利用外貸引進(jìn)的高效節(jié)水技術(shù)在我國(guó)的應(yīng)用情況分析

田凌 左佳妮

[摘 要]高效節(jié)水灌溉是所有除土渠輸水和地表漫灌之外的灌溉方法，灌溉模式主要有噴灌、微灌、滴灌等，水利用系數(shù)由原來(lái)的0.3逐漸增加到0.98。自以色列的邁哈·博拉斯父子發(fā)明了滴灌技術(shù)，通過(guò)不斷改進(jìn)，各種高效節(jié)水灌溉技術(shù)迅速發(fā)展。近幾年，我國(guó)政府通過(guò)以色列政府貸款引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)推進(jìn)我國(guó)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，先后在甘肅、陜西、寧夏、新疆、貴州等五個(gè)省份實(shí)施水肥一體化面積近160，000畝。落地了全自動(dòng)四通道施肥機(jī)、智能灌溉管理系統(tǒng)、疊片過(guò)濾器，夢(mèng)幻系列遠(yuǎn)程自動(dòng)控制器等設(shè)備和技術(shù)，積累了土壤、環(huán)境、農(nóng)作物生長(zhǎng)狀況及田間管理措施等數(shù)據(jù)，提高了我國(guó)西部農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，但是在技術(shù)落地過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，使得先進(jìn)的技術(shù)沒(méi)有充分發(fā)揮其作用。本文分析了通過(guò)外貸項(xiàng)目引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用以及實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，以期明確我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。

[關(guān)鍵詞]精準(zhǔn)農(nóng)業(yè);外國(guó)政府貸款;水肥一體化;物聯(lián)網(wǎng)

[中圖分類(lèi)號(hào)]D922.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

農(nóng)業(yè)是所有產(chǎn)業(yè)中的用水大戶(hù)，據(jù)粗略估計(jì)，其用水量約占總用水量的90%左右，隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，生活用水和工業(yè)用水的比例急劇增加，用水矛盾日益突出。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式及灌溉方式相對(duì)來(lái)說(shuō)較為粗放，農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)較為嚴(yán)重。由于節(jié)水灌溉設(shè)備智能化程度低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)用信息技術(shù)能力差、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏、自然環(huán)境條件復(fù)雜等因素限制我國(guó)高效節(jié)水的發(fā)展，所以高效節(jié)水灌溉技術(shù)的引進(jìn)和發(fā)展勢(shì)在必行。

1 外國(guó)政府貸款

外國(guó)政府貸款屬于官方發(fā)展援助（ODA），由兩國(guó)政府機(jī)構(gòu)或政府代理機(jī)構(gòu)出面談判，簽署貸款協(xié)議，確定具有契約性?xún)斶€義務(wù)的外幣債務(wù)。截至2014年12月31日，我國(guó)利用外國(guó)政府貸款630.52億美元。貸款用于支持我國(guó)3631個(gè)項(xiàng)目，涉及交通、能源、城建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、工業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。外貸有貸款利率較低（年利率僅為3%左右）;還款期限長(zhǎng)（一般還款期限為7-15年）;免除設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅、增值稅;無(wú)年度貸款規(guī)模限制;單個(gè)項(xiàng)目可貸金額大;國(guó)家支持力度大等優(yōu)勢(shì)。近幾年，外國(guó)政府貸款的新走向?yàn)椋阂笊陥?bào)項(xiàng)目更加突出示范性和創(chuàng)新性，鼓勵(lì)引入PPP模式;項(xiàng)目規(guī)劃向文衛(wèi)、環(huán)保和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜，增加單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模，規(guī)定單個(gè)項(xiàng)目貸款額一般不低于2000萬(wàn)美元。

2 以色列的節(jié)水灌溉技術(shù)

