普及高中重點(diǎn)在于推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展

近日，全國(guó)高中階段教育普及攻堅(jiān)工作會(huì)議召開，這是時(shí)隔15年之后，教育部又一次專門召開有關(guān)高中階段教育工作的全國(guó)性會(huì)議。這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全面實(shí)施《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃（2017—2020年）》，努力辦好公平優(yōu)質(zhì)多樣的高中階段教育，確保到2020年如期實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育的戰(zhàn)略目標(biāo)。本世紀(jì)初，中國(guó)政府提出實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的戰(zhàn)略目標(biāo)，僅僅十幾年后，又提出了“普及高中階段教育”的新目標(biāo)，令人歡欣鼓舞。

在2012年教育部公布的《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》中，對(duì)高中階段教育的表述為“基本普及高中階段教育，毛入學(xué)率達(dá)到87%”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)高中階段教育毛入學(xué)率已達(dá)87.5%，基本達(dá)成目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，2020年實(shí)現(xiàn)高中階段毛入學(xué)率90%這個(gè)公認(rèn)的全面普及標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該說不是什么難事。

值得一提的是，這2.5%的跨越，不只是量變，更是一種質(zhì)變。這意味著中國(guó)在高中階段教育普及率這一指標(biāo)上，將達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，而且還會(huì)在優(yōu)化教育發(fā)展結(jié)構(gòu)、提升勞動(dòng)力素質(zhì)、緩解勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)性矛盾等諸多方面產(chǎn)生積極影響。從更宏觀的視角來看，這對(duì)我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和未來挑戰(zhàn)，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)等，都具有重要意義。

普及高中階段教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。除了要應(yīng)對(duì)好財(cái)政支撐、中考招生制度配套、流動(dòng)人口子女入學(xué)難題等諸多挑戰(zhàn)之外，就高中教育本身而言，更艱難的挑戰(zhàn)還在于如何實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。在高中教育已步入大眾化的今天，“要上學(xué)”已基本不是問題，“上好學(xué)”才是群眾的呼喚。但囿于多種因素，高中階段的職校和普高都呈現(xiàn)出嚴(yán)重的“千校一面”。尤其是普高，在應(yīng)試教育和功利思維的長(zhǎng)期主導(dǎo)下，形成了普遍性的“超級(jí)中學(xué)”現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)D壓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通中學(xué)的生存空間。

面對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺問題，各地紛紛開展了諸如教師流動(dòng)和指令性計(jì)劃招生（主要表現(xiàn)為對(duì)薄弱初中畢業(yè)生實(shí)施降分錄取等傾斜政策）等探索嘗試?？陀^地說，這些舉措固然在一定程度上推動(dòng)教育趨向均衡，但本質(zhì)上仍停留在稀釋優(yōu)質(zhì)教育資源的原始階段，離真正滿足公眾“上好學(xué)”的需求，還相差甚遠(yuǎn)。如果不能有效改變?nèi)绱爽F(xiàn)狀，那90%毛入學(xué)率的意義也將大打折扣。

為今之計(jì)，最需要研究的就是如何推進(jìn)高中教育的內(nèi)涵式發(fā)展，使每一所學(xué)校都各具特色，讓每一位孩子都能找到適合自己的學(xué)校。北京師范大學(xué)教育學(xué)部部長(zhǎng)石中英就曾評(píng)論到，普及高中階段教育，與早期的普及義務(wù)教育在內(nèi)涵上、方式上都會(huì)有很大不同。高中進(jìn)入普及階段，學(xué)生的需求、興趣都會(huì)更加多樣，所以高中教育亟待解決辦學(xué)特色和多樣發(fā)展問題。值得慶幸的是，關(guān)于高中教育多樣化特色辦學(xué)問題，早已被提上議事日程?！笆濉币?guī)劃綱要明確提出要推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展，以滬、浙兩省為試點(diǎn)的高考綜合改革亦試圖從頂層設(shè)計(jì)層面破解這一頑疾。

“冰凍三尺，非一日之寒。”要想真正實(shí)現(xiàn)高中教育的內(nèi)涵式發(fā)展，還需精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功。總的來說，就是要抓理念創(chuàng)新和質(zhì)量提升，努力形成布局結(jié)構(gòu)合理、學(xué)校多樣特色、條件保障有力的高中教育體系，推動(dòng)高中階段教育邁上新臺(tái)階。具體而言，則需要在素質(zhì)教育的軌道上推進(jìn)普及攻堅(jiān)，尤其要重點(diǎn)改革普通高中教育人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)學(xué)校教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革，樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，著力增強(qiáng)高中階段教育的多樣性、選擇性和創(chuàng)新性。把老師變成分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)師，把學(xué)生當(dāng)成流水線產(chǎn)品的思維和現(xiàn)象，不應(yīng)再有。endprint