“十三五”時期山東省家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望

樊祥成，王新志

（山東社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所，山東 濟南250002）

“十三五”時期山東省家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望

樊祥成，王新志

（山東社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所，山東 濟南250002）

家禽產(chǎn)業(yè)是我省畜牧業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，在促進地方經(jīng)濟發(fā)展和保障就業(yè)方面發(fā)揮著重要的作用。然而，我省家禽產(chǎn)業(yè)仍然面臨著產(chǎn)品國際市場競爭力不強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程不均等問題，必須以供給側(cè)改革促進家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、以產(chǎn)品追溯體系促進家禽產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全、以龍頭企業(yè)帶動家禽產(chǎn)業(yè)組織體系建設和以綠色環(huán)保理念促進家禽產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等。

家禽產(chǎn)業(yè)；分析；展望

家禽產(chǎn)業(yè)是我省畜牧業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，在促進地方經(jīng)濟發(fā)展和保障就業(yè)方面發(fā)揮著重要的作用。據(jù)山東省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2014年山東省家禽業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達到757.29萬元，占當年全省畜牧業(yè)總產(chǎn)值的31.3%。2015年，山東省僅雞（肉雞和蛋雞）規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）達到738603個[1]。

一、全省家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)狀

受市場和畜禽疫情影響，2010年以來，全省家禽養(yǎng)殖規(guī)模先增后減、波動調(diào)整，2012年達到近年來的峰值，之后小幅回落，基本穩(wěn)定在6億只左右。2015年，全省家禽存欄量達到6.13億只，比2010年增長13.34%。

1.肉雞和蛋雞生產(chǎn)情況

在此期間，肉雞和蛋雞出現(xiàn)兩種不同的發(fā)展趨勢：肉雞存欄量從2012年開始連續(xù)三年遞減后，2015年猛增至2.94億只；而蛋雞存欄量則從2012年開始連續(xù)三年小幅減少，到2015年快速減少至1.96億只。這種情況從國家統(tǒng)計局公布的全國50個城市主要食品價格變動情況能夠得到很好的解釋。從2013年11月開始，白條雞價格從低位持續(xù)上升，到2014年4月下旬突破19元/千克，2014年8月中旬之后又基本穩(wěn)定在20元/千克以上；而散裝鮮雞蛋的價格，除了在2014年8月中旬至2014年11月上旬短時期內(nèi)維持在12元/千克的較高價格之外，從2013年11月開始基本保持一個震蕩下行的趨勢，特別是從2015年1月下旬價格基本都在10元/千克左右徘徊，進入2016年2月下旬之后更是進一步降低到9元/千克的水平。

根據(jù)李淑青、陶慶樹（2014）的研究[2]，2012 年以來我省肉雞生產(chǎn)成本達到9元/千克。結(jié)合白條雞價格走勢，可以知道在2013年、2014年上半年肉雞養(yǎng)殖利潤較低，從2014年下半年開始，雞肉價格走強，刺激了養(yǎng)殖規(guī)模的增加。

圖1 2010——2015年山東省家禽存欄量情況

與養(yǎng)殖規(guī)模相適應，2010年以來全省禽肉產(chǎn)量也經(jīng)歷了先升后降的情況，2012年達到峰值，之后快速下降，雖然2015年較2014年有所回升，仍然與2012年的規(guī)模相差16萬噸。雞肉產(chǎn)量從2012年起持續(xù)回落?？紤]到在2015年肉雞養(yǎng)殖規(guī)模的擴大，雞肉產(chǎn)量在2016年可望有所提高。

圖3 2010——2015年山東省禽肉產(chǎn)量情況

2.肉鴨生產(chǎn)情況

鑒于統(tǒng)計局數(shù)據(jù)沒有肉鴨的細分數(shù)據(jù)，本部分主要用畜牧部門的行業(yè)數(shù)據(jù)說明肉鴨生產(chǎn)情況。近年來，肉鴨生產(chǎn)快速增長。2015年肉鴨存欄量達到2.43億只，當年出欄量為11.44億只，鴨肉產(chǎn)量201.73萬噸。

圖4 2008——2015年山東省肉鴨生產(chǎn)情況

圖5 2008——2015年山東省鴨肉產(chǎn)量

與家禽產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展形勢一樣，肉鴨產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)一定的波動。具體來看，以2012年為分水嶺，之前行情一路走高，并且增長勢頭迅猛，出欄量從2008年的7.77億只猛增到2012年的13.66億只，鴨肉產(chǎn)量則從2008年的126.43萬噸增長到235.86萬噸；之后出現(xiàn)調(diào)整減少，但調(diào)整減少的幅度收窄，成業(yè)發(fā)展成熟度有所提高。如果考慮到自2013年11月以來鴨肉的市場價格走勢穩(wěn)步回升，可以預見在不出現(xiàn)重大疫情的情況，肉鴨養(yǎng)殖在短期內(nèi)將會保持平穩(wěn)上升勢頭。