以色列主要農(nóng)業(yè)技術(shù)有節(jié)水灌溉、傳感器、水肥一體化、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、新品種培育等，尤其是節(jié)水灌溉技術(shù)創(chuàng)造了以色列的農(nóng)業(yè)神話。所有節(jié)水灌溉技術(shù)中滴灌的節(jié)水效果最為突出，滴灌是壓力灌溉技術(shù)中的一種，非常適用于精細(xì)種植，它擁有其他灌溉方式無(wú)法比擬的優(yōu)點(diǎn)：一是節(jié)水顯著，水通過(guò)壓力管直接輸送到農(nóng)作物根部;二是適用性強(qiáng)，由于側(cè)管上每個(gè)滴頭的滴水量均勻一致，即使在梯田、陡坡地勢(shì)及較遠(yuǎn)距離也能使用，且不會(huì)加劇水土流失;三是肥水結(jié)合，把肥料加到水中，經(jīng)過(guò)滴頭直達(dá)植物根系，肥料利用率大幅提高，節(jié)肥效果同樣顯著;四是可利用沙漠含鹽的地下咸水或處理后的回用污水進(jìn)行滴灌，解決了水中所含鹽分在作物根圍附近停留積聚等問(wèn)題，使得微咸水灌溉成為可能。目前，以色列每年都在推出新的滴灌技術(shù)與設(shè)備，并從滴灌技術(shù)中派生出埋藏式灌溉、噴灑式灌溉、散布式灌溉等，這些技術(shù)有的已經(jīng)進(jìn)入了包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)際市場(chǎng)。

3 我國(guó)高效節(jié)水技術(shù)應(yīng)用中存在的問(wèn)題

3.1 灌溉系統(tǒng)設(shè)計(jì)不科學(xué)

目前，我國(guó)的滴灌工程大部分由水利設(shè)計(jì)公司或委托節(jié)灌設(shè)備銷(xiāo)售公司進(jìn)行設(shè)計(jì)，很少對(duì)滴灌區(qū)的土壤結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)、灌溉水質(zhì)、土壤肥力進(jìn)行深入分析，大多數(shù)滴灌工程不是粗略模仿，就是照搬別人模式，致使工程從設(shè)計(jì)上就存在諸多問(wèn)題。如：作物需水量、灌水定額、灌水周期計(jì)算不科學(xué)，管網(wǎng)布局和輪灌周期不合理，管道流量計(jì)算不正確，造成管徑計(jì)算偏差大等。

3.2 安裝運(yùn)行缺乏技術(shù)指導(dǎo)

大部分滴灌工程的安裝工作人員未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，工程監(jiān)理缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，工作也難以到位。此外，由于滴灌屬于新的灌溉技術(shù)，講求少灌勤灌，與傳統(tǒng)灌水方式相比差別較大，因此農(nóng)民不能短時(shí)間內(nèi)完全理解和準(zhǔn)確掌握其操作要領(lǐng)，管理較為粗放。滴灌工程建設(shè)完成后，后期指導(dǎo)和培訓(xùn)的用戶(hù)數(shù)量有限，造成建設(shè)和使用環(huán)節(jié)脫節(jié)，滴灌應(yīng)有的作用沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)，令人惋惜。

3.3 工程管理措施不到位

目前滴灌技術(shù)的推廣普遍存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。項(xiàng)目建設(shè)完成后后期運(yùn)營(yíng)缺乏專(zhuān)業(yè)的維護(hù)和管理，使用過(guò)程中缺乏必要的維護(hù)檢查，容易留下隱患。當(dāng)出現(xiàn)管網(wǎng)損壞漏水或其他設(shè)備故障時(shí)，用戶(hù)不知如何修理，或者當(dāng)?shù)刭I(mǎi)不到可供維護(hù)替換的器材，致使因局部管道管件損壞，造成整個(gè)系統(tǒng)停用甚至報(bào)廢。當(dāng)然，目前滴灌器材質(zhì)量良莠不齊，部分器材根本達(dá)不到制造標(biāo)準(zhǔn)，也給維護(hù)修理增加了難度。我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步建立完善用水管水運(yùn)行制度，通過(guò)組建用水者協(xié)會(huì)等形式，建立良性灌水利益機(jī)制，使滴灌系統(tǒng)能夠持續(xù)健康運(yùn)行。

