統(tǒng)計(jì)信用制度建立的理論分析與研究

楊振華

[摘要]信用與倫理道德、經(jīng)濟(jì)、法律等多種要素息息相關(guān)。從我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看，構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信用制度具有一定的必要性。因此，需要通過(guò)理論分析及實(shí)際情況，提出促進(jìn)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)策略。文章從基于統(tǒng)計(jì)信用制度的理論基礎(chǔ)入手，對(duì)統(tǒng)計(jì)信用制度建立的理論及構(gòu)建策略進(jìn)行分析和研究。

[關(guān)鍵詞]統(tǒng)計(jì)信用制度；信用危機(jī)；權(quán)益保障

[DOI]1013939/jcnkizgsc201722213

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜水平發(fā)生了顯著提高。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，目前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體尚未獲得良好的自我約束能力，因此，各種信用危機(jī)問(wèn)題頻頻發(fā)生。為了改善這種局面，應(yīng)該通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信用制度的方式，解決各類不守信問(wèn)題，以降低這類問(wèn)題的發(fā)生概率。

1基于統(tǒng)計(jì)信用制度的理論基礎(chǔ)

統(tǒng)計(jì)信用制度的理論基礎(chǔ)主要包含以下幾種。

11博弈分析理論基礎(chǔ)

博弈理論是統(tǒng)計(jì)信用制度的重要理論基礎(chǔ)。從某種程度上講，可以將基于統(tǒng)計(jì)信用制度的博弈看成統(tǒng)計(jì)部門與被統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象之間的博弈。根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)計(jì)部門在開(kāi)展調(diào)查工作時(shí)的策略集為{核查，不核查}。在這種狀態(tài)下，可以將統(tǒng)計(jì)部門核查被統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的概率范圍計(jì)算出來(lái)，即0～1。[1]根據(jù)上述信息及成本參數(shù)與核查后報(bào)告策略信息，可以構(gòu)建出統(tǒng)計(jì)部門與被統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象之間的博弈關(guān)系矩陣。

12統(tǒng)計(jì)信用制度基礎(chǔ)

目前與統(tǒng)計(jì)信用有關(guān)的制度條例主要涉及以下幾個(gè)方面：第一，法律方面。該方面的參照主要是《統(tǒng)計(jì)法》。[2]這一法律條例是被調(diào)查統(tǒng)計(jì)對(duì)象以及統(tǒng)計(jì)人員履行自身職責(zé)和義務(wù)的基本法律參照。例如，當(dāng)被調(diào)查統(tǒng)計(jì)對(duì)象的行為不符合《統(tǒng)計(jì)法》中的要求時(shí)，可以認(rèn)為該被調(diào)查統(tǒng)計(jì)對(duì)象的行為屬于不誠(chéng)信行為。第二，倫理方面，工商戶、企業(yè)等單位或個(gè)體按照相關(guān)部門的要求提供真實(shí)、可信的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為是倫理道德的基本要求。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)人員基于職業(yè)道德素養(yǎng)，按照規(guī)定工作流程完成對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的處理，也屬于一種遵守倫理道德標(biāo)準(zhǔn)的體現(xiàn)。

2建立統(tǒng)計(jì)信用制度的必要性

從本質(zhì)角度來(lái)講，建立統(tǒng)計(jì)信用制度的必要性主要體現(xiàn)在以下幾方面。

21信用危機(jī)方面

以我國(guó)的食品市場(chǎng)為例，近年來(lái)，食品造假事件頻頻發(fā)生，無(wú)論是引起無(wú)數(shù)家長(zhǎng)恐慌的毒奶粉事件，還是市面上仍然時(shí)有發(fā)生的水果表皮打蠟上色等，其都對(duì)消費(fèi)者的生理健康和心理健康產(chǎn)生了一定的威脅作用。正是這種信用危機(jī)的背景，近期于各大社交軟件中出現(xiàn)的“雞蛋造假”“用塑料制作粉絲”等虛假視頻信息才能得以廣泛流傳。這種現(xiàn)象昭示著廣大消費(fèi)者的食品安全判斷能力正在不斷退化?；谏鲜銮闆r，構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信用制度已經(jīng)迫在眉睫。

22權(quán)益保障方面

事實(shí)上，企業(yè)、事業(yè)單位等的不誠(chéng)信行為對(duì)相關(guān)利益群體，如消費(fèi)者的合法權(quán)益產(chǎn)生了一定的損害。[3]構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信用制度作為保障相關(guān)利益群體權(quán)益的重要方式，其實(shí)施工作具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

3統(tǒng)計(jì)信用制度的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)

統(tǒng)計(jì)信用制度的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)主要包含以下幾種。

31查詢優(yōu)勢(shì)

統(tǒng)計(jì)信用制度的查詢優(yōu)勢(shì)是指：當(dāng)?shù)胤浇y(tǒng)計(jì)部門結(jié)合各個(gè)被調(diào)查統(tǒng)計(jì)對(duì)象的信用評(píng)價(jià)結(jié)果，構(gòu)建出一個(gè)完善的企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)并對(duì)外公布后，其他企業(yè)或個(gè)人在選擇與某企業(yè)進(jìn)行合作或購(gòu)買該企業(yè)的商品時(shí)，可事先從信息網(wǎng)站中查詢?cè)撈髽I(yè)的信用等級(jí)及相關(guān)信息。若該企業(yè)的信用等級(jí)較低，且在商品質(zhì)量上存在不良信用記錄，查詢者可根據(jù)上述查詢結(jié)果作出拒絕與該企業(yè)進(jìn)行合作的決策。從這一角度來(lái)講，統(tǒng)計(jì)信用制度在便捷統(tǒng)計(jì)對(duì)象信用信息獲取流程的同時(shí)，還為查詢者決策質(zhì)量的提升起到了積極的促進(jìn)作用。

