加強開州區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的思考

趙建

摘 要：當前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展異常迅猛，在旅游業(yè)發(fā)展中的地位愈顯重要和社會關注度日漸高漲，儼然已成為人們一種全新的生活方式。結合開州區(qū)建設全域旅游目的地的目標定位，本文立足全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，深入分析存在的主要問題，并探索性地提出對策建議，以供交流參考。

關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；現(xiàn)狀分析；主要問題；對策建議

一、開州區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體狀況

“鄉(xiāng)村性”是鄉(xiāng)村旅游的核心要素，即是遠離城市、遠離工業(yè)、返璞歸真、重回自然，就是美麗的自然風光、特色的民俗風情、美味的鄉(xiāng)土菜肴、多樣的民居建筑及充滿情趣的傳統(tǒng)勞作體驗所匯聚成的“鄉(xiāng)愁”。目前，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式眾多，但從鄉(xiāng)村旅游服務對象分有景區(qū)服務型、休閑游憩型、文化鄉(xiāng)居型、田園綜合型等。據國家旅游局相關統(tǒng)計數據顯示，鄉(xiāng)村旅游出游人次和投資額度均占全行業(yè)三分之一以上。隨著汽車的普及和高效便捷的公共交通開通聯(lián)網，人們的“戀鄉(xiāng)”情懷和對農村的向往必將進一步釋放，這都將助推鄉(xiāng)村旅游提速提質發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展路徑必將決定區(qū)域旅游業(yè)在即將到來的鄉(xiāng)村旅游“新紀元”取得立足之地并確立領先優(yōu)勢。

近年來，開州區(qū)深入貫徹五大發(fā)展理念，始終堅持綠色發(fā)展本底，按照區(qū)委“1365”發(fā)展思路，圍繞建設全域旅游目的地目標，做好水文章、念好山字經、打好鄉(xiāng)村牌，漢豐湖、雪寶山、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展實現(xiàn)并駕齊驅。目前，全區(qū)依托鄉(xiāng)村發(fā)展建成國家3A級景區(qū)6個、國家2A級景區(qū)2個，休閑農業(yè)觀光采摘園近20個，從事旅游接待鄉(xiāng)村酒店636家（其中星級鄉(xiāng)村旅游酒店278家），總床位數1.1萬張，餐飲、住宿日接待能力分別約5萬人/天、1.5萬人/晚。據國家旅游研究院旅游大數據顯示，2016年國慶期間到全區(qū)鄉(xiāng)村旅游人次居全國第39位（重慶第2位）。

二、開州區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的主要問題

開州區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源尤其是休閑農業(yè)、林業(yè)資源較為富集、鄉(xiāng)村通達通暢性較好、無線網絡覆蓋率非常高，區(qū)內及周邊鄉(xiāng)村旅游市場需求十分旺盛，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展區(qū)域先行優(yōu)勢逐漸釋放，但依然存在以下問題。

（一）是鄉(xiāng)村味道缺失

由于城鎮(zhèn)化進程的快速推進，鄉(xiāng)村“鄉(xiāng)土味”愈來愈淡，甚至完全消失殆盡。鄉(xiāng)村居民對城市生活的向往和城市下鄉(xiāng)的投資人對鄉(xiāng)村不理解，造成蘊含承載有鄉(xiāng)情鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁的民居等鄉(xiāng)村資源被人為破壞，新建的鄉(xiāng)村旅游接待設施及服務充滿城市味道和工業(yè)化氣息，致使本想逃離城市的鄉(xiāng)村旅游者無法體驗鄉(xiāng)村獨有的鄉(xiāng)愁。

（二）是總體品質不高

雖說鄉(xiāng)村旅游酒店體量較大，但多數還是按照“農家樂”方式運行，食宿衛(wèi)生條件較差，周邊環(huán)境氛圍營造不夠，從業(yè)人員因未規(guī)范培訓致使服務意識和服務技能欠缺，導致游客滿意率和回頭率均較低。

（三）是集聚程度不高

全區(qū)鄉(xiāng)村酒店體量大，分散在28個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，即使在同一地域，但彼此間隔非常遠，不利于集約發(fā)展，尤其在A級景區(qū)、農業(yè)觀光園附近鄉(xiāng)村旅游接待服務供給不足甚至缺失，集聚程度不高導致對其它產業(yè)帶動作用大幅減弱。