3.4 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不夠

項(xiàng)目實(shí)施地大部分用戶(hù)為農(nóng)民，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，對(duì)灌溉系統(tǒng)和首部了解甚少，對(duì)收集的氣象數(shù)據(jù)也不能有效利用。以色列農(nóng)民普遍的知識(shí)水平都很高，99%農(nóng)民都受過(guò)農(nóng)業(yè)專(zhuān)科教育，目前，以色列農(nóng)民已經(jīng)是第三代，大部分農(nóng)民都是高學(xué)歷，不少都是具有很高專(zhuān)業(yè)知識(shí)的碩士、博士，國(guó)內(nèi)的差距可見(jiàn)一斑。

4 我國(guó)高效節(jié)水灌溉發(fā)展方向

4.1 因地制宜，推廣適宜的灌溉方式

不同高效節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用條件和作物不盡相同，所以要因地制宜，在各地探索適宜的灌溉模式，加大代表性灌溉模式在不同地區(qū)的應(yīng)用示范工程建設(shè)，調(diào)動(dòng)更多農(nóng)村用戶(hù)的積極性，以促進(jìn)較為成熟模式的大面積推廣應(yīng)用。

4.2 建立完善的技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制

加大高效節(jié)水灌溉技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)和宣傳。定期對(duì)項(xiàng)目管理者、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、農(nóng)村科技帶頭人，以及用戶(hù)等不同層面的人員進(jìn)行系統(tǒng)的高效節(jié)水灌溉技術(shù)培訓(xùn)，提高對(duì)高效節(jié)水灌溉技術(shù)的認(rèn)識(shí)水平。加大節(jié)水灌溉技術(shù)理念和知識(shí)的宣傳，讓節(jié)水灌溉深入每個(gè)農(nóng)民的心里。

4.3 灌溉系統(tǒng)設(shè)計(jì)和農(nóng)藝要求相結(jié)合

選擇具有完整節(jié)水灌溉技術(shù)的設(shè)計(jì)單位，要求設(shè)計(jì)人員深入到項(xiàng)目區(qū)，收集詳實(shí)的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、水土資源特點(diǎn)、農(nóng)作物品種、栽培技術(shù)和農(nóng)業(yè)發(fā)展要求等基礎(chǔ)資料。設(shè)計(jì)部門(mén)還要跟蹤施工安裝情況，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，及時(shí)解決具體技術(shù)問(wèn)題。

4.4 委托專(zhuān)業(yè)的施工單位

為確保擬建或改建的節(jié)水灌溉工程質(zhì)量，應(yīng)選擇有豐富節(jié)水灌溉工程施工經(jīng)驗(yàn)的單位進(jìn)行施工。同時(shí)要求灌溉系統(tǒng)的操作人員最好能參加施工，熟悉工程情況，便于以后灌溉系統(tǒng)的運(yùn)行管理和工程維護(hù)。委托工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉滴灌工程施工、責(zé)任心強(qiáng)的監(jiān)理人員，負(fù)責(zé)節(jié)水灌溉工程監(jiān)理。

4.5 建立完善的后期服務(wù)體系

加強(qiáng)后期服務(wù)體系建設(shè)，培養(yǎng)合格的技術(shù)服務(wù)人員。建立專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制和適合不同用戶(hù)類(lèi)型的技術(shù)服務(wù)體系，保證用戶(hù)在使用過(guò)程中遇到問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)得到解決。當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)能夠及時(shí)得到維修，關(guān)鍵時(shí)期能夠提醒用戶(hù)對(duì)灌溉系統(tǒng)進(jìn)行必要的維護(hù)和保養(yǎng)。

5 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和自動(dòng)化裝置的操作技能須盡快提升，因?yàn)檗r(nóng)民是最直接的使用者，也是反饋信息最直接的接收者，以色列先進(jìn)的農(nóng)業(yè)設(shè)備大多都是農(nóng)民設(shè)計(jì)發(fā)明的，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的高低決定著先進(jìn)的技術(shù)能不能真正發(fā)揮其作用，能不能有效推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)快速向前發(fā)展。所以建立農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)新一代職業(yè)農(nóng)民頗為重要。

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