林慧英
摘 要:當(dāng)前,應(yīng)該重視起對高校財務(wù)管理水平的進(jìn)一步提升,只有將高校的財務(wù)水平提升起來,才能夠促進(jìn)高校的進(jìn)一步發(fā)展,為社會培養(yǎng)更多的現(xiàn)代化人才,與時代的發(fā)展腳步相一致。如何做到高校管理財務(wù)水平的提升,首先就要具備明確的發(fā)展路徑,對于高校的資金進(jìn)行更加科學(xué)化的管理,并且嚴(yán)格的對其內(nèi)部進(jìn)行控制,這樣才能夠讓高校得到顯著的改革效果。本文就針對這一問題展開了進(jìn)一步的論述,希望可以在今后的社會發(fā)展中能夠見證我國高校整體水平的跨越式進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:高校;財務(wù)管理;內(nèi)部控制
在最近幾年的社會發(fā)展過程中,加強(qiáng)對高校的有效管理是最促進(jìn)社會進(jìn)步的首要途徑,為了能夠滿足社會的最發(fā)展需要,就應(yīng)該重視起對高校的財務(wù)管理,由此促進(jìn)學(xué)校的進(jìn)一步改革。在我國的高校建設(shè)過程中,教育經(jīng)費(fèi)的主要來源是通過國家的財政撥款,所以每一筆資金都是十分重要的,要將其應(yīng)用在具體的工作上,隨著教育經(jīng)費(fèi)途徑的不斷增多,國家財政撥款不再是唯一的途徑了,這就使得經(jīng)濟(jì)核算出現(xiàn)了很大的變化,對于高等院校提出了更加嚴(yán)格的要求,要求其進(jìn)一步完善財政核算的方式,并且充分發(fā)揮財務(wù)部門的作用,這樣才能保障高校財政管理水平的顯著提升。本文講對此展開進(jìn)一步的論述,希望在今后的工作中能夠為高校的整體改革作出貢獻(xiàn)。
1 合理運(yùn)用籌資手段
很多高校在當(dāng)前的建設(shè)過程中主要面臨的難題就是經(jīng)費(fèi)不足。因此進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)的來源渠道是高校財務(wù)部門首要解決的問題,他們需要進(jìn)一步完善籌措資金的能力,這樣才能夠讓學(xué)校的各項事業(yè)都能夠順利的進(jìn)行下去。這就需要高校財務(wù)部門將教育經(jīng)費(fèi)以及教育投入的渠道建立起來,只有這樣才能為高校的發(fā)展起到重要的保障作用。從當(dāng)前的發(fā)展情況來看,高校的財政部門十分重視對財政撥款的管理,尤其是在預(yù)算方面的管理,其目的就在于要將預(yù)算資金得到最大化的應(yīng)用,使其能夠更加合理的運(yùn)用在高校的建設(shè)過程中,避免出現(xiàn)浪費(fèi)的現(xiàn)象。但是僅僅做到這樣還是不夠的,高校財政部門還應(yīng)該廣開財源,建立起多渠道的資金籌措途徑,筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面拓展資金的籌措。
首先,應(yīng)該積極的接納企業(yè)以及社會各界的參與,讓他們對教育事業(yè)進(jìn)行投資,以提高參與的積極性。有些院校目前開展了聯(lián)合辦學(xué)的方式,這是一種十分現(xiàn)實的資金籌措手段,對于高?;I措資金具有重要的意義。同時,還能夠為企業(yè)源源不斷的輸送優(yōu)秀的人才。學(xué)校周邊的開發(fā)也因此得到了進(jìn)一步的改觀,讓學(xué)校與社會緊密地聯(lián)系在了一起,對于我國教育事業(yè)的發(fā)展起到了十分重要的作用。其次,還應(yīng)該讓高校的人才優(yōu)勢得到進(jìn)一步的發(fā)揮,各個專業(yè)的教師都應(yīng)該將專業(yè)優(yōu)勢充分的展示出來,對學(xué)生進(jìn)行委任以及培養(yǎng),建立起校辦產(chǎn)業(yè),并且重視對科技方面的研發(fā),同時對成人教育也加強(qiáng)了管理,進(jìn)而得到了更好的發(fā)展,由此為教育資金的籌措帶來了新的途徑。第三,這也是十分重要的一點(diǎn),那就是要采用金融手段進(jìn)行高校資金的籌措,為高等教育事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。高校財務(wù)部門應(yīng)該時刻將財務(wù)風(fēng)險意識放在首位,適度的進(jìn)行貸款,并且對財務(wù)的規(guī)劃加以嚴(yán)格的制定,這樣才能夠有效地避免因為財務(wù)貸款辦學(xué)而造成的潛在風(fēng)險,學(xué)校在進(jìn)行投入資金的過程中應(yīng)該從學(xué)校的實際財政情況為出發(fā)點(diǎn),適度發(fā)展,而不是不顧財政一味的進(jìn)行規(guī)模的擴(kuò)大。在使用資金的過程中,要充分的考慮到資金成本的問題,對于必須要花費(fèi)的資金要舍得,而不必要的資金投入要控制,只有分清輕重緩急,才能夠?qū)F(xiàn)有的資金充分的、合理的應(yīng)用在學(xué)校的發(fā)展上,以起到促進(jìn)學(xué)校改革的作用,盡可量的減少向銀行進(jìn)行貸款,從而獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
2 加強(qiáng)預(yù)算管理
