中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展和創(chuàng)新

陳承明

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與我國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物和結(jié)晶，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，是加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)。馬克思研究和揭示了資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，指明了社會(huì)主義代替資本主義的必然趨勢(shì)，并且闡述了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的一般特征和基本規(guī)律。中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)既是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的堅(jiān)持和運(yùn)用，更是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展和創(chuàng)新。

一、發(fā)展和創(chuàng)新社會(huì)基本矛盾和基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律的理論

馬克思認(rèn)為，社會(huì)的基本矛盾即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的主要原因和根本動(dòng)力?，F(xiàn)實(shí)表明，生產(chǎn)力的發(fā)展不僅是資本主義代替封建主義的根源，也是社會(huì)主義代替資本主義的根源，因而是一切社會(huì)進(jìn)步的根本動(dòng)力。馬克思在《資本論》的第一版序言中指出：“我們……不僅苦于資本主義生產(chǎn)的發(fā)展，而且苦于資本主義生產(chǎn)的不發(fā)展?！保ā恶R克思恩格斯全集》第23卷，人民出版社1972年第1版，第8—11頁）在這里，馬克思既指出了資本主義生產(chǎn)關(guān)系給勞動(dòng)者帶來的苦難，也表明解放勞動(dòng)者的生產(chǎn)力還不夠發(fā)達(dá)，揭示了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系在資本主義社會(huì)中的矛盾運(yùn)動(dòng)，以及基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律的具體表現(xiàn)。對(duì)于社會(huì)主義初級(jí)階段的我國來說，同樣存在著如何調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要的問題。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，我們既經(jīng)歷了“一大、二公、三純”的公有制生產(chǎn)關(guān)系所造成的經(jīng)濟(jì)困難，也感受到了發(fā)展生產(chǎn)力對(duì)鞏固社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的決定性作用。可見，社會(huì)主義的基本矛盾和基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律，仍然是推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度鞏固的根本動(dòng)力。因此，我們黨以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線不能動(dòng)搖，社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的改革和調(diào)整，要以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為出發(fā)點(diǎn)和歸屬點(diǎn)，這是堅(jiān)持歷史唯物主義和代表全體人民利益的根本要求。

二、發(fā)展和創(chuàng)新基本經(jīng)濟(jì)制度理論

在社會(huì)主義初級(jí)階段，我們既要反對(duì)私有化的傾向，又要反對(duì)單一公有制的傾向，而要堅(jiān)持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。這里有一個(gè)如何看待公有制為主體的問題，如果僅以企業(yè)數(shù)量、就業(yè)人數(shù)、產(chǎn)值、利潤和稅收等為標(biāo)準(zhǔn)，可能公有制并不占主體地位了。但是，如果以基本生產(chǎn)資料的數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，特別是以用于生產(chǎn)的土地和固定資產(chǎn)的數(shù)量來衡量，那么公有制的主體地位并沒有改變和動(dòng)搖。這一問題直接涉及基本經(jīng)濟(jì)制度是否已經(jīng)遭到破壞，以及公有經(jīng)濟(jì)的主體地位是否遭到動(dòng)搖，因而需要從理論與實(shí)踐結(jié)合上做出科學(xué)的判斷。

其實(shí)，在社會(huì)主義初級(jí)階段，公有經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)并不是完全對(duì)立和彼此消長的，而是能夠同時(shí)壯大和協(xié)調(diào)發(fā)展的。有些人認(rèn)為，現(xiàn)在非公經(jīng)濟(jì)的規(guī)模已經(jīng)過大，只有通過限制和削弱非公經(jīng)濟(jì)，才能使公有經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展和壯大。有的人則認(rèn)為，公有制經(jīng)濟(jì)沒有存在必要，應(yīng)該取消。這樣的認(rèn)識(shí)都具有片面性。堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，即毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)和毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)不是完全對(duì)立和此消彼長的，而是可以平等競(jìng)爭(zhēng)，相互促進(jìn)和有機(jī)結(jié)合的。事實(shí)上，公有經(jīng)濟(jì)只有在與非公經(jīng)濟(jì)的平等競(jìng)爭(zhēng)中才能真正發(fā)展和壯大起來。因此，我們要同時(shí)反對(duì)單純發(fā)展公有經(jīng)濟(jì)或單純發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)這兩種錯(cuò)誤傾向，在堅(jiān)持公有制為主體的前提下，使公有經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