（四）是服務多樣化不夠

現(xiàn)在絕大數鄉(xiāng)村旅游接待點服務單一，僅僅是吃喝、打牌、釣魚“傳統(tǒng)三項”，依托特色農產品、農事活動、風土人情、鄉(xiāng)土傳說等開發(fā)的體驗、休閑、采買活動缺乏，讓游客“二次消費”的沖動未能激發(fā)也無處釋放，更不要說游客“回頭消費”。

三、加強開州區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策建議

結合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢和區(qū)內鄉(xiāng)村旅游資源狀況，筆者認為應將全域旅游理念運用到全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，重點以景區(qū)服務、田園綜合這兩個類型的打造鄉(xiāng)村旅游集群，拓展鄉(xiāng)村創(chuàng)客空間，大力發(fā)展適宜旅居的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。

（一）及時開展鄉(xiāng)村旅游資源摸底調查

全區(qū)在幾年前開展了一次旅游資源普查，但是時隔數年，旅游資源的內涵定義發(fā)生深刻變化。先前調查的旅游資源已不能為旅游規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展提供全面的基礎性支撐，因此在全區(qū)開展旅游資源尤其是鄉(xiāng)村旅游資源摸底調查實屬必要，將鄉(xiāng)村美食、民俗文化、特色農產品、特色農事活動等納入鄉(xiāng)村旅游資源進行摸底調查。

（二）推進“旅游+”強化旅游規(guī)劃引領

旅游不同于傳統(tǒng)性產業(yè)，是從消費者的行為定義的新型服務業(yè)，從某種角度看，旅游就是可移動的主動消費市場。鄉(xiāng)村旅游要回歸鄉(xiāng)村“本味”，就必須用全域旅游理念推進“旅游+”，強化全區(qū)鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃引領作用，將旅游服務供給和鄉(xiāng)土味道保持作為鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)劃編制的先決條件，用旅游者的消費視角引導規(guī)劃編制，指導相關產業(yè)和服務體系要素融合協(xié)調發(fā)展。

（三）落實“+旅游”加強產業(yè)后端旅游服務

充分發(fā)揮農業(yè)、林業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)的優(yōu)勢，大力推進“一產+二產+鄉(xiāng)村旅游”融合發(fā)展，拓展鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產品的商品屬性，提升商品價值。將鄉(xiāng)村農事活動、農耕文化、農業(yè)景觀打造包裝成旅游休閑體驗產品，吸引游客參與體驗，讓他們獲得有別于城市、擁抱自然的強烈感受。

（四）大力推進鄉(xiāng)村旅游適度集聚發(fā)展

圍繞現(xiàn)有A級旅游景區(qū)和休閑農業(yè)觀光園，重點加強特色小鎮(zhèn)、田園綜合體建設，不斷提升旅游產品品質和服務質量，引導發(fā)展豐富周邊鄉(xiāng)村旅游服務業(yè)態(tài)，完善旅游公共服務體系，實現(xiàn)“景區(qū)旅游”引客、“鄉(xiāng)村旅游”留客的旅游集群協(xié)同發(fā)展格局。

（五）加強指導深挖文化實現(xiàn)錯位發(fā)展

針對現(xiàn)有景區(qū)、休閑農業(yè)觀光園、鄉(xiāng)村酒店尤其是星級鄉(xiāng)村酒店，持續(xù)強化行業(yè)標準管理，分類指導提升服務品質和水平，深挖鄉(xiāng)村特色文化特別是特色民俗文化、非物質文化等，鼓勵開發(fā)特色旅游產品尤其是特色菜品，實現(xiàn)各有特色錯位發(fā)展。

（六）持續(xù)強化政策導向支持作用

在中央、市相關政策體系下，研究制定適合全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的用地、融資、稅收、資金支持、智力支援等方面綜合配套扶持政策，避免盲目重復投資鄉(xiāng)村旅游，促進全區(qū)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。

（七）加強鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須的人才保障

加強現(xiàn)有從業(yè)人員服務技能培訓，參照區(qū)人才引進辦法鼓勵鄉(xiāng)村旅游經營者引進急需管理人才，引才借智開展鄉(xiāng)村旅游新趨勢、新業(yè)態(tài)研究，搶占鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的區(qū)域性先機，鞏固全區(qū)鄉(xiāng)村旅游先行優(yōu)勢。endprint