中原經(jīng)濟區(qū)背景下河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑研究

張叮叮

摘 要：中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動力是走工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的道路。河南作為中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的核心地區(qū)也必須加強“三化”的發(fā)展，其中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是其他兩化發(fā)展的基礎和根本。論文在中原經(jīng)濟區(qū)的背景下研究河南發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在的問題，并提出了相關的解決路徑。

關鍵詞：中原經(jīng)濟區(qū)；河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；發(fā)展路徑

中原經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略是國家層面的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，其中提出的“三化”發(fā)展模式是中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)別于其他地區(qū)的最核心戰(zhàn)略。河南地區(qū)作為中原經(jīng)濟區(qū)的重要地區(qū)，其在發(fā)展的過程中也要結(jié)合國家的發(fā)展戰(zhàn)略，把“三化”作為該地區(qū)重要的發(fā)展策略。工業(yè)化將永遠是經(jīng)濟發(fā)展的主導，城鎮(zhèn)化是引領經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供有力的物質(zhì)支持。

一、中原經(jīng)濟區(qū)與河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關系

（一）河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中原經(jīng)濟區(qū)建設的重要推動力量

中原經(jīng)濟區(qū)的建設需要“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的協(xié)調(diào)發(fā)展，而河南地區(qū)“三化”的發(fā)展是國家整體策略的重要內(nèi)容。特別是河南地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展為城市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供重要的物質(zhì)支持和資金保障。

河南地區(qū)的農(nóng)業(yè)自古以來都占有非常重要的地位，它不僅僅是國家重要的糧食基地，也是省內(nèi)人口重要的就業(yè)支撐。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值近年來一直在反哺工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，這一局面至今沒有改變，而日后有望形成的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化成果反哺農(nóng)業(yè)的局面還需要很長時間。

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設的過程中，河南地區(qū)每年的需求用地與規(guī)劃用地遠遠不成比例。這使得很多事前規(guī)劃的項目不能落地，從而制約了中原經(jīng)濟區(qū)的建設。在這種情況下只有發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化，提高生產(chǎn)力才能緩解這一局面。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可以解放更多的土地，為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供便利。

河南省2015年的城市化率是58.8%。預計2020年，河南城市化率再提高15個百分點，將新增城鎮(zhèn)人口1500萬。工業(yè)化的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快需要大量的勞動力，而農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移是主要來源。如果農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程不能加快發(fā)展就不能滿足工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的需求，從而影響整個中原經(jīng)濟區(qū)的建設進程。所以，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要保障，是中原經(jīng)濟區(qū)建設的核心內(nèi)容。

（二）中原經(jīng)濟區(qū)建設更有利于河南實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中原經(jīng)濟區(qū)建設的重點和發(fā)展的難點，“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑是以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動和提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中原經(jīng)濟區(qū)建設將有利于河南實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

河南工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展會為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供有力的條件。數(shù)據(jù)顯示河南工業(yè)生產(chǎn)總值在全國所占的比重每年都呈上升的趨勢，工業(yè)在河南經(jīng)濟中所占的地位短期內(nèi)不會改變?？焖侔l(fā)展的工業(yè)化會為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供完善的科學技術和先進的機器設備，這一轉(zhuǎn)化不僅有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)民的收入，而且也能為工業(yè)化提供大量的勞動力，從而形成一個良性的循環(huán)。河南城鎮(zhèn)化的發(fā)展是城市化進程的必然，城鎮(zhèn)化的發(fā)展使得更多的農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)落戶，城市化雖然有很多負面的影響，但是整體上會使農(nóng)民融入城市生活，增強自身素質(zhì)，反過來又為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供支持。

二、河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要制約因素

（一）農(nóng)業(yè)基礎薄弱

河南雖然作為全國主要的農(nóng)業(yè)大省，但是農(nóng)業(yè)技術設施建設比較薄弱。全省466萬公頃的農(nóng)田中，質(zhì)量比較高的只占到百分之四十五，有將近一半的農(nóng)田需要進行改造。河南地區(qū)遭受自然災害也比較嚴重，從2011年起全省連續(xù)三年遭受大規(guī)模的旱災，但是整體農(nóng)田的灌溉能力和灌溉水平比較差，全省有一半地區(qū)不能得到有效灌溉。河南地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施不完善，一部分地區(qū)還沒有辦法達到大規(guī)模的機械化生產(chǎn)和收割，導致糧食單位產(chǎn)量生產(chǎn)率低。這些因素綜合在一起，嚴重影響農(nóng)民的勞動積極性，導致農(nóng)村勞動力的流失，長遠來看不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

（二）農(nóng)村勞動力水平偏低

河南地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展歸根到底還是要靠培養(yǎng)先進的農(nóng)村勞動力，但是事實證明農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)不高，這一因素嚴重影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。資料顯示，河南地區(qū)8000多萬農(nóng)村勞動力中，受過初等教育的人群只占一半，小學以及以下的人群占一半。這一比例構(gòu)成對于對接國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策是嚴重不足的，也對河南地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程產(chǎn)生不良影響。

