我國執(zhí)行異議制度與法律完善

李燁

摘要：隨著我國現代化法治建設的推進，我國執(zhí)行異議制度引起了越來越多人的關注，社會各界各界普遍認為，我國現行的民事執(zhí)行異議制度無法全面公正保護案外人的合法權益，民事訴訟法中的規(guī)定對案外人提出的異議審查程序沒有法理依據可以遵循，這影響著人們對法律制度的擔憂與信心，決定著國家裁判制度的威信力與震懾力。本文立足于現實分析我國執(zhí)行異議制度法律的現狀及存在的缺陷，并對我國現行法律異議執(zhí)行制度中存在的問題提出有效策略，以期對完善我國法律建設有一定的積極意義。

關鍵詞：異議制度；現狀；完善

自我國改革開放之后，國內環(huán)境變得更加民主自由，法律開始成為人們維護自身權益的有力武器。為了保障我國社會的和諧發(fā)展，法律制度必須根據時代的發(fā)展不斷完善改革，使之更加人性化、文明化、規(guī)范化。近年，隨著國家經濟發(fā)展水平和人民物質生活的豐富，民事糾紛案件不斷增多，逐漸呈現出復雜化的趨勢，給當前法律制度帶來了極大的困擾。這一背景要求我國政府不斷對民事法律中的規(guī)定作出調整與完善，真正做到有效保護我國民眾的切身利益，促進社會主義和諧化進程。民事糾紛行為是當前法律訴訟中的常見行為，為了保障案件雙方當事人與相關厲害相關者的利益，我國法律規(guī)定在執(zhí)行過程中，案件人可提出異議，并且執(zhí)行員按照法律程序進行審查，這項法律規(guī)定本來是為了保護案件判定結果的公平公正而存在，目前卻有了更多的爭議。

一、我國執(zhí)行異議制度法律的現狀及存在的缺陷

（一）執(zhí)行異議法律制度的主體有待明確

執(zhí)行異議制度實施的目的主要是為了糾正案件在審理過程中存在違法或不當執(zhí)行行為所設置，但《民事訴訟法》規(guī)定中只是簡單說明提出異議的主體必須是案外人，是除了案件雙方當事人之外利益受到侵害的案件相關人，而執(zhí)行法律規(guī)定的當事人只能通過申訴或尋求別的法律途徑來維護自身合法權益，這一條例不符合法律的公平性、全面性。

（二）執(zhí)行程序的法律依據有待考究

我國法律異議執(zhí)行制度對案外人提出的異議由審查員進行調查執(zhí)行，但是并內有相應的法律對審查員調查的程序有所規(guī)定，也沒有相應的日期說明，所有的判決結果全部來自審查機構的說明，這不符合法律所帶有的公平性。如果案件當事人對案外人提出的異議有自己的看法和觀點也沒有法律機關可以受理，這是法律中的缺失環(huán)節(jié)，執(zhí)行異議制度只注重了案外人的合法權益，卻沒有對當事人合法權益做出規(guī)定，審查員的受理期限和調查程序都沒有相應法律可以遵循，違背法律的公平公正性。

（三）執(zhí)行異議制度缺乏監(jiān)督和監(jiān)管

民事訴訟法中對執(zhí)行異議制度的規(guī)定缺少法律人員的監(jiān)管程序，其功能正在逐漸削弱。案件主體人員在執(zhí)行法律規(guī)定過程中容易受到各方利益的威脅和恐嚇，對法律訴訟流程把握失調，在缺少監(jiān)管的情況下，無論是案件人還是案外人的法律權益都得不到維護，執(zhí)法人員容易利用自身的職權作出違反法律公正的行為。如果案外人和調查員沆瀣一氣威脅案件當事人，那么執(zhí)行異議制度就變成了案外人的保護傘，嚴重損害了案件當事人的權益。

二、完善我國法律異議執(zhí)行制度的有效途徑

上述內容提到我國法律異議執(zhí)行制度存在很多的弊端和缺失，不能真正保護案外人的合法利益，使得當前法律所保護的權利沒有得以公正，為此，筆者從多個角度入手，提出相應對策完善該部法律體系。

（一）明確法律異議執(zhí)行制度的主體

我國現行的法律異議制度對相關主體規(guī)定不明確，不利于開展案件審判程序中規(guī)定的結果，所以對主體的明確以及提起條件的規(guī)定都是必要的。在法律規(guī)定中對法律實施過程中，如果是案件當事人對案件人提出的異議有不同建議或者強制執(zhí)行行為出現的侵害行為，法律必須對這種行為作出規(guī)定，強調異議審查員從哪些方面調查對法律執(zhí)行過程中主體權益受到侵害的情況，或者案外人對審查結果不滿意時，向執(zhí)行程序作出的裁定不服，可在法律異議執(zhí)行制度找出依據。

（二）對當前法律異議執(zhí)行制度的內容作出法律依據

經上文研究，當前的法律異議制度已經與現實執(zhí)行過程形成溝壑，兩者之間脫節(jié)嚴重。從法定效應來看，隨著民事訴訟案件的復雜多樣化，案外人越來越希望借此項制度維護自身權利。但異議執(zhí)行制度中并沒有對規(guī)定內容給出特定的法律依據，審查程序和審查期限并不設限，所以我國法律需要對此作出相應對策，對異議執(zhí)行制度中的規(guī)定設置法律依據，讓審查機構有所限制，不再盲目花費精力。

（三）提高法律監(jiān)管人員的職業(yè)素質和道德操守

作為國家執(zhí)法相關人員，一言一行都受到百姓的監(jiān)督，同時影響著眾多民眾的權益，關系著整個國家司法機關在民眾心目中的形象。為此，執(zhí)行異議制度的法律人員，應當嚴于律己，嚴格遵守法律法規(guī)，不被利益所誘惑，提高自身的職業(yè)素質和道德操守。對于案外人提出的異議，嚴格按照法律規(guī)定走程序化道路，更好地對法律事件進行公平判決，維護法律在民眾心中的威嚴神圣。除此之外，我國法律還應對人員職權建立有效的監(jiān)督監(jiān)察制度，我民眾提供舉報違法謀私行為的渠道，輔助法律執(zhí)行人員更好地維護法律制度的公開透明，發(fā)揮出異議執(zhí)行制度的功能作用。

參考文獻：

[1]陳雪堂，韓麗梅.我國執(zhí)行異議制度的現狀及法律完善[J].學術交流，2006，（10）：58-60.

[2]王偉強.關于我國執(zhí)行異議制度現狀及法律完善的分析研究[J].法制博覽，2015，（4）：215-215.

[3]劉華波.關于我國執(zhí)行異議制度現狀及法律完善的分析研究[J].法制博覽，2016，（5）：100-102.

[4]田玉斌，王義寬.論審查案外人異議制度的法律完善[J].山東審判，2001，（5）：18-21.endprint