殘疾人教育公平問題探究

摘要：教育公平問題一直是教育中熱點(diǎn)問題，殘疾人作為弱勢群體，其教育公平也越來越受到社會各界的關(guān)注。殘疾人的教育水平是一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明的表現(xiàn)，更是一個國家教育發(fā)展水平的重要標(biāo)志。本文就擬圍繞殘疾人教育的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及解決策略進(jìn)行論述，以期為殘疾人實(shí)現(xiàn)同等的教育公平提供提供一定的幫助。

關(guān)鍵詞：殘疾人；教育公平；探究

中國分類號：G76

新中國成立以來，黨和政府就非常重視殘疾人教育事業(yè)的發(fā)展，無論從立法上還是從實(shí)踐中都體現(xiàn)了殘疾人受教育的權(quán)利越來越受到重視，特殊教育立法日益完善，殘疾人的入學(xué)率不斷提高，殘疾人基礎(chǔ)教育、高等教育都有了一定程度的提高。但在殘疾人接受教育的過程中，仍然存在一定的問題，比如雖然殘疾人接受教育的人數(shù)不斷提高，但殘疾人接受的教育質(zhì)量仍然存在很大的問題，殘疾人教育和普遍教育相比其教育公平性還有待進(jìn)一步發(fā)展。因此，分析現(xiàn)階段我國殘疾人教育發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，有助于我們研究解決殘疾人教育公平的實(shí)施策略，為他們以后平等地參與社會實(shí)踐生活打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、殘疾人教育公平發(fā)展的現(xiàn)狀

新中國成立之后，我國的特殊教育發(fā)展很快，各級各類特殊教育學(xué)校日益增多，殘疾兒童義務(wù)教育的普及率迅速增加，除此之外，學(xué)前特殊教育、中等教育、職業(yè)教育，高等特殊教育均得到了很大發(fā)展。隨著回歸主流、一體化及全納教育的理念不斷深入，我國的隨班就讀工作也迅速發(fā)展起來，普通學(xué)校對殘疾兒童開放，進(jìn)一步在教育的機(jī)會均等方面有了很大的發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，在2000年底，有77%的殘疾兒童接受了義務(wù)教育，95%的殘疾人分?jǐn)?shù)達(dá)到錄取分?jǐn)?shù)線而被錄取。受到職業(yè)教育的殘疾人也達(dá)到了251萬人，就業(yè)率是82.5%。第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查中，15歲以上的殘疾人的文盲率占43.29%，而第五次人口普查時，總?cè)丝诘奈拿ぢ适?.72%。

從縱向的時間看，殘疾人接受教育狀況確實(shí)得以很大發(fā)展，但如果與普通教育相比，殘疾人的教育狀況還不容樂觀，從入學(xué)機(jī)會、受教育過程到教育效果來看，殘疾人的教育公平問題還有待進(jìn)一步發(fā)展。

二、殘疾人教育面臨的問題

教育公平是隨著時代的發(fā)展不斷變化的，社會素質(zhì)、文明的進(jìn)步也是推動殘疾人教育的條件之一，教育公平可以從入學(xué)機(jī)會、 教育過程和教育結(jié)果這三個方面來討論。

（一）入學(xué)機(jī)會的公平

國家已經(jīng)把殘疾人享受義務(wù)教育的權(quán)利明確的提出來，并納入到國民的義務(wù)教育體系中，但是殘疾人依舊被一些學(xué)校拒之門外，剝削了他們公民該有的教育權(quán)利和義務(wù)。一些九年義務(wù)教育的學(xué)校拒絕殘疾學(xué)生進(jìn)入班級學(xué)習(xí)，怕影響班級的綜合成績，只是不計(jì)在班級總分的情況下才勉強(qiáng)同意其插班學(xué)習(xí)。這些情況在“分?jǐn)?shù)面前人人平等”和“人人都能行使權(quán)利”的國民教育下并不適用。義務(wù)教育尚且如此，其他級別和類型的教育更是如此，比如適合學(xué)前特殊兒童教育的機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，殘疾人進(jìn)入中等以上教育學(xué)校等難，媒體上曾不斷報道一些高等院校拒收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾學(xué)生的事例等等。