混合所有制經(jīng)濟(jì)是貫徹和落實(shí)基本經(jīng)濟(jì)制度的重要形式。從現(xiàn)實(shí)看，公有經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)各有其長處和短處，因此他們可以取長補(bǔ)短和有機(jī)結(jié)合。作為國有企業(yè)要做強(qiáng)做優(yōu)做大，不僅需要吸收非公資本來擴(kuò)大投資規(guī)模，也需要非公企業(yè)來完成相應(yīng)的配套任務(wù)。非公經(jīng)濟(jì)同樣需要適應(yīng)政府宏觀調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，參與公有企業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng)和分享政府的優(yōu)惠政策。因此，不論是國有、集體、民營和外資企業(yè)，都可以通過股份制和股份合作制形成混合所有制經(jīng)濟(jì)，都需要建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使混合所有制企業(yè)成為貫徹落實(shí)基本經(jīng)濟(jì)制度的重要途徑和實(shí)現(xiàn)形式?？梢姡旌纤兄平?jīng)濟(jì)和基本經(jīng)濟(jì)制度一樣，都是對(duì)馬克思關(guān)于公有制理論的堅(jiān)持、發(fā)展和創(chuàng)新。

三、發(fā)展和創(chuàng)新按勞分配和按要素分配的收入分配理論

馬克思認(rèn)為，分配關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的反面，二者不僅是統(tǒng)一的，而且是相互促進(jìn)和相互制約的。在社會(huì)主義初級(jí)階段，要堅(jiān)持公有制為主體和多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，就必然要堅(jiān)持以按勞分配為主體和多種分配方式并存的基本分配制度，必須使按勞分配與按要素分配有機(jī)結(jié)合，相互補(bǔ)充，使它們共同發(fā)揮促進(jìn)生產(chǎn)力的積極作用。

在現(xiàn)實(shí)中，由于按勞分配沒有找到好的實(shí)現(xiàn)途徑和方法，特別是作為分配尺度的勞動(dòng)，難以確定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，容易導(dǎo)致分配上的平均主義。因此，在社會(huì)主義初級(jí)階段，需要發(fā)展和創(chuàng)新馬克思的按勞分配理論，并在實(shí)踐中探索按勞分配的有效形式。實(shí)際上，在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料公有制以后，勞動(dòng)者已經(jīng)成為企業(yè)的主人，以決定勞動(dòng)力價(jià)值的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)為標(biāo)準(zhǔn)來貫徹按勞分配原則，既符合價(jià)值規(guī)律和價(jià)值增殖規(guī)律，又符合資本積累規(guī)律和按勞分配規(guī)律，因而不僅是對(duì)馬克思分配理論的創(chuàng)新，而且在實(shí)踐中能收到事半功倍的良好效果。

在按要素分配中，由于各種要素的地位和作用不同，對(duì)它們的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有很大的差異，因此容易出現(xiàn)收入差距過大，甚至導(dǎo)致兩極分化。因此，必須以馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論為指導(dǎo)，正確評(píng)價(jià)生產(chǎn)要素在創(chuàng)造財(cái)富中的地位和作用，從而確定它們應(yīng)該得到的勞動(dòng)價(jià)值即要素報(bào)酬。在這個(gè)問題上，目前要解決“兩個(gè)偏低”的問題：一是居民總體收入偏低，表現(xiàn)為居民收入增長低于經(jīng)濟(jì)增長，以及在國民收入中的比重呈下降趨勢(shì)；二是勞動(dòng)報(bào)酬的比重偏低，核心是資本與勞動(dòng)的分配關(guān)系失衡的傾向。這些問題都需要通過在實(shí)踐中發(fā)展和創(chuàng)新馬克思的分配理論來加以解決。

四、發(fā)展和創(chuàng)新市場(chǎng)調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的理論endprint

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用至關(guān)重要。我們對(duì)市場(chǎng)機(jī)制作用的認(rèn)識(shí)是逐步深化的。在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，先是提出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔；后來提出要使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮“基礎(chǔ)性”作用，現(xiàn)在進(jìn)一步提出要使市場(chǎng)發(fā)揮“決定性”作用。有些人擔(dān)心讓市場(chǎng)發(fā)揮“決定性”作用，是否會(huì)改變社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)？其實(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本源是滿足需要、勞動(dòng)平等和發(fā)展生產(chǎn)力，因此它與社會(huì)主義的本質(zhì)要求是一致的。從歷史發(fā)展的辯證過程來看，小商品經(jīng)濟(jì)過渡到資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變異，而資本主義經(jīng)濟(jì)過渡到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本源在更高層面上的復(fù)歸?，F(xiàn)實(shí)表明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)要求的重要途徑和可靠方法，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，有利于加快社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

當(dāng)然，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身也是有缺陷的，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷不是來源于它的本質(zhì)要求，而是產(chǎn)生于它的運(yùn)動(dòng)形式。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是用物與物的交換形式掩蓋人與人的生產(chǎn)關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)體制不完善的條件下，會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)調(diào)節(jié)的種種弊端。其中包括：生產(chǎn)無政府導(dǎo)致的供求失衡和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，盲目追求利潤導(dǎo)致的資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞，以及商品拜物教導(dǎo)致的權(quán)錢交易和腐敗現(xiàn)象等。因此，還必須加強(qiáng)計(jì)劃指導(dǎo)和宏觀調(diào)控，來預(yù)防、限制和克服市場(chǎng)調(diào)節(jié)可能產(chǎn)生的缺陷和弊端。這里要強(qiáng)調(diào)的是，加強(qiáng)計(jì)劃指導(dǎo)不等于恢復(fù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控不等于否定市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用。

