市政給排水工程造價(jià)控制與管理措施分析探討

宋晨　李建平　吳耐玲　孫維謙　陳梅

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的深化，城市化進(jìn)程的加快，市政給排水工程覆蓋的范圍越來越廣，所具備的功能也越來越多。因此在市政給排水工程項(xiàng)目中做好工程造價(jià)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與價(jià)值，也是相關(guān)部門引起足夠重視的問題。為了在實(shí)際市政給排水工程中做好造價(jià)的控制與管理工作，本文立足于市政給排水工程建設(shè)的全過程，針對市政給排水工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段的造價(jià)控制與管理措施進(jìn)行了深入探討，為增強(qiáng)工程造價(jià)工作的質(zhì)量水平及排水工程的實(shí)施提供一定的參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：市政給排水；工程造價(jià)；控制；管理

1、給排水工程決策階段造價(jià)控制

所謂工程項(xiàng)目的決策階段，即是為工程項(xiàng)目合理選擇一個(gè)最優(yōu)化的投資方案。造價(jià)部門應(yīng)嚴(yán)格履行好相關(guān)的責(zé)任，和工程土建及財(cái)政等部門做好相關(guān)配合工作，根據(jù)工程實(shí)際情況，科學(xué)合理的對土地成本、前期規(guī)費(fèi)、資金成本及管理費(fèi)用等進(jìn)行計(jì)算，最大限度的的保證計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。同時(shí)做好工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作，充分發(fā)揮出其工程經(jīng)濟(jì)參考的效能，從而為決策管理者提供正確恰當(dāng)?shù)耐顿Y決策服務(wù)。

2、給排水工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

市政給排水工程決策落地之后，緊接著需要展開的工作便是給排水設(shè)計(jì)工作。工程設(shè)計(jì)是為工程施工構(gòu)建整體框架的基礎(chǔ)性工作，其對工程造價(jià)的影響不言而喻。雖然市政給排水工程項(xiàng)目中設(shè)計(jì)費(fèi)用占比較小，但是對工程的整體影響是不容小覷的。根據(jù)實(shí)際施工分析來看，工程設(shè)計(jì)對工程的整體影響程度高達(dá)80%，對工程造價(jià)的影響也同樣十分重要。然而我國市政給排水工程設(shè)計(jì)相對滯后，諸多設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)，沒有慎重考慮施工經(jīng)濟(jì)效益，這也就無形的對整個(gè)工程造價(jià)造成了莫大的影響。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，必須做好兩點(diǎn)。

2.1實(shí)施設(shè)計(jì)招標(biāo)

推行設(shè)計(jì)招標(biāo)的主要原因是評審出具有良好設(shè)計(jì)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)計(jì)理念、經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)頭腦的團(tuán)隊(duì)。通過層層篩選評審而出的設(shè)計(jì)單位，其設(shè)計(jì)能力相對較強(qiáng)，設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)理念也相對較高，這樣就可以促進(jìn)設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目整體布局、建設(shè)造型、使用功能上積極創(chuàng)新以此全面降低工程實(shí)際造價(jià)。

2.2實(shí)施限額設(shè)計(jì)

在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，實(shí)施限額設(shè)計(jì)的投資方案，以上級(jí)部門所批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)及成本估算為基礎(chǔ)，對工程項(xiàng)目的總概算以及相關(guān)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，將工程技術(shù)與工程經(jīng)濟(jì)的管理控制功能進(jìn)行有效的統(tǒng)一與結(jié)合，實(shí)現(xiàn)良好的管理與控制工程造價(jià)的目的。

3、給排水工程招標(biāo)階段造價(jià)控制

市政給排水工程招標(biāo)中，相關(guān)工作人員應(yīng)秉持公正、公平、公開基本原則，樹立起“招標(biāo)是選擇經(jīng)濟(jì)合理施工單位”真確理念，杜絕招標(biāo)過程暗箱操作，嚴(yán)格監(jiān)督招標(biāo)負(fù)責(zé)人員，提倡廉政辦公，嚴(yán)厲打擊“收拿揩要”現(xiàn)象。保證招標(biāo)過程的公正性，從而選擇“報(bào)價(jià)低、實(shí)力強(qiáng)”，施工技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益較高的施工單位，以此嚴(yán)格控制工程造價(jià)。

