性

考慮到畢業(yè)生黨員最后一年學(xué)習(xí)主要忙于畢業(yè)論文設(shè)計(jì)、找工作或考研考公務(wù)員，難以聚集在一起，支部管理難度較大，支部活動(dòng)開展存在一定的局限性和困難，可充分利用網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)開展相關(guān)活動(dòng)，這樣可以減少畢業(yè)生來(lái)回跑的次數(shù)和時(shí)間，更方便學(xué)生黨員忙于自己的事。建立微信群、QQ群加強(qiáng)彼此之間的聯(lián)系，通過(guò)視頻會(huì)議或群聊等方式進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)、支部會(huì)議的召開，然后將視頻會(huì)議和群聊截圖保存，作為材料的有力依據(jù)，也可以將其內(nèi)容形成會(huì)議記錄，這樣不僅操作方便、簡(jiǎn)單，而且可行，能進(jìn)行有效地監(jiān)督，創(chuàng)新了支部管理模式，也提高了工作的有效性。

參考資料：

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