因此，正確處理市場(chǎng)與政府的關(guān)系至關(guān)重要。凡是市場(chǎng)能夠解決的問題，政府不應(yīng)越俎代庖，凡是市場(chǎng)不能解決的問題，政府必須主動(dòng)承擔(dān)和加以解決。政府要在充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好服務(wù)、調(diào)節(jié)和保障的功能和作用。其中包括：一是制定科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的科學(xué)指導(dǎo)。二是運(yùn)用金融、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。三是完善公平競(jìng)爭(zhēng)和保護(hù)生態(tài)的法制環(huán)境，以維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。資本主義經(jīng)濟(jì)主張“強(qiáng)市場(chǎng)、弱政府”的管理模式；傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)主張“強(qiáng)政府、弱市場(chǎng)”的管理模式；而我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則要求發(fā)展和創(chuàng)新馬克思的經(jīng)濟(jì)理論，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)市場(chǎng)、強(qiáng)政府”的管理模式。

五、發(fā)展和創(chuàng)新中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的指導(dǎo)下，借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的合理部分，緊密聯(lián)系社會(huì)主義初級(jí)階段實(shí)際和在解決現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)問題中產(chǎn)生和發(fā)展起來的，它對(duì)加快我國的現(xiàn)代化建設(shè)和全面建成小康社會(huì)，加快趕超發(fā)達(dá)資本主義國家，實(shí)現(xiàn)振興中華的“中國夢(mèng)”具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

首先，要正確認(rèn)識(shí)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的本質(zhì)區(qū)別和相互關(guān)系。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是從最廣大人民的根本利益出發(fā)，科學(xué)地闡明了勞動(dòng)價(jià)值論，為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。而西方經(jīng)濟(jì)學(xué)從資產(chǎn)階級(jí)的根本利益出發(fā)，其理論只能建筑在錯(cuò)誤的效用價(jià)值論之上，因而失去了科學(xué)的理論基礎(chǔ)。當(dāng)前，有些人否定馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主導(dǎo)地位和指導(dǎo)作用，認(rèn)為只有西方經(jīng)濟(jì)學(xué)才是“主流經(jīng)濟(jì)學(xué)”、具有“普世價(jià)值”，這是完全錯(cuò)誤的。當(dāng)然，我們強(qiáng)調(diào)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主導(dǎo)地位和指導(dǎo)作用，并不否定西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在局部和現(xiàn)象層面的合理性。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)更注重本質(zhì)的、歷史的、規(guī)范的和質(zhì)的分析；而西方經(jīng)濟(jì)學(xué)更注重現(xiàn)象的、現(xiàn)狀的、實(shí)證的和量的分析。

其次，要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩重性特征。在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國的所有制形式不可能是純而又純的，必然會(huì)形成一系列具有兩重性特點(diǎn)的體制和機(jī)制，形成雙引擎驅(qū)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在生產(chǎn)力上，存在社會(huì)化大生產(chǎn)和個(gè)體化小生產(chǎn)并存的生產(chǎn)體系。在所有制關(guān)系上，表現(xiàn)為生產(chǎn)資料公有制的主體性和多種所有制經(jīng)濟(jì)的并存性。在收入分配上，表現(xiàn)為按勞分配的主體性和多種分配方式的并存性。在調(diào)節(jié)機(jī)制上，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又要更好發(fā)揮政府的作用。因此，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩重特點(diǎn)成為我們研究和創(chuàng)新中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和客觀依據(jù)。我們既要以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，又要吸收西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的合理成分。

最后，中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新點(diǎn)，必須落在兩重經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的規(guī)律性上。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在現(xiàn)階段，單一的公有制經(jīng)濟(jì)脫離現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和人們的覺悟程度，不利于促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展；而完全的私有化則是歷史的倒退，更不符合社會(huì)主義的發(fā)展方向和全體人民的根本利益。因此，在社會(huì)主義初級(jí)階段必須深入研究和探索多種所有制經(jīng)濟(jì)、多種分配方式和多種調(diào)節(jié)機(jī)制有機(jī)結(jié)合的途徑和方法，建立和健全多種經(jīng)濟(jì)規(guī)律有機(jī)結(jié)合的機(jī)制和體制。按照中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，深化改革和擴(kuò)大開放，使中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在實(shí)踐中不斷得到發(fā)展和創(chuàng)新，成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)和強(qiáng)大思想武器。

（作者單位：華東師范大學(xué)）

責(zé)任編輯：狄英娜 李民圣endprint