建章立制,實現(xiàn)高校預(yù)算的制度化管理。首先,可根據(jù)現(xiàn)階段的實際,建立健全校院(部門)二級預(yù)算管理體制。通過制定高校內(nèi)部預(yù)算管理等制度,強(qiáng)化預(yù)算的嚴(yán)肅性。其次,要明確預(yù)算的收支范圍、編制程序、編制原則和方法。預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整的具體規(guī)定,明確學(xué)校與下屬學(xué)院(部門)各自在預(yù)算編制和執(zhí)行中的職責(zé)和權(quán)限,使學(xué)校下屬各學(xué)院(部門)都知道自己在預(yù)算管理中該做什么、不該做什么。
加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn),提高高校的預(yù)算管理素質(zhì)。高校應(yīng)加強(qiáng)部門預(yù)算改革的宣傳,發(fā)動全員參與預(yù)算管理改革。同時,要加強(qiáng)對各學(xué)院(部門)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),強(qiáng)化他們的預(yù)算管理意識,提高他們的預(yù)算管理技能,使他們既能自覺重視預(yù)算管理工作,又具有一定的預(yù)算管理水平。這樣,整個學(xué)校的預(yù)算管理工作就有了堅實的基礎(chǔ)。
建立預(yù)算管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對整個學(xué)校預(yù)算工作的指導(dǎo)和考核。高??山⑿iL直接領(lǐng)導(dǎo)下的、由財務(wù)、審計等相關(guān)專業(yè)人員組成的學(xué)校預(yù)算管理機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮專業(yè)人員的集體智慧,為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的預(yù)算管理決策提供依據(jù)。通過預(yù)算管理機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的集體工作,可以實現(xiàn):對學(xué)校及下屬各學(xué)院(部門)提交的預(yù)算進(jìn)行合理性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性的調(diào)查、論證;對學(xué)校及下屬各學(xué)院(部門)預(yù)算收入的完成情況、預(yù)算支出的執(zhí)行情況和進(jìn)度以及資金使用效益進(jìn)行分析、考核和評價。對學(xué)校及下屬各學(xué)院(部門)預(yù)算調(diào)整的合理性和必要性進(jìn)行論證。有了明確的預(yù)算管理機(jī)構(gòu),一方面,高校內(nèi)部的預(yù)算編制加入了專業(yè)人員的集體努力和智慧,預(yù)算指標(biāo)可以更為客觀、合理、準(zhǔn)確和科學(xué)。另一方面,高校預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整有了專業(yè)人員的監(jiān)督,必將更為規(guī)范,可以避免預(yù)算執(zhí)行的盲目性,還可實現(xiàn)預(yù)算工作中的權(quán)力制衡,防止濫用權(quán)力的現(xiàn)象。
高校財務(wù)部門應(yīng)與時俱進(jìn),緊跟高校經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,在學(xué)校整個預(yù)算執(zhí)行過程中充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督和管理的作用。一方面,可利用計算機(jī)對整個學(xué)校及下屬各學(xué)院(部門)的預(yù)算計劃及執(zhí)行情況進(jìn)行實時監(jiān)控,嚴(yán)格控制資金流向,一且發(fā)現(xiàn)超計劃或無計劃用款現(xiàn)象等,立刻提出預(yù)警或禁止信息。另一方面,還可利用學(xué)校內(nèi)部局域網(wǎng)等工具及時將整個學(xué)校和各學(xué)院(部門)的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和情況傳遞給學(xué)校決策者和各責(zé)任單位,使他們能及時了解相關(guān)信息、合理作出相應(yīng)決策。以保證預(yù)算計劃的順利完成。學(xué)校下屬的各學(xué)院(部門)應(yīng)積極配合,主動加強(qiáng)預(yù)算管理。以本部門的責(zé)任預(yù)算為目標(biāo),根據(jù)財務(wù)部門提供的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和情況,及時總結(jié)經(jīng)驗、或分析偏差及原因、提出改進(jìn)措施,并將相關(guān)信息反饋給財務(wù)部門。
結(jié)束語
綜上所述,本文重點(diǎn)對高校財政資金的使用情況展開了進(jìn)一步的論述,對于高校資金的籌措途徑進(jìn)行了相應(yīng)的探討,希望在今后的高校建設(shè)中,通過對資金的合理利用,能夠更好的帶動我國高校的改革與進(jìn)步。
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