32可靠性優(yōu)勢(shì)

統(tǒng)計(jì)信用制度的可靠性優(yōu)勢(shì)是基于統(tǒng)計(jì)部門制定該制度的過(guò)程產(chǎn)生的。在實(shí)際的制度制定工作中，市級(jí)、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門嚴(yán)格按照相關(guān)法律條例和職責(zé)范疇，開(kāi)展信用評(píng)定及統(tǒng)計(jì)信用制定工作。因此，統(tǒng)計(jì)信用制度的可靠性水平相對(duì)較高。

33監(jiān)管優(yōu)勢(shì)

通過(guò)對(duì)我國(guó)企業(yè)信用監(jiān)察工作的分析可知，這項(xiàng)工作不僅需要耗費(fèi)大量的時(shí)間，且難以獲得準(zhǔn)確的監(jiān)察結(jié)果。統(tǒng)計(jì)信用制度的應(yīng)用有效改善了這種局面：在統(tǒng)計(jì)信用制度條件下，相關(guān)監(jiān)管部門可以直接根據(jù)不同企業(yè)的信用等級(jí)對(duì)其進(jìn)行分類，將信用好的企業(yè)列入減少監(jiān)管或短期內(nèi)不監(jiān)管范疇中，并將出現(xiàn)不良信用行為、引發(fā)重大負(fù)面影響的不守信企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)察范疇。[4]這種傾向化監(jiān)察方式不僅提高了企業(yè)監(jiān)管工作的效率，對(duì)于誠(chéng)信企業(yè)而言，這種信任管理方式有助于其保持自身的誠(chéng)信狀態(tài)。

4統(tǒng)計(jì)信用制度的建立策略

為促進(jìn)誠(chéng)信水平的提升，應(yīng)該利用以下幾種方式，完成統(tǒng)計(jì)信用制度的建立。

41充分融合地方統(tǒng)計(jì)推進(jìn)工作

統(tǒng)計(jì)工作是各個(gè)地區(qū)職能部門的重要任務(wù)之一。為了規(guī)范我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，提升經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的整體誠(chéng)信水平，可以將地方統(tǒng)計(jì)推進(jìn)工作與統(tǒng)計(jì)信用制度建立工作充分融合起來(lái)。[5]為了實(shí)現(xiàn)上述目的，地方統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)該充分發(fā)揮自身的職責(zé)，在開(kāi)展實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí)，參與到統(tǒng)計(jì)信用制度建設(shè)工作中，督促各個(gè)被統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，如個(gè)體工商戶、事業(yè)單位、企業(yè)等如實(shí)提供真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作效率和質(zhì)量的提升起到積極的促進(jìn)作用。

42保證統(tǒng)計(jì)信用制度的可操作性

從本質(zhì)角度來(lái)講，構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信用制度的關(guān)鍵在于：利用統(tǒng)計(jì)信用制度對(duì)在提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)過(guò)程中產(chǎn)生背信行為和守信行為的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象分別進(jìn)行合理曝光處罰與獎(jiǎng)勵(lì)。基于這種情況，統(tǒng)計(jì)信用制度建立工作應(yīng)該將制度的可操作性作為基本要求之一，通過(guò)各個(gè)可行獎(jiǎng)懲措施的融入，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)信用制度作用的有效發(fā)揮。

43遵循相關(guān)法律條例規(guī)范的要求

目前與統(tǒng)計(jì)信用制度建立有關(guān)的代表性法律條例為《統(tǒng)計(jì)法》。出于提升所建立統(tǒng)計(jì)信用制度實(shí)效性的目的，在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)信用制度建立工作中，應(yīng)該將《統(tǒng)計(jì)法》等法律條例規(guī)范作為基本參照依據(jù)，嚴(yán)格遵守法律的要求，在保障信用信息合理應(yīng)用的前提下，規(guī)范開(kāi)展統(tǒng)計(jì)信用制度建立工作。

5結(jié)論

為了提升我國(guó)市場(chǎng)的規(guī)范性水平和誠(chéng)信水平，應(yīng)該將保證制度的可操作性、充分融合地方統(tǒng)計(jì)推進(jìn)工作等策略，應(yīng)用在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)信用制度建立工作中，以提高統(tǒng)計(jì)信用制度構(gòu)建工作的效率。在利用統(tǒng)計(jì)信用制度約束各類被統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的同時(shí)，也需要保證其合法權(quán)益不受損害，進(jìn)而提升市場(chǎng)的整體誠(chéng)信水平，降低不良信用問(wèn)題的發(fā)生概率，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]周怡，熊祖轅，劉清海統(tǒng)計(jì)信用制度建立的理論分析與初步設(shè)想[J].統(tǒng)計(jì)研究，2014（7）：58-62

[2]劉武男數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在信用卡信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的應(yīng)用[D].成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2005

[3]李麗基于隨機(jī)森林算法的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究[D].成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2012

[4]俞碧金福建省企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用制度體系建設(shè)研究[D].福州：福建農(nóng)林大學(xué)，2016

[5]黃羽茜美國(guó)信用消費(fèi)保護(hù)法律體系的歷史發(fā)展及其對(duì)我國(guó)的借鑒意義[D].北京：中國(guó)政法大學(xué)，2007endprint