建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理探析

于會(huì)清

摘要：在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)施工中，合同管理是其中一項(xiàng)十分重要的一部分。尤其是一些較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在施工建設(shè)過(guò)程中可能需要承包方按照合同規(guī)定組織相應(yīng)的人力、物力來(lái)進(jìn)行施工。在這個(gè)過(guò)程中，建筑工程項(xiàng)目合同管理的意義就是約束承包方和雇主承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。本文主要探究建筑工程項(xiàng)目合同管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)的解決對(duì)策，希望能對(duì)參閱人員起到一定的參考作用。

關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目合同管理；問(wèn)題分析與對(duì)策

引言：建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程是一個(gè)具有自身特點(diǎn)和規(guī)律、復(fù)雜的生產(chǎn)過(guò)程。按照建筑的程序，一個(gè)建筑工程項(xiàng)目依次劃分為建設(shè)前期階段、勘察設(shè)計(jì)階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)施工階段和竣工驗(yàn)收階段。在這些階段中，有多方主體人：業(yè)主方、施工方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、材料設(shè)備供應(yīng)方等參與到項(xiàng)目中，而這些主體人往往站在各自的利益角度出發(fā)，通過(guò)相互的合同關(guān)系，通過(guò)共同努力，協(xié)同合作，完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展，為了更好的開(kāi)拓市場(chǎng)，如何在建設(shè)工程項(xiàng)目過(guò)程中保護(hù)自己的權(quán)利、獲得更大的利潤(rùn)、降低市場(chǎng)中的各種風(fēng)險(xiǎn)，合同管理就顯得尤為重要。建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，在建設(shè)工程管理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我國(guó)實(shí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制和承包合同制以來(lái)，建設(shè)項(xiàng)目管理緊密圍繞合同條款進(jìn)行，在一定程度上改善了建筑行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀況。但在建筑業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，還存在著一些合同意識(shí)淡薄、合同管理水平低等現(xiàn)象。

一、建筑工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)

（一）合同多變性較強(qiáng)

在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，因?yàn)橐恍┲饔^因素的影響，有時(shí)會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更或修改合同條款等情況的發(fā)生。因此在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目管理者要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目變更的管理，并及時(shí)做好記錄，為以后變更或終止合同提供依據(jù)。

（二）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系多元化

建筑工程項(xiàng)目合同簽訂與實(shí)施過(guò)程中往往會(huì)涉及多個(gè)方面，建設(shè)單位委托監(jiān)理來(lái)進(jìn)行施工監(jiān)理，承包方則會(huì)涉及到專業(yè)分包、設(shè)備采購(gòu)、原材料供應(yīng)、保險(xiǎn)、銀行等諸多單位，為保障施工這些都需要用經(jīng)濟(jì)合同來(lái)進(jìn)行疏導(dǎo)和管理。

（三）周期長(zhǎng)和連續(xù)性

工程建設(shè)項(xiàng)目是在某段時(shí)期內(nèi)持續(xù)進(jìn)行的一種的活動(dòng)具有一定的連續(xù)性，一般而言建設(shè)工程持續(xù)的時(shí)間都較長(zhǎng)。這也就要求建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要根據(jù)合同要求和實(shí)際建設(shè)情況對(duì)整個(gè)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，以保證建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（四）合同內(nèi)容條款多且較為龐雜

建筑工程項(xiàng)目的復(fù)雜性和個(gè)別性決定了其必然與其他工程項(xiàng)目具有一定的共性與其獨(dú)特的個(gè)別性，這就要求在簽訂項(xiàng)目合同時(shí)，在充分考慮合同所具備的共性外還要根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的有特殊性以及其他一些因素的制約和作用，合同中除一些一般條款外還要設(shè)置一些特殊條款，這些項(xiàng)目往往會(huì)涉及保險(xiǎn)、稅收以及專利等問(wèn)題，因此在簽訂項(xiàng)目合同時(shí)，要做好相關(guān)準(zhǔn)備，避免出現(xiàn)不良后果。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理

工程項(xiàng)目合同管理是建設(shè)各部門(mén)或者相關(guān)利益主體對(duì)合同關(guān)系進(jìn)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實(shí)施的一系列活動(dòng)。

三、加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的措施

為了提高并強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理，需從以下幾個(gè)方面進(jìn)行提升：