4、給排水工程實(shí)施階段造價(jià)控制

4.1落實(shí)施工場地的資料收集與整理

工作工程造價(jià)人員應(yīng)深入到施工場地，嚴(yán)格根據(jù)施工場地的實(shí)際情況，搜集施工現(xiàn)場的第一手資料，并以此為工作基礎(chǔ)，認(rèn)真核查施工方所提供的各項(xiàng)簽證。由于市政給排水工程所包含的地下隱蔽項(xiàng)目居多，常常會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)場資料缺失、簽證缺乏規(guī)范性、合理性等情況的發(fā)生，給工程造價(jià)的管理與控制造成難度，極大提高了造價(jià)資金的投入。所以在進(jìn)行市政給排水工程時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)好施工場地的資料收集與整理工作。

4.2嚴(yán)審施工圖紙

對施工設(shè)計(jì)圖紙的審核往往被建設(shè)單位所忽視，建設(shè)單位對項(xiàng)目施工圖紙未能進(jìn)行全面、詳細(xì)的分析，往往將此項(xiàng)工作交于工程承包人或第三方咨詢機(jī)構(gòu)完成。實(shí)際上，認(rèn)真落實(shí)好施工圖紙的會(huì)審能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正設(shè)計(jì)圖紙存在的不足或問題，避免引起返工、停工整改等方面的費(fèi)用支出，提高施工效率和質(zhì)量，同時(shí)還可減少簽證情況。

4.3加強(qiáng)相關(guān)設(shè)計(jì)變更的審查

相關(guān)工程的設(shè)計(jì)變更是影響一項(xiàng)目最終造價(jià)的重要因素。當(dāng)某一設(shè)計(jì)需要進(jìn)行變更時(shí)，必須進(jìn)行多方面的考察，以及各個(gè)部門的認(rèn)定。如果變更在項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，那么其對本工程造價(jià)的影響幾乎為零；如果變更發(fā)生在相關(guān)原材料選購階段，那么就需要進(jìn)行多方面的對比，最終應(yīng)選擇優(yōu)惠質(zhì)感好的材料。應(yīng)堅(jiān)決杜絕那些只是空談沒有做任何調(diào)查，沒有準(zhǔn)確且詳細(xì)圖紙的設(shè)計(jì)變更，以免無緣無故變更帶來的費(fèi)用增加。

4.4加強(qiáng)工程項(xiàng)目的總體管理

在市政給排水工程項(xiàng)目具體實(shí)施時(shí)，應(yīng)不斷提高與完善工程項(xiàng)目的總體管理工作，一方面要整體提升工程項(xiàng)目的管理水平；另一方面要不斷加強(qiáng)對發(fā)包方行為的規(guī)范化、制度化管理，這兩方面的有效實(shí)施均對工程項(xiàng)目造價(jià)的良好控制具有著至關(guān)重要的作用。

5、給排水工程驗(yàn)收階段造價(jià)控制

在市政給排水工程中，有效與完善的驗(yàn)收階段的造價(jià)控制及管理措施主要包括以下三個(gè)方面：首先，認(rèn)真做好各項(xiàng)施工資料的整理工作。對市政給排水工程項(xiàng)目施工階段的相關(guān)技術(shù)資料、資金往來的具體賬目等進(jìn)行收集、歸納與整理，尤其要充分注重施工變更資料的全面與完整；其次，認(rèn)真細(xì)致地做好工程項(xiàng)目中各項(xiàng)費(fèi)用的結(jié)算工作。緊密結(jié)合工程項(xiàng)目的各項(xiàng)施工資料，合理支付工程項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用，比如人工費(fèi)用、施工材料費(fèi)用、施工機(jī)械費(fèi)用等；最后，認(rèn)真做好工程項(xiàng)目的索賠工作。針對在工程項(xiàng)目具體施工時(shí)所出現(xiàn)的索賠項(xiàng)目及索賠金額，進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的核查，嚴(yán)格依據(jù)合同內(nèi)容及相關(guān)協(xié)議支付相應(yīng)的賠付金額。

綜上所述，市政給排水工程造價(jià)控制貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)全過程，分析每個(gè)階段控制重點(diǎn)和方法，以達(dá)到造價(jià)控制之目的。本文結(jié)合多年工程造價(jià)控制與管理的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，從決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工竣工結(jié)算等階段詳細(xì)闡述了市政給排水建設(shè)全過程工程造價(jià)有效控制與管理的方法和措施，在實(shí)際工作中取得了較好的工作成績。