新時(shí)期工商行政管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用研究

宋萌

[摘 要]在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的背景下，工商行政管理作為一門新興的經(jīng)濟(jì)學(xué)科，其在各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的調(diào)節(jié)和控制作用，規(guī)避和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)或問題，為有關(guān)交易行為的開展提供一個(gè)有序、公正的市場(chǎng)環(huán)境。文章主要從工商行政管理的基本職能入手，闡述了工商行政管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，并結(jié)合新時(shí)期的發(fā)展需求，對(duì)工商行政管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)行分析，以促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)期；工商管理；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；作用

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.24.027

1 引 言

工商行政管理是對(duì)市場(chǎng)加強(qiáng)管理的常用手段，其在維持穩(wěn)定的市場(chǎng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。目前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已進(jìn)入成熟階段，在這一趨勢(shì)下，企業(yè)和消費(fèi)者，深刻意識(shí)到工商行政管理作為一種宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)管理手段，其對(duì)推動(dòng)自身發(fā)展有著極為重要的引導(dǎo)作用，且隨著全球經(jīng)濟(jì)化的不斷加劇，新時(shí)期工商行政管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上所起到的積極作用逐漸彰顯出來，需予以足夠的重視。

2 新時(shí)期工商行政管理的基本職能

2.1 對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理操作

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)在社會(huì)發(fā)展過程中占據(jù)主體地位，而工商行政管理的服務(wù)對(duì)象即是廣大企業(yè)。針對(duì)企業(yè)在促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上所做出的突出貢獻(xiàn)，工商行政管理部門有必要對(duì)其所開展的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督；若企業(yè)在發(fā)展過程中遇到資金、政策等方面的困難，工商行政管理部門也應(yīng)及時(shí)予以相應(yīng)的支持和幫助，協(xié)調(diào)社會(huì)的發(fā)展。工商行政管理的目的是通過規(guī)范或督促企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，以促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的。

2.2 協(xié)調(diào)服務(wù)

協(xié)調(diào)服務(wù)是新時(shí)期工商行政管理所具備的一項(xiàng)特色行政服務(wù)。工商行政管理部門作為將企業(yè)與消費(fèi)者聯(lián)系起來的樞紐，其在企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與消費(fèi)者之間的溝通和交流中扮演著重要的角色。基于這種服務(wù)性質(zhì)，工商行政管理部門應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，真正落實(shí)為人民服務(wù)的理念，具體做法為：對(duì)企業(yè)與消費(fèi)者各方的需求進(jìn)行明確，并通過整合當(dāng)前的市場(chǎng)資源來滿足不同群體的發(fā)展需求，以為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)有序、公平的市場(chǎng)環(huán)境。

2.3 建立良好的信譽(yù)制度

新時(shí)期，應(yīng)將我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主動(dòng)性充分發(fā)揮出來，使其更好地服務(wù)于社會(huì)發(fā)展。在企業(yè)與消費(fèi)者進(jìn)行市場(chǎng)交易的活動(dòng)中，難免會(huì)出現(xiàn)商品質(zhì)量或其他糾紛問題，對(duì)企業(yè)信譽(yù)和形象造成負(fù)面影響的同時(shí)，還對(duì)消費(fèi)者的合法權(quán)益構(gòu)成威脅。此時(shí)，工商行政管理部門需發(fā)揮其相應(yīng)的職能，對(duì)雙方在交易活動(dòng)中所產(chǎn)生的行為進(jìn)行監(jiān)督和控制，以切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的利益，同時(shí)也有利于企業(yè)樹立良好的外界形象。

3 新時(shí)期工商行政管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

工商行政管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互依存、相互影響的關(guān)系。工商行政管理的基本職能在于監(jiān)督和服務(wù)，同時(shí)在履行職能的過程中，還要完成對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域保障與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型在一定程度上對(duì)工商行政管理的內(nèi)容和思想進(jìn)行了創(chuàng)新，使其更好地適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和需求；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是工商行政管理的基礎(chǔ)和動(dòng)力，工商行政管理的主要目的是運(yùn)用監(jiān)督和服務(wù)這兩大職能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)有利的環(huán)境。由此可見，工商行政管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是相互補(bǔ)充、共同存在的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中不能只依靠自身調(diào)節(jié)，還應(yīng)借助工商行政管理部門所具備的制度調(diào)節(jié)、政策調(diào)節(jié)、管理調(diào)節(jié)等，充分發(fā)揮工商行政管理的宏觀調(diào)控手段，以促進(jìn)和保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主動(dòng)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。