圖6 2013年11月以來全國50個城市白條鴨平均價格變動情況

（二）存在的突出問題

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟方面來看，我省家禽產(chǎn)業(yè)存在的突出問題是：

1.家禽產(chǎn)品國際市場競爭力不強

首先，從生產(chǎn)成本來看，國內(nèi)家禽產(chǎn)品沒有明顯的成本優(yōu)勢。從圖7、圖8來看，與美國相比，至少在2013年之前，國內(nèi)雞肉生產(chǎn)成本遠高于美國，中美兩國雞蛋生產(chǎn)成本相差不多。其次，人民幣升值使得以美元表示的中國家禽產(chǎn)品出口價格上漲，在國際市場上變得相對昂貴，對家禽產(chǎn)品出口產(chǎn)生負面影響；以美元表示的進口家禽產(chǎn)品價格相對下降，進一步降低中國家禽產(chǎn)品的國際競爭力。

圖7 中美雞肉生產(chǎn)成本比較情況

圖8 中美雞蛋生產(chǎn)成本比較情況

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程不均

肉雞特別是快大型白羽肉雞生產(chǎn)水平已接近或達到國際先進水平，標準化、規(guī)模化程度高，特別是在產(chǎn)業(yè)化方面處于引領地位，加工率較高。蛋雞生產(chǎn)中小戶、散戶比例還較大，生產(chǎn)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平也落后于肉雞，亟需規(guī)范轉(zhuǎn)型。肉鴨業(yè)近年來發(fā)展迅猛，但粗放型養(yǎng)殖模式還占有較大比重，特別是環(huán)境控制和精細化飼養(yǎng)管理方面亟需提升規(guī)范。鵝和蛋鴨產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起步晚、水平低，迫切需要培育、擴大消費市場，挖掘發(fā)展動力。

（三）發(fā)展?jié)摿Ψ治?/h3>

城鄉(xiāng)居民巨大的消費潛力為我省家禽業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間?？v向來看，多年來，我國城鄉(xiāng)居民的禽肉消費（購買）量保持著較快的增長速度。2010年以來城鎮(zhèn)居民禽肉類購買量已經(jīng)超過鮮蛋購買量，農(nóng)村居民對禽肉的消費能力還沒有完全釋放，2013年農(nóng)村居民對禽肉的消費量只有4.5千克。另一方面，長期以來，我國城鄉(xiāng)居民對禽蛋的消費量保持較高水平，城鎮(zhèn)居民的禽蛋消費水平基本穩(wěn)定，而農(nóng)村居民對蛋及制品的消費仍然快速增長。

圖9 我國城鄉(xiāng)居民禽類產(chǎn)品消費（購買）情況

橫向來看，我國城鄉(xiāng)居民對禽類產(chǎn)品的消費水平與發(fā)達國家還有較大差距。以美國為例，美國人均每年禽肉消費量達到30千克以上，其中雞肉消費量占80%左右；禽蛋消費量達到15千克左右。與此相對比，我國城市居民禽蛋消費量基本達到美國水平，而禽肉消費量還有較大差距。因此，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國城鄉(xiāng)居民對禽類產(chǎn)品還有較大的消費潛力。我省家禽業(yè)發(fā)展前景仍然可期。

圖10 美國人均禽類產(chǎn)品消費情況

二、十三五產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標

（一）總體目標

到“十三五”末，基本構(gòu)建完成規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化的現(xiàn)代家禽業(yè)新型產(chǎn)業(yè)體系，區(qū)域布局更加合理、規(guī)模優(yōu)勢更加顯著、組織化程度更高、產(chǎn)業(yè)集群效應優(yōu)勢明顯、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、精深加工等綜合生產(chǎn)能力顯著增強，逐步實現(xiàn)家禽業(yè)向技術集約型、資源高效利用型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，在全國率先建成現(xiàn)代生態(tài)家禽業(yè)強省。

