周樹鋒
[摘要]:隨著我國經(jīng)濟飛速發(fā)展,國家實力的提升,人們需要改善住房的需求不斷增高,帶動房地產市場的快速發(fā)展,給建造業(yè)帶來千載難逢的發(fā)展機遇期,每年大量熱錢涌入建筑行業(yè),建筑面積就達幾十幾億平方米,此時需要我們更加關注防范工程質量事故的發(fā)生問,否則飛速質量事故將會嚴重影響政府的執(zhí)政能力,會給國家人民財產帶來損失甚至危及人民生命安全,因而,確保工程質量是體現(xiàn)政府執(zhí)政能力、樹立形象、保持社會和諧穩(wěn)定的基本要求。
[關鍵詞]:建筑工程,質量管理,有效管理
引言
建筑工程指通過對各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動所形成的工程實體。建筑工程為新建、改建或擴建房屋建筑物和附屬構筑物設施所進行的規(guī)劃、勘察、設計和施工、梭工等各項技術工作和完成的工程實體以及與其配套的線路、管道、設備的安裝工程。其中“房屋建筑物”的建造工程包括廠房、劇院、旅館、商店、:學校、醫(yī)院和住宅等,其新建、改建或擴建必須興工動料,通過施工活動才能實現(xiàn);“附屬構筑物設施”指與房屋建筑配套的水塔、自行車棚、水池等?!熬€路、管道、設備的安裝”指與房屋建筑及其附屬設施相配套的電氣、給排水、通信、電梯等線路、管道、設備的安裝活動。
1建筑工程質量
建筑工程是為了滿足人們日常生活和生產活動的各種需要的物質條件這樣就必須具有一定的使用價值和質量要求,否則就失去了這一產品的存在意義。所以,建筑工程必須具有以下的質量特征。從而形成了工程項目質量本身所具有的特性主要表現(xiàn)在以下七個方面:(1)適用性。任何建筑工程,在保證可靠性的前提下,還應滿足對它的使用要求,這就是建筑工程的實用性。(2)耐久性。建筑工程投資巨大,要求它要具有耐久性,耐久性好的工程,它的使用價值越高,社會效益和經(jīng)濟效益越高即壽命。(3)安全性。工程建成后是保證滿足人們居住休息,在使用過程中保證結構安全、保證人身和設備設施免受危害。(4)可靠性。是要求每一個工程在規(guī)定的時間和規(guī)定的條件下,具有人們預定功能的能力。這種可靠性,一方面來自設計質量,另一方面來自施工質量,而質量監(jiān)督的主要內容就是服務于建筑工程的可靠性。(5)經(jīng)濟性。同建筑工程的可靠性、實用性、耐久性有著密切地聯(lián)系。也就是在滿足各種特征的前提下,杜絕大的浪費,在建筑設計中應遵循安全、經(jīng)濟的原則。(6)美觀性。隨著城市的發(fā)展對建筑物的美觀要求越來越高,要求工程項目的外觀造型美觀并具有一定藝術性。(7)與環(huán)境的協(xié)調性。環(huán)境的要求對是指工程建設不能以破壞環(huán)境為代價。
2建筑工程與周圍生態(tài)環(huán)境協(xié)調關系
隨著社會經(jīng)濟和生活水平的提高,對建筑產品的質量和使用功能質量的期望越來越高;工程結構更加復雜,工藝要求更為嚴密。為實施質量的管理機構、職責、程序、過程和資源。它由若干相互關聯(lián)、相互作用的要素所組成,通過對這些要素的合理組合,才能達到對某一產品或服務能滿足規(guī)定質量要求,提供適當信任的全部有計劃、有系統(tǒng)的活動的質量保證。
3建筑工程質量事故的分析