4 新時(shí)期工商行政管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用分析

4.1 強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督

強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督是新時(shí)期工商行政管理部門的重要職能之一，比如：工商行政管理部門可通過對(duì)企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管制度和商標(biāo)注冊(cè)等級(jí)制度來規(guī)范其在發(fā)展過程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為，充分體現(xiàn)出了這一基本職能的價(jià)值。另外，工商行政管理部門為了給企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，實(shí)施了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)管理辦法和商標(biāo)注冊(cè)管理辦法，對(duì)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的全過程進(jìn)行監(jiān)督和管理，避免企業(yè)由于自身利益問題而破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，造成市場(chǎng)秩序的不穩(wěn)定。

強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理的作用主要體現(xiàn)在以下方面。

（1）壟斷不公平的交易或競(jìng)爭(zhēng)行為。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中，部分企業(yè)為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益，采取一些違反法律法規(guī)的競(jìng)爭(zhēng)手段，擾亂了市場(chǎng)秩序，針對(duì)這種情況，工商行政管理部門可結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管和處罰，以營(yíng)造一個(gè)公平、公正、公開的投資環(huán)境。

（2）保護(hù)企業(yè)商標(biāo)權(quán)。在經(jīng)濟(jì)全球化不斷加劇的背景下，商標(biāo)在企業(yè)發(fā)展過程中所發(fā)揮的作用是不容忽視的，若缺乏完善的法律法規(guī)對(duì)企業(yè)商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)，則會(huì)對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展構(gòu)成威脅。因此，工商行政管理部門可采取有效手段對(duì)企業(yè)商標(biāo)的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，以為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；同時(shí)通過完善分類監(jiān)管制度，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)監(jiān)管體系的精細(xì)化發(fā)展。

（3）加大打擊違法廣告行為。廣告是企業(yè)常用的宣傳手段，但部分企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)廣告的信息或作用進(jìn)行造假，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展造成巨大的負(fù)面影響。因此，為了凈化整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境，應(yīng)加大對(duì)違法、虛假?gòu)V告的打擊力度，保證消費(fèi)者的合法權(quán)益，進(jìn)而促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序、穩(wěn)定發(fā)展。

4.2 保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益

消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的滿意度是衡量一個(gè)企業(yè)發(fā)展水平、信譽(yù)程度等的主要指標(biāo)，直接關(guān)系著企業(yè)未來的發(fā)展方向，因此，企業(yè)在銷售產(chǎn)品的過程中應(yīng)注重對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)。工商行政管理部門可向消費(fèi)者宣傳有關(guān)的法律知識(shí)，并確保消費(fèi)者能將所學(xué)的法律知識(shí)應(yīng)用到自身維權(quán)中，以保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本穩(wěn)定。消費(fèi)者合法權(quán)益受到保護(hù)也是工商行政管理部門存在與發(fā)展的根本意義，有效強(qiáng)化了工商行政管理的合法性，同時(shí)也有利于企業(yè)樹立良好的外界形象，是促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提條件。

4.3 構(gòu)建完善的監(jiān)管制度

構(gòu)建完善的監(jiān)管制度對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用主要體現(xiàn)在以下方面：①可實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源的合理配置，避免經(jīng)濟(jì)資源的不必要浪費(fèi)，這對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高效、持續(xù)發(fā)展具有重要作用；②工商行政管理部門作為國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要操作主體，是將政府與市場(chǎng)聯(lián)系起來的橋梁，政府可通過調(diào)整價(jià)格、改變供需關(guān)系等形成價(jià)格機(jī)制，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行控制和監(jiān)督。

4.4 強(qiáng)化了企業(yè)管理的力度

企業(yè)應(yīng)真正意識(shí)到工商行政管理的重要性和價(jià)值。因此，在新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)需在結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的人力資源、財(cái)會(huì)等管理工作進(jìn)行優(yōu)化和完善，以從管理層面保障企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。另外，工商行政管理部門可有效保證市場(chǎng)交易活動(dòng)有序、公正地進(jìn)行，故在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，企業(yè)需要工商行政管理部門來提供有力的保障，進(jìn)而為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化奠定基礎(chǔ)。

5 結(jié) 論

綜上所述，工商行政管理的監(jiān)督和服務(wù)職能對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重要作用，工商行政管理部門在進(jìn)行合理的干預(yù)與介入下，對(duì)市場(chǎng)秩序與經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行規(guī)范、管理，使其自身執(zhí)法效率和效益得到提升，確保其自身工作職能的充分發(fā)揮，以做好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)者和監(jiān)管者。

參考文獻(xiàn)：

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