國有煤礦企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的分析

郭云平

摘 要：風(fēng)清氣正的環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的改革進程，強調(diào)加強國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性。本文分析了現(xiàn)階段國有煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題，并在此基礎(chǔ)之上，從提高思想認識、轉(zhuǎn)變工作方式、完善制度建設(shè)等方面，闡述了新時期加強國有煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對策。

關(guān)鍵詞：國有煤礦企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察；分析

引言

改革開放以來，我國的經(jīng)濟形勢發(fā)生了翻天覆地的變化，企業(yè)的運行管理機制也隨之改變，近年來，國有企業(yè)改革不斷深化，現(xiàn)代的企業(yè)管理制度不斷完善，其中，一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是紀(jì)檢監(jiān)察工作，國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員通過對國有企業(yè)各個部門的管理人員的日常工作進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)運營中存在的問題，并采取措施加以解決。目前，我國國有煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作成效顯著，但也暴露出了很多問題，在監(jiān)測機制和監(jiān)察力度上存在很多不足。以下針對國有煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題、成因進行具體分析。

1.國有煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意義

1.1有利于提高國有煤礦企業(yè)管理水平和競爭力

近年來，國企改革成效顯著，很多國企雖然進行了公司制改造，但是在生產(chǎn)運營中難以真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度來運行，管理層的行為得不到有效的監(jiān)督和制衡，很多規(guī)章制度流于形式，因此紀(jì)檢監(jiān)察是國有煤礦企業(yè)的一項重要工作，通過對企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理中相關(guān)人員和部門的履職情況進行監(jiān)督監(jiān)察，從而及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，建立完善規(guī)章制度，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，獲取最大的經(jīng)濟效益，提高企業(yè)綜合實力的市場競爭力。

1.2有利于防止國有資產(chǎn)流失

目前，我國國有煤礦企業(yè)普遍存在管人、管事、管物三者分立的現(xiàn)象，對國有資產(chǎn)的有效管理機制尚未成熟，很容易產(chǎn)生國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，同時也滋生了貪污腐敗。紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展有助于企業(yè)建立完善的人、財、物的統(tǒng)一管理機制，健全合理的分配機制、監(jiān)督約束機制和激勵機制，加強國有資產(chǎn)管理，降低國有資產(chǎn)的流失風(fēng)險。

1.3有利于推進黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨在反對貪污腐敗、維護黨員干部清正廉潔上政治的立場是堅定地、一貫的，反腐倡廉事關(guān)黨和國家興衰存亡，事關(guān)人民群眾的切身利益。近年來，黨在反腐敗領(lǐng)域取得了重大進展，一大批腐敗分子得到了黨紀(jì)國法的嚴懲，維護了黨在人民群眾的良好形象，然而我們必須清楚的看到，個別領(lǐng)域特別是國企領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象還未完全消除，必須時刻保持高壓態(tài)勢，保證反腐永遠在路上。當(dāng)前，誘發(fā)腐敗的原因呈現(xiàn)出多樣化、隱藏化的新特點，使得反腐敗工作的開展遇到了一個又一個新的挑戰(zhàn)，難度也在不斷加大。面對這種復(fù)雜的新形勢，除了要進一步加大對于腐敗分子的懲處，更需要建國企領(lǐng)域的腐敗，營造風(fēng)清氣正的環(huán)境，確保國有煤礦企業(yè)的良好發(fā)展。

2.國有煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題

2.1認識不足

在國有煤炭企業(yè)中，人們對于紀(jì)檢監(jiān)察工作的嚴肅性和重要性的認識普遍存在不足，很多企業(yè)員工和管理層人員認為企業(yè)的本質(zhì)是獲取利潤的，因此，企業(yè)的第一要務(wù)是生產(chǎn)，要盡可能的多創(chuàng)造效益，一方面，領(lǐng)導(dǎo)者對紀(jì)檢監(jiān)察工作不重視，則紀(jì)檢部門的機構(gòu)設(shè)置、管理制度就很難建立和推行，缺少了必要的人力、財力和物力的支持，紀(jì)檢檢查部門的工作則難以有效開展，另一方面，關(guān)鍵部門的管理人員對紀(jì)檢監(jiān)察工作的認識更不足，送禮、拿回扣被視為潛規(guī)則，習(xí)以為常，違紀(jì)行為屢見不鮮。