（一）加強(qiáng)合同實(shí)施監(jiān)督機(jī)制

施工合同管理過(guò)程中，對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督是日常性工作，可以保證合同按照計(jì)劃正常履行。在合同實(shí)施過(guò)程中，要協(xié)調(diào)好投資人、項(xiàng)目管理人員、總包單位、各分包單位之間的工作關(guān)系，做好合同的解釋和指導(dǎo)工作，工程項(xiàng)目合同管理的工作人員要時(shí)刻關(guān)注合同的實(shí)施情況，做到每天監(jiān)督、檢查分包商和各工作小組的履行情況，可運(yùn)用PDCA的方法進(jìn)行合同管理，遇到計(jì)劃與實(shí)際不符的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行糾偏。

（二）做好合同索賠管理工作

由于建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，工作內(nèi)容多，在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，不可避免的要發(fā)生索賠的現(xiàn)象。因此，在進(jìn)行項(xiàng)目管理過(guò)程中，需加強(qiáng)索賠的教育培訓(xùn)，建立工程索賠管理制度。在合同管理初期，要以工程合同為依據(jù)，對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行分析和整理，分析合同索賠的可能性，充分考慮各種不利因素，以便采取最科學(xué)、最有效的合同管理策略，從而保護(hù)各自企業(yè)的合法利益，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)新能力和生存能力。

（三）加強(qiáng)工程招投標(biāo)階段中的合同管理

建設(shè)工程招投標(biāo)屬于建設(shè)工程合同的談判和訂立階段，招投標(biāo)是合同管理的基礎(chǔ)之一，是合同管理的前一個(gè)步驟。在工程招投標(biāo)階段，有些行業(yè)或地區(qū)存在保護(hù)主義的思想，暗箱操作、虛假招標(biāo)等違法違規(guī)行為屢見(jiàn)不鮮。在投標(biāo)過(guò)程中，有些施工單位通過(guò)賄賂招標(biāo)人，以低價(jià)的方式中標(biāo)，而在合同履行過(guò)程，通過(guò)變更合同內(nèi)容和合同價(jià)格等形式要求招標(biāo)方加大資金投入。因此，在招投標(biāo)階段中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)各投標(biāo)單位誠(chéng)信度和資質(zhì)的考察工作，建立公平公正的環(huán)境和合同管理制度。另外，在承發(fā)包雙方簽訂合同之前，雙方都要認(rèn)真研究合同條款，結(jié)合項(xiàng)目和當(dāng)事人的實(shí)際情況，提前預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)境等潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并事前做好預(yù)防措施。在合同簽訂過(guò)程中，當(dāng)事人需對(duì)合同條款的用詞進(jìn)行評(píng)審，凡是出現(xiàn)合同條款表述不清的地方，雙方需明確下來(lái)，以免將來(lái)因條款模糊不清導(dǎo)致不必要的合同糾紛，給合同的履行帶來(lái)困難。

（四）提高項(xiàng)目法人組成人員的素質(zhì)，提高項(xiàng)目管理能力和水平

建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理依賴于各大組織，我國(guó)目前實(shí)行的項(xiàng)目法人制是指投資方或建設(shè)方依據(jù)項(xiàng)目成立項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)。一些行政領(lǐng)導(dǎo)成為建設(shè)單位的項(xiàng)目法人，但是他們往往缺乏建設(shè)工程合同相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)和項(xiàng)目管理的操作經(jīng)驗(yàn)，在工程項(xiàng)目的建設(shè)中無(wú)視合同條款，出現(xiàn)了拖欠進(jìn)度款、不按合同約定進(jìn)行的市場(chǎng)亂象，建設(shè)項(xiàng)目的管理水平難以得到提升，因此，在項(xiàng)目法人單位和建筑企業(yè)應(yīng)該成立合同管理機(jī)構(gòu)，建立工程建設(shè)項(xiàng)目的合同統(tǒng)計(jì)、臺(tái)帳、報(bào)告和統(tǒng)計(jì)制度，配備具備合同管理知識(shí)的專業(yè)人才，重視合同管理，企業(yè)可以通過(guò)舉辦講座或?qū)W習(xí)班等形式提高建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的水平。

結(jié)束語(yǔ)

建筑工程項(xiàng)目合同管理是工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一，在合同管理中必須建立嚴(yán)格的管理制度，加強(qiáng)對(duì)管理人員相關(guān)技能知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)建設(shè)過(guò)程中合同更改的部分要及時(shí)處理，以保證建設(shè)工程項(xiàng)目的正常、合理化運(yùn)轉(zhuǎn)，減少工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的糾紛，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

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