隨著我國經(jīng)濟建設的高速發(fā)展,各地建設事業(yè)蓬勃發(fā)展。但是由于建筑工程工期較長、所用材料品種繁雜,且在施工中由于受到社會環(huán)境和自然環(huán)境的影響,以工程設計、施工中異常因素的存在,難免出現(xiàn)這樣或者那樣的各種質量問題,而工程質量事故是其中最嚴重而又常見的質量問題,因此,正確處理工程質量事故,即使保持社會穩(wěn)定的需要也是管好建筑工程質量的需要。對工程質量事故實事求是地進行科學地分析,找出形成工程質量事故發(fā)生的原因,一方面可為事故的處理提供可靠的依據(jù),另一方面是總結經(jīng)驗教訓,預防質量事故重復發(fā)生的保證措施。通過對大量的質量事故進行調查與分析就可以發(fā)現(xiàn),雖然每次質量事故類型各不相同,但是發(fā)生事故的原因有不少相同或相似之處。大量的資料表明,事故的發(fā)生往往是多種因構成,其中最基本的因素主要有社會條件、自然環(huán)境、人員和材料。社會條件、自然環(huán)境是構成工程質量事故的間接因素,而人原和材料則是構成工程質量事故的直接因素。1995年6月29日韓國三豐百貨大樓發(fā)生的倒塌事故,以及2000年以后國內連續(xù)發(fā)生的幾起倒塌質量事故就包括了這些間接的、直接的因素。社會條件主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
3.1違反基本建設程序
基本建設程序,是規(guī)范建筑市場的保證條件,是基本建設工作必須遵循的先后次序。但是在現(xiàn)階段,有的地方為了完成招商引資,對各類新建、改建和擴建的工業(yè)及民用工程、以及利用世行貸款興建的其他工程項目,不可作為可行性研究,偏離當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展軌道大興土木。在這種情況下,急于上馬的建設單位認為所上項目是“當?shù)氐臑槊窆こ獭?“重點工程”,只要當?shù)仡I導參加“奠基”儀式,就符合開工程序。開工前不到建設主管部門進行報建,又不到質量監(jiān)督部門辦理質量監(jiān)督手續(xù)。有的在地方主義的保護下,對工程項目進行封閉管理,形成質量隱患,造成質量事故。像四川德陽市的倒塌事故,就是在這種情況下發(fā)生的。并且這一社會條件在縣級區(qū)域最為突出。
3.2違法承接工程任務
建設單位、施工單位違反國家的法令法規(guī)規(guī)定,主要是私招亂雇施工企業(yè),使無資質的施工企業(yè)進入建筑市場;有些達到規(guī)定的招投標項目也不實行招投標,形成私相授受,營私舞弊,不能形成建筑市場的公開、公平、公正的競爭局面;并且有些在招投標活動中大搞不正之風,透漏標底,明招實議;有的政府領導把黨和人民賦予的權利商品化,無原則地批條子,形成建筑市場的混亂局面。大量無資質的農村包工隊為了承攬工程,將自己掛靠在有資質的施工單位名下,成為名符、實不符的“合法”施工企業(yè)。有資質的施工單位對這些掛靠企業(yè)以收取管理費為目的,形成虛管框架,對施工質量不去過問。
3.3私自交工使用
單位梭工后,不經(jīng)當?shù)刭|量監(jiān)督單位對工程質量等級進行核定和認證就私自交付使用,使工程質量事故得到了擴展和延伸。
4結語
伴隨城市化進程的不斷加快,城市環(huán)境的不斷改善,工程質量己成為群眾關心、社會關注的焦點,工程質量的優(yōu)劣己直接影響到政治、經(jīng)濟、文化和社會的發(fā)展。把好工程質量監(jiān)督關,不僅是行政管理部門促進區(qū)域經(jīng)濟和房地產市場可持續(xù)健康發(fā)展、全面實現(xiàn)小康社會目標的職責所在,也是實踐科學發(fā)展觀,維護廣大人民群眾最根本利益的具體體現(xiàn)。
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