2.2規(guī)章制度不健全

國有煤炭企業(yè)存在的很多制度和管理上的問題根深蒂固，不是一朝一夕就能解決的，紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏完善的規(guī)章制度和工作章程，再加上紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性質(zhì)，導(dǎo)致工作人員在實際工作中沒有明確的制度可循，存在人為因素的干擾。在國有企業(yè)的現(xiàn)行體制下，紀(jì)檢監(jiān)察部門是由企業(yè)管理層來設(shè)置，很多工作人員考慮到升職、加薪等因素，不想輕易“得罪”領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致在監(jiān)察工作開展過程中，不能夠有效的解決問題。

2.3工作方法陳舊

傳統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作脫離企業(yè)實際生產(chǎn)和經(jīng)營，在具體的開展過程中有很多難以落實的地方，工作方法的改進沒有跟上企業(yè)的改革步伐，導(dǎo)致對違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象沒有有效的預(yù)防，在發(fā)現(xiàn)風(fēng)險后，缺乏合理的解決辦法，紀(jì)檢檢查工作成效甚微。此外，紀(jì)檢監(jiān)察工作脫離群眾，既聽不到企業(yè)員工的心聲，有得不到員工的配合和支持，紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏吸引力。

2.4執(zhí)法監(jiān)管不力

紀(jì)檢監(jiān)察工作人員容易受外來因素干擾，信念不夠堅強，在面對隱蔽、復(fù)雜的違紀(jì)問題時，往往會礙于人情、迫于壓力，置黨紀(jì)國法于不顧。企業(yè)缺乏法制觀念，對一些違紀(jì)違規(guī)案件采取大事化小、小事化了的辦法，以減少不良事件給企業(yè)造成的負面影響。此外，對于一些小型煤炭企業(yè)，往往沒有紀(jì)檢監(jiān)察部門，實行由上級主管單位代管的辦法，對于出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，難以做到及時發(fā)現(xiàn)和糾正。

3.做好煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體措施

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，煤礦企業(yè)為了實現(xiàn)自身的發(fā)展，需要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。

3.1按照有關(guān)法律法規(guī)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作

在黨的十八大中，明確指出法制化運營是企業(yè)未來的發(fā)展方向，也就是在市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)需要堅持走法制道路。對于煤礦企業(yè)來說，在激烈的市場競爭中，要想提升自身的核心競爭力，需要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，嚴格按照國家的政策法規(guī)開展各項工作，只有這樣企業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展。在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的過程中，煤礦企業(yè)需要深入學(xué)習(xí)國家最新出臺的各項法律、法規(guī)、條例等，認真做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，在一定程度上為企業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。對于違法亂紀(jì)行為給予嚴厲處罰，對企業(yè)的大額財產(chǎn)進行重點監(jiān)管。

3.2創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作方法

全面貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，定期組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，借助網(wǎng)絡(luò)體系開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)體系，將管理與責(zé)任進行掛鉤，積極營造煤礦企業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境。積極開展思想政治學(xué)習(xí)活動，一方面宣傳主流價值觀，另一方面在思想政治學(xué)習(xí)中融合群眾路線教育實踐活動，按照企業(yè)規(guī)章制度組織開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。

3.3建立完善的紀(jì)檢監(jiān)察工作組織結(jié)構(gòu)

對于煤礦企業(yè)來說，為了便于紀(jì)檢監(jiān)察部門展開工作，需要專門設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察部門，確保該部門的獨立性，同時安排專職的紀(jì)檢監(jiān)察人員。煤礦企業(yè)的管理層需要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，無論是資金，還是人力，都要給予紀(jì)檢監(jiān)察部門人為傾斜。同時實時更新紀(jì)檢監(jiān)察管理制度，根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的實際情況，梳理國家制定實施的相關(guān)政策，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作順利展開，以此推動煤礦企業(yè)的健康發(fā)展。

結(jié)束語：

總而言之，國有煤礦企業(yè)的特殊性，要求紀(jì)檢監(jiān)察作為“排頭兵”，應(yīng)為國有煤礦企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)外環(huán)境，鋪設(shè)前行的道路。國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的建設(shè)，關(guān)鍵在于夯實工作基礎(chǔ)，以科學(xué)發(fā)展的思想認識，強化紀(jì)檢監(jiān)督制度建設(shè)，并以發(fā)展的思維，轉(zhuǎn)變方式、強化業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)新環(huán)境下國企紀(jì)檢監(jiān)察工作要求，助力國企改革發(fā)展。

參考文獻：

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