當(dāng)代農(nóng)民工行為決策的地區(qū)差異

朱學(xué)斌++欒瑞華++陳宇恒

摘 要：農(nóng)民工的行為決策具有地區(qū)差異。本文采取問(wèn)卷調(diào)查方式，對(duì)比分析蘇南、蘇中和深圳地區(qū)農(nóng)民工的區(qū)位選擇、就業(yè)方式選擇和行業(yè)選擇，并利用多元回歸模型從個(gè)人、家庭、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)心理四方面分析其影響因素。結(jié)論顯示，年齡、性別、進(jìn)城時(shí)間、收入、從事行業(yè)、城市融入感等是影響農(nóng)民工行為決策的主要因素。對(duì)此提出政策性建議，以期保障農(nóng)民工權(quán)益，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化合理有序進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工 地區(qū)差異 行為決策

中圖分類(lèi)號(hào)：C931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）08（c）-0195-04

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2015年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示：截至2015年底，我國(guó)農(nóng)民工已達(dá)2.77億人。這一龐大的群體已成為我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的重要?jiǎng)恿?。文化程度低、社?huì)地位低、被邊緣化不再是他們的標(biāo)簽。新時(shí)代農(nóng)民工的年齡結(jié)構(gòu)日趨年輕，從事的職業(yè)也更加多元。同時(shí)，他們對(duì)自身發(fā)展也有獨(dú)特的見(jiàn)解。研究農(nóng)民工的區(qū)位選擇、行業(yè)選擇和就業(yè)方式選擇可以為宏觀政策的制定提供重要的數(shù)據(jù)支撐，為制定切實(shí)有效的城鎮(zhèn)化政策、在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推動(dòng)供給側(cè)改革作準(zhǔn)備。

本文采取問(wèn)卷調(diào)查的形式，以農(nóng)民工區(qū)位決策、就業(yè)方式?jīng)Q策和行業(yè)決策為切入點(diǎn)，對(duì)其影響因素進(jìn)行分析，從個(gè)人、家庭、區(qū)位、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)心理五方面解釋農(nóng)民工的決策行為，并運(yùn)用Probit模型進(jìn)行回歸分析，以期對(duì)農(nóng)民工的行為決策形成更全面的理解，并在此基礎(chǔ)上提出政策建議。

1 數(shù)據(jù)與模型

1.1 數(shù)據(jù)獲取

本次關(guān)于農(nóng)民工的問(wèn)卷調(diào)研于2016年5～9月展開(kāi)，覆蓋江蘇省南京市、常州市、南通市、泰州市和廣東省深圳市，包括長(zhǎng)江三角洲的蘇南（南京、常州）、蘇中（南通、泰州）和珠江三角洲（深圳）三個(gè)典型地區(qū)。調(diào)查對(duì)象為外來(lái)農(nóng)民工，調(diào)查領(lǐng)域涵蓋了建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)。通過(guò)實(shí)地“一對(duì)一”訪談形式收集問(wèn)卷共計(jì)908份，其中有效問(wèn)卷895份。

1.2 變量選取

本研究的調(diào)查問(wèn)卷包括個(gè)人基本信息、行為決策和影響因素三大部分。其中影響因素包括家庭因素、區(qū)位因素、經(jīng)濟(jì)因素和社會(huì)心理因素四大類(lèi)（見(jiàn)附錄）。農(nóng)民工的行為決策包括區(qū)位決策、就業(yè)方式?jīng)Q策和行業(yè)決策三類(lèi)，這三類(lèi)決策也成為模型的因變量。而個(gè)人信息和四類(lèi)影響因素被歸為自變量。

1.2.1 因變量選取

因變量共三個(gè)。包括工作地點(diǎn)、工作方式和從事行業(yè)（見(jiàn)表1）。

1.2.2 自變量選取

自變量包括個(gè)人因素、家庭因素、經(jīng)濟(jì)因素和社會(huì)心理因素四部分。每部分選取相應(yīng)的代表性指標(biāo)進(jìn)行量化（見(jiàn)表2）。

1.3 數(shù)據(jù)分析

本節(jié)包括兩部分內(nèi)容。首先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)，將數(shù)據(jù)分為蘇南、蘇中、深圳（珠三角）三部分，分析其行為決策差異。然后，利用Probit模型對(duì)三種行為決策的影響因素進(jìn)行多元回歸分析。

1.3.1 描述性統(tǒng)計(jì)

通過(guò)交叉性統(tǒng)計(jì)分析蘇南、蘇中和深圳地區(qū)農(nóng)民工的行為決策差異。這種行為決策差異分為三個(gè)方面，分別是對(duì)工作和生活地點(diǎn)的選擇、對(duì)工作方式的選擇、對(duì)從事行業(yè)的選擇（見(jiàn)表3、4、5）。