（二）短期目標（2016—2018）

到2018年，力爭全省禽肉產(chǎn)量達到270萬噸，禽蛋產(chǎn)量達到400萬噸；養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)管理體系認證達到40%，產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上，基本建成家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系；禽產(chǎn)品深加工率提高7%以上，深加工價值增值10%以上，高端禽產(chǎn)品生產(chǎn)占比45%以上，大中專學歷從業(yè)人員比重提高到8%，生產(chǎn)組織化程度提高到60%；家禽舍飼標準化養(yǎng)殖比例達到85%。[3]

（三）中長期目標（2019—2020）

到2020年，力爭全省禽肉產(chǎn)量達到285萬噸，禽蛋產(chǎn)量達到410萬噸；養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)管理體系認證達到45%，產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，基本建成家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系；禽產(chǎn)品深加工率提高10%以上，深加工價值增值15%以上，高端禽產(chǎn)品生產(chǎn)占比50%以上，大中專學歷從業(yè)人員比重提高到10%，生產(chǎn)組織化程度提高到70%；家禽舍飼標準化養(yǎng)殖比例達到90%。[4]

三、對策建議

（一）以供給側(cè)改革促進家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

由于整體養(yǎng)殖規(guī)模大，加之消費需求的回落，當前我省家禽產(chǎn)能處于相對過剩的狀態(tài)，蛋雞、肉雞、肉鴨從種禽到商品生產(chǎn)普遍均存在這一問題，使得價格持續(xù)低位運行，全產(chǎn)業(yè)鏈都受到嚴重影響，家禽行業(yè)整體上處于虧損狀態(tài)。要想解決中國家禽業(yè)所面臨的嚴峻局面，重點要聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個著力點和突破口，緊緊圍繞市場需求發(fā)展生產(chǎn)，立足“調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、補短板”，優(yōu)化資源配置，提升發(fā)展效率，增強供給結(jié)構(gòu)的適應性和靈活性，扎實推進家禽業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快現(xiàn)代家禽業(yè)發(fā)展。一是在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建上，由“中低端”向“中高端”轉(zhuǎn)變。當前，消費群體的消費能力正在提升，消費群體正在分化，一部分高端消費者已不再僅僅滿足于數(shù)量的供給，開始追求質(zhì)量和品質(zhì)，禽肉高端、中端、低端消費者的比例正在發(fā)生明顯的改變，高端禽肉消費群體的數(shù)量正在悄然增長，家禽行業(yè)要緊緊抓住市場需求變化的這個良機，淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)品質(zhì)量，由數(shù)量擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，推進產(chǎn)品精深加工，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級。二是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的功能，加強家禽產(chǎn)業(yè)行情監(jiān)測和信息交流，提高行業(yè)形勢分析和預判能力，強化政策引導和行業(yè)自律，推動家禽企業(yè)主動適度調(diào)減產(chǎn)能，避免低水平惡性競爭。

（二）以產(chǎn)品追溯體系促進家禽產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全

要以省政府“食安山東”品牌引領行動為契機，將山東打造成最安全禽產(chǎn)品供應地。一方面，要繼續(xù)推進家禽標準化養(yǎng)殖夯實質(zhì)量安全基礎，完善家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度，加強源頭、養(yǎng)殖、收購販運和屠宰等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，更為重要的另一方面是要建立健全家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，從孵化、飼養(yǎng)、屠宰、運輸、批發(fā)到零售等家禽產(chǎn)品的整個環(huán)節(jié)都建立起生產(chǎn)經(jīng)營信息臺賬。在飼養(yǎng)階段，養(yǎng)殖場對每只家禽都建立衛(wèi)生手冊，詳細記載其健康狀況、用藥和防疫情況，每天填寫喂養(yǎng)和生長記錄。在屠宰加工階段，屠宰、分割人員嚴格按照操作管理規(guī)程工作，家禽按批次編號將屠宰加工過程中的相關信息輸入計算機管理系統(tǒng)，包括本屠宰企業(yè)的編號、宰殺牲畜批次號。被分割的家禽肉塊，也必須制作標簽，內(nèi)容包括追溯號、出生地、屠宰場批號、分割廠批號等內(nèi)容，通過這些信息可以追蹤每塊家禽肉的來源。至產(chǎn)品銷售階段，在產(chǎn)品標簽上添加貯運、超市等所經(jīng)環(huán)節(jié)的相關信息資料。所有有關產(chǎn)品供應鏈各個環(huán)節(jié)的記載信息都實行計算機管理，消費者可以通過微信、二維碼等方式進行查詢。[5]