（三）農(nóng)業(yè)組織化程度較低

就目前的情況來看，河南地區(qū)農(nóng)業(yè)整體組織化程度比較低，對于農(nóng)業(yè)機械化程度、農(nóng)產(chǎn)品的精細化制作、農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應等等都遠遠不能達到國家的標準。河南地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品由于精細化和機械化程度較低，所以在對外貿(mào)易出口中缺乏相應的競爭力，只能以較低的價格出口缺乏產(chǎn)品的競爭力。農(nóng)產(chǎn)品在開發(fā)研制的過程中，缺乏一定的品牌意識，很多優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品沒有申請到國際專利，以至于在國際競爭中處于劣勢地位。另外河南地區(qū)大型的國際化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)并不是太多，大部分農(nóng)產(chǎn)品都是由一般的中小企業(yè)初步加工而成的，所以嚴重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品的技術進步。

（四）農(nóng)業(yè)科技水平不高

現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開先進理念的管理、先進設備的支持和高精尖技術人才的參與，但是就河南地區(qū)的實際情況來看，以上這些因素都遠遠不能達到要求。雖然河南地區(qū)在國家中原經(jīng)濟區(qū)政策的指導下及時更新和下發(fā)相應的政策和法律文件，但是由于農(nóng)業(yè)技術水平的局限性這些先進的管理理念在實際操作中很難達到預期的效果。目前河南地區(qū)關于養(yǎng)殖、生產(chǎn)、供應和銷售以及經(jīng)營一體化的設備遠遠不能達到技術要求，所以在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路上先進的設備成為主要阻礙因素。高科技人才的匱乏也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的瓶頸，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)技術專利轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化率只能達到兩層，高科技人才和農(nóng)業(yè)專利轉(zhuǎn)化率都不能順利實現(xiàn)的情況下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)就很困難。

三、中原經(jīng)濟區(qū)背景下河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的路徑選擇

（一）加大農(nóng)村基礎設施的投入

加大農(nóng)村基礎設施投入是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化的保障。首先要爭取國家政策上資金的支持，保障農(nóng)村基礎設施建設順利進行。在資金的分配上要傾斜于水利灌溉設施和洪災技術設施的配備，保障農(nóng)業(yè)每年的生產(chǎn)率至少達到平均水平。其次在農(nóng)業(yè)基礎設施建設的過程中要加強監(jiān)督，從基礎設施的招標、建設、施工以及監(jiān)理都要嚴格監(jiān)管，保障基礎設施建設合理、合法、合規(guī)以及后期使用的長期有效性。最后要對農(nóng)民強調(diào)耕田搞質(zhì)量的重要性，強化和落實耕地責任制，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO用地，保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。

（二）提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要決定因素，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展過程中，農(nóng)民素質(zhì)的高低往往決定了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的程度。所以說發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須提高農(nóng)民的素質(zhì)。首先要為農(nóng)民從事勞動創(chuàng)造條件，調(diào)整大量青壯年勞動力大量外出打工的現(xiàn)象，保障農(nóng)民勞動者最基本的數(shù)量。其次響應國家的政策，加強“農(nóng)民再就業(yè)”“農(nóng)民科技化培訓”等項目，呼吁農(nóng)民參與培訓項目，增強農(nóng)民的勞動技能以及先進機器設備的使用。再次要將省內(nèi)乃至國家高精尖技術人才定期給農(nóng)民做實戰(zhàn)的指導，增加農(nóng)民學習先進技能的積極性。最后，在培養(yǎng)農(nóng)民技術水平的基礎上要開展法律常識、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護、管理經(jīng)營等等方面綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

（三）增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展離不開農(nóng)產(chǎn)品的及時更新?lián)Q代以及較強的產(chǎn)品競爭力。第一，農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應是決定農(nóng)產(chǎn)品銷量的重要決定因素。河南地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品不僅僅要著眼于國內(nèi)的市場，還要向國際市場進軍，但是國際市場上產(chǎn)品的銷售更加注重品牌效應，然而河南農(nóng)場在這一方面是欠缺的，所以說要加強品牌產(chǎn)品的研發(fā)以及技術專利的申請，保障品牌延續(xù)性。第二，要延伸農(nóng)產(chǎn)品的價值鏈。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的深加工，不僅僅要加強糧食產(chǎn)品的深加工更加要注重蔬菜類、家禽類、畜牧類等副產(chǎn)品的深加工，提供更加綠色、健康、環(huán)保的產(chǎn)品，形成多層次多方面的加工產(chǎn)業(yè)，有效增強農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。第三，要加強農(nóng)產(chǎn)品的服務行業(yè)發(fā)展。在農(nóng)產(chǎn)品的銷售過程中要加強對于綠色天然食品的宣傳，讓消費者具備相應的意識增加對綠色食品的消費。另外實行農(nóng)產(chǎn)品的配送服務，最大限度的滿足消費者的需求，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

（四）大力推進農(nóng)業(yè)科技進步

河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要想全面貫徹國家中原經(jīng)濟區(qū)的策略，必須引進先進的農(nóng)業(yè)技術。首先，政府要加大對農(nóng)業(yè)技術資金的支持，為農(nóng)業(yè)技術人才研發(fā)先進的技術提供保障。其次，要加強對農(nóng)業(yè)基礎技術的突破，比如灌溉技術、小麥增產(chǎn)技術、無公害水果技術以及農(nóng)產(chǎn)品的基因增產(chǎn)技術等等，保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加的基礎上提升品質(zhì)。最后，建立多層次的農(nóng)業(yè)技術推廣體系，保證農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的效率。用現(xiàn)代工業(yè)成果裝備農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)信息化服務系統(tǒng)，加強信息技術在農(nóng)業(yè)中的應用，為農(nóng)業(yè)技術的推廣提供支持。讓農(nóng)業(yè)科技的運用更加普遍化。

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