以上描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：第一，在工作地點(diǎn)選擇上，總體上看，選擇留在城市的農(nóng)民工占到總數(shù)的51.40%，而回到農(nóng)村和選擇到離家鄉(xiāng)較近的小城市分別為24.25%和24.36%。與蘇南（46.17%）和深圳（51.63%）相比，蘇中的農(nóng)民工更傾向于留在城市，達(dá)到58.33%。在不留城的農(nóng)民工中，蘇中的更傾向于回到農(nóng)村（24.31%），深圳的更傾向于到離家鄉(xiāng)較近的小城市（32.09%），而蘇南的二者差別不大。

第二，在工作方式選擇上，總體上看，近七成農(nóng)民工選擇自主創(chuàng)業(yè)（68.49%）。地區(qū)間的工作方式選擇也存在差異。蘇南和深圳的農(nóng)民工愿意自主創(chuàng)業(yè)的分別達(dá)到71.43%和81.40%，大大超過(guò)愿意被雇傭的人數(shù)。而蘇中地區(qū)差異并不大，二者僅相差約10%。

第三，在未來(lái)從事行業(yè)的選擇上，農(nóng)民工總體上選擇服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的比重分別為54.53%、8.94%、12.85%和23.69%。地區(qū)之間的差異依然存在，卻并不十分顯著。三地服務(wù)業(yè)均占五成左右，制造業(yè)次之。然而蘇南地區(qū)選擇從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民工相較其他兩地較高，達(dá)到17.35%。

1.3.2 多元回歸分析

為探討農(nóng)民工行為決策的顯著性影響因素，我們分別對(duì)區(qū)位選擇、就業(yè)方式選擇和未來(lái)行業(yè)選擇等三種行為決策進(jìn)行回歸分析。我們選擇了Probit模型作為回歸估計(jì)的基準(zhǔn)模型。以二元解釋變量為例，Probit模型的基本形式是：

（1）

其中。

（2）

對(duì)影響農(nóng)民工區(qū)位選擇的回歸分析顯示：與留在城市相比，愿意回到農(nóng)村的農(nóng)民工的主要影響因素為：年齡偏大、受教育水平低、對(duì)城市融入感低；同時(shí)，在觀察回到小城鎮(zhèn)的情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，城市融入感高并不阻礙他們回到離家鄉(xiāng)近的小城鎮(zhèn)（見(jiàn)表6）。

對(duì)影響農(nóng)民工就業(yè)方式選擇的回歸分析結(jié)果顯示：女性、年齡偏大、進(jìn)城務(wù)工時(shí)間長(zhǎng)、收入低對(duì)城市融入感深的人更愿意將來(lái)被雇傭（見(jiàn)表7）。

對(duì)影響農(nóng)民工行業(yè)選擇的回歸分析結(jié)果顯示：關(guān)于將來(lái)進(jìn)入何種行業(yè)的選擇，收入低、年紀(jì)大、以及從事建筑業(yè)和制造業(yè)的人更愿意從事農(nóng)業(yè)；原本從事建筑業(yè)、月收入較低的人更愿意從事建筑業(yè)；男性相較于女性而言，更愿意從事農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)，這在制造業(yè)上的表現(xiàn)卻不明顯；年紀(jì)小、從事服務(wù)業(yè)或制造業(yè)以及對(duì)社會(huì)保障制度滿(mǎn)意的人成為選擇制造業(yè)的明顯影響因素（見(jiàn)表8）。

2 結(jié)論與建議

本章節(jié)在上一節(jié)數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)結(jié)論的政治、經(jīng)濟(jì)及個(gè)人因素進(jìn)行深刻分析，得出三大結(jié)論與五大對(duì)策，致力于在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下將農(nóng)民工的利益與城市發(fā)展協(xié)調(diào)融合。endprint

2.1 結(jié)論分析

2.1.1 農(nóng)民工更傾向于留在城市

首先，在城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(shì)下，在農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度和收入不成正比的推力和城市高收入的拉力作用下，越來(lái)越多的農(nóng)民選擇進(jìn)入城市打工。其次，城市發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，良好的社會(huì)保障制度都對(duì)外來(lái)務(wù)工者充滿(mǎn)誘惑。最后，許多望子成龍的外來(lái)務(wù)工者，由于希望子女能夠融入城市生活、接受更好的教育、享受社會(huì)保障和擁有更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，也會(huì)選擇留在城市。