（三）以龍頭企業(yè)帶動家禽產(chǎn)業(yè)組織體系建設

要利用當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型的契機，抓好家禽產(chǎn)業(yè)的組織體系建設。要做大做強家禽產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使資金、技術、人才、優(yōu)惠政策等資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集，圍繞家禽孵化、養(yǎng)殖、加工、物流和銷售等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)品精深加工、產(chǎn)業(yè)鏈相對完整、技術含量與附加值高、輻射帶動能力較強、綜合效益較好的一體化經(jīng)營體系。同時要鼓勵有較強經(jīng)濟實力的龍頭企業(yè)之間進行兼并重組或者橫向聯(lián)合，培育家禽產(chǎn)業(yè)集群，打造在全國具有支配地位的家禽繁育中心、禽產(chǎn)品加工中心和現(xiàn)代物流中心，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體競爭力，實現(xiàn)我省由家禽大省向家禽強省的新跨越。建立健全以龍頭企業(yè)為主導的家禽產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，鼓勵龍頭企業(yè)向合作社、家庭農(nóng)場輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和模式，推動龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)戶（家庭農(nóng)場）等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合發(fā)展，引導養(yǎng)殖戶通過“公司+農(nóng)戶（家庭農(nóng)場）”、“公司+合作社+農(nóng)戶（家庭農(nóng)場）”等合同式、訂單式生產(chǎn)模式參與組織化生產(chǎn)，特別要創(chuàng)新養(yǎng)殖戶與龍頭企業(yè)之間的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工、利益共享、風險可控。

（四）以綠色環(huán)保理念促進家禽產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

在我省家禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中，仍然面臨著資源、技術、經(jīng)濟和環(huán)境等多種因素的約束，但環(huán)境因素中的污染防治問題是當前我省家禽養(yǎng)殖業(yè)最主要的發(fā)展瓶頸，是家禽養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展中最短的短板。解決難題的根本在于以綠色環(huán)保理念促進家禽產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是以病死家禽無害化處理為重點，進一步加大財政支持力度，逐步健全病死家禽無害化處理聯(lián)動機制，有效構(gòu)建全省病死家禽無害化處理長效機制。加快推動家禽疫病防控區(qū)域化管理，強化膠東半島無規(guī)定家禽疫病區(qū)和生物安全隔離區(qū)建設，提升全省家禽疫病防控水平。二是以養(yǎng)殖糞污資源化利用為重點，加快推廣家禽糞污處理十大模式，引導支持區(qū)域性、專業(yè)化集中處理項目建設，有序推進種養(yǎng)結(jié)合糞污綜合處理利用，積極開展種養(yǎng)結(jié)合示范點建設，促進農(nóng)牧生態(tài)循環(huán)。[6]

[1]數(shù)據(jù)來源．山東省畜牧獸醫(yī)局提供.

[2]李淑青、陶慶樹．《山東省肉雞產(chǎn)業(yè)成本與收益分析報告（2013）[J].山東農(nóng)業(yè)工程學院學報，2014（31）.

[3]山東省畜牧獸醫(yī)局.山東省畜牧獸醫(yī)局關于印發(fā)山東省家禽業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案的通知，2016-3-31.

[4]山東省畜牧獸醫(yī)局.山東省畜牧獸醫(yī)局關于印發(fā)山東省家禽業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案的通知，2016-3-31.

[5]王繼軍.法國畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯的做法與思考，中國牧業(yè)通訊，2009（2）.

[6]山東省畜牧獸醫(yī)局馮繼康談2015年山東省畜牧業(yè)情況.樂農(nóng)網(wǎng),2016-01-05.

編輯：崔月華

Analysis and Prospect of the Poultry Industry Development

FAN Xiangcheng，WANG Xinzhi
（Ruarl Development Institute Shandong Academy of Social Sciences，Jinan Shandong 250002）

Poultry industry is one of the important pillar industries of animal husbandry in Shandong province.It plays an important role in promoting local economic development and ensuring employment.However,the poultry industry of Shandong is still facing some problems such as the weak competitiveness in the international market,the unequal industry development process,and so on.These problems can be solved by advancing poultry industry transformation and upgrading through the supply-side reform,strengthening the quality and safety of poultry products through product traceability system,establishing the industrial organization system through leading enterprises,and promoting the sustainable development through the concept of environmental protection.

Poultry Industry；Analysis；Prospect

F316.3

A

2095-7327（2017）-09-0001-05

樊祥成（1980-），男，山東鄆城人，山東社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所助理研究員，碩士，研究方向：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織與制度。王新志（1977-），男，山東郯城人，山東社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員，管理學博士，研究方向：家庭農(nóng)場與農(nóng)業(yè)組織。