（二）教育過程的公平

殘疾人由于自身的限制，不能在同等條件下同普通學(xué)生一樣進(jìn)行教育，他們需要特殊的資源，比如無障礙設(shè)施、資源教室、特殊的學(xué)習(xí)用具、特殊的教育輔導(dǎo)、特殊的教法等等，這些都需要有充足的資金支持。除此之外，在師資力量上，要培養(yǎng)高素質(zhì)從事特殊教育的教師，現(xiàn)在中國的特殊教育教師大多都是從普教教師經(jīng)過短期的培訓(xùn)轉(zhuǎn)變而來的，這樣導(dǎo)致其專業(yè)性不強(qiáng)，而殘疾人的潛力的發(fā)掘需要特教教師對心理學(xué)、教育學(xué)、醫(yī)學(xué)等都有足夠的了解，短期的培訓(xùn)并不能使其成為一個合格的特教教師。所以即使現(xiàn)在我國的隨班就讀的殘疾人數(shù)量有很大的增加，但其接受教育的實(shí)效卻并不樂觀，在教育過程中的平等問題沒有得到應(yīng)有的保障。這個是殘疾人教育公平中最棘手的問題之一。

（三）教育效果的公平

殘疾人擁有了平等的入學(xué)機(jī)會，并不意味著殘疾人教育的效果就和普通學(xué)生一樣過了。殘疾學(xué)生和普通學(xué)生在身心上的差別導(dǎo)致教育基礎(chǔ)、教育過程的不同，因此教育效果也就千差萬別。很多實(shí)行了隨班就讀的學(xué)校中，特殊兒童仍然在學(xué)校內(nèi)部是弱勢群體，他們被邊緣化，成為學(xué)校教育的旁觀者，不能很好的參與到教學(xué)中來，教學(xué)效果是極其不好，因此被稱為“隨班就坐”、“隨班就混”，他們僅僅是一種形體上的隨班就讀，沒有享受到真正的教育效果的公平。另外，從學(xué)校畢業(yè)之后，殘疾人就面臨著就業(yè)問題，在現(xiàn)今激烈的社會就業(yè)競爭中，殘疾人就業(yè)就更加困難。因此即使是經(jīng)受過高等教育的殘疾人，能真正找到屬于自己的謀生工作都是非常困難的。就業(yè)困難、生活難以自立又進(jìn)一步增加了家庭和社會的負(fù)擔(dān)，使得他們的學(xué)校教育效果難以體現(xiàn)出來，教育帶來的效果大打折扣，很多殘疾人因此放棄了進(jìn)入高等學(xué)校就讀的機(jī)會。

三、加強(qiáng)殘疾人教育公平的具體措施

首先應(yīng)該進(jìn)一步完善特殊教育法律法規(guī)，加強(qiáng)殘疾人教育權(quán)的保障制度，政府從政策上給予殘疾人教育政策的扶持及損害殘疾人教育權(quán)益的懲罰力度，而不是僅僅停留在政策上的倡導(dǎo)上。

加大殘疾人教育、康復(fù)和就業(yè)方面的資金支持。發(fā)展特殊的教育事業(yè)比普通教育需要更多的資金投入，無障礙設(shè)施，對特教補(bǔ)貼，還有幫助殘疾人康復(fù)的設(shè)備以及對困難殘疾人的補(bǔ)助等等都需要資金的運(yùn)作，所以國家要從資金上給予更多的實(shí)際支持。

制定并完善特殊教育教師資格制度，從師資上保證殘疾人接受符合他們自身的教育方式，使殘疾人的教育環(huán)境和教育氛圍有進(jìn)一步改善，真正的享受到教育過程的快樂。

結(jié)束語

殘疾人的教育公平問題雖然不斷為我們所關(guān)注，但其教育公平還有很長的一段路要走，不管是從教育的起點(diǎn)、教育的過程還是教育的效果方面都存在很大的不平等。我們應(yīng)該及時發(fā)現(xiàn)殘疾人教育過程中的各種問題，及時采取有力措施保證殘疾人教育公平的真正實(shí)現(xiàn)，讓殘疾人教育和普通教育一起沐浴我國教育蓬勃發(fā)展的春風(fēng)。

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作者簡介：

葛娟（1974-），女，鄭州師范學(xué)院特殊教育學(xué)院。研究方向：“特殊教育理論、特殊兒童的心理及教育”等endprint