2.1.2 農(nóng)民工更傾向于選擇被雇傭

據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，高達(dá)68.49%的農(nóng)民工選擇自主創(chuàng)業(yè)。除了時(shí)間自由，可以實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值等個(gè)人原因之外，農(nóng)民工選擇自主創(chuàng)業(yè)的另一大原因，是因?yàn)閲?guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”等政策的鼓勵(lì)。這一現(xiàn)象在青年表現(xiàn)的尤為明顯。相比之下，40歲及以上的一代，由于長(zhǎng)期在城市打拼，有了一定的積蓄，滿(mǎn)足了自主創(chuàng)業(yè)的先決條件。同時(shí)考慮到未來(lái)照顧家庭，身體狀況等因素，他們更多會(huì)選擇回小城鎮(zhèn)做些小買(mǎi)賣(mài)，構(gòu)成自主創(chuàng)業(yè)者的另一組成部分。

2.1.3 農(nóng)民工更傾向于在服務(wù)業(yè)工作

由于第三產(chǎn)業(yè)在較為發(fā)達(dá)地區(qū)（大量農(nóng)民工目標(biāo)工作地）的經(jīng)濟(jì)總量中所占比重較大，由此導(dǎo)致該行業(yè)的外來(lái)務(wù)工者數(shù)量水漲船高。同時(shí)因?yàn)槭艿綄W(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)等因素的制約，農(nóng)民工未來(lái)的工作選擇受到當(dāng)前工作性質(zhì)的影響巨大。另外，制造業(yè)內(nèi)部的技術(shù)集成化改革致使許多崗位的喪失，導(dǎo)致沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的外來(lái)務(wù)工者毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。于是，他們投身于對(duì)自身技能要求較低，競(jìng)爭(zhēng)壓力較小的服務(wù)業(yè)。當(dāng)然，服務(wù)業(yè)舒適的工作環(huán)境、更換崗位的較大自由性也是吸引他們的原因。

2.2 建議與對(duì)策

2.2.1 完善暫住證制度、戶(hù)籍管理制度

由于外來(lái)務(wù)工者存在著較大流動(dòng)性，其行為與去留也有著相對(duì)較大的不確定性，要想對(duì)其實(shí)施有效管理，就有必要實(shí)行暫住證登記制度，方便管理的同時(shí)可預(yù)防犯罪的滋生。戶(hù)籍管理制度則是對(duì)外來(lái)者身份轉(zhuǎn)變的認(rèn)可，一來(lái)可以加強(qiáng)新市民對(duì)本地文化的認(rèn)同感，二來(lái)便于相關(guān)保障措施的實(shí)施，政策的制定與落實(shí)。

2.2.2 將農(nóng)民工全面納入政策性保障的覆蓋范圍

政策性保障（如住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)等）可適當(dāng)將非本地戶(hù)口，但長(zhǎng)期工作于本地的外來(lái)務(wù)工者納入保障對(duì)象。這一措施可有力促進(jìn)外來(lái)務(wù)工者對(duì)本地政策、管理措施的認(rèn)可，促進(jìn)外來(lái)人才的本地化轉(zhuǎn)移，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化等各方面發(fā)展注入新的活力。

2.2.3 積極吸納外來(lái)者的情況下注意數(shù)量上的調(diào)控

吸納外來(lái)者有利有弊，外來(lái)者的到來(lái)加強(qiáng)了各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化上的交流、融合，有利于共同發(fā)展；同時(shí)，外來(lái)者的大量涌入會(huì)給當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、行政管理帶來(lái)巨大壓力，大量人員的無(wú)可預(yù)測(cè)性的到來(lái)與離開(kāi)會(huì)造成經(jīng)濟(jì)上的失控，所以，外來(lái)人員數(shù)量上的監(jiān)控與調(diào)整十分關(guān)鍵且有必要

2.2.4 出臺(tái)相應(yīng)政策鼓勵(lì)和刺激自主創(chuàng)業(yè)者，為有意愿自主創(chuàng)業(yè)者提供相應(yīng)的實(shí)踐平臺(tái)和交流平臺(tái)

響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召，為自主創(chuàng)業(yè)者提供支持與幫助（包括經(jīng)濟(jì)上、精神上與物質(zhì)上）。如政府可適當(dāng)提供貸款或其他方面補(bǔ)貼，政策上給新一代創(chuàng)業(yè)者（尤其是高文化水平的創(chuàng)新人才）提供優(yōu)惠，特許一些小規(guī)模政策幫助那些有意愿卻在經(jīng)濟(jì)能力上或其他方面有欠缺的人才，由點(diǎn)及面，改變整體的創(chuàng)新發(fā)展模式。

2.2.5 權(quán)衡三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系，不忽視第一二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

在第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，注意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性調(diào)整。避免一味最求經(jīng)濟(jì)上的增速而強(qiáng)行改變對(duì)各產(chǎn)業(yè)的投資、關(guān)注力度，統(tǒng)籌兼顧一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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