城市建設管理中存在的問題及解決對策

劉奧捷　史鵬

摘要：隨著當前的社會發(fā)展，城市化的發(fā)展速度大大加快，我國的城市化建設管理水平需要大幅提高，從而才能夠保證有效的進入城市化發(fā)展的新階段，城市建設管理的內(nèi)容日趨復雜，城市建設管理中也出現(xiàn)了很多問題，因此在實際應用中需要采取有效的措施進行優(yōu)化，規(guī)范每個環(huán)節(jié)的城市基礎建設，從而能更好的增強城市建設管理質(zhì)量，促進城市的繁榮和昌盛?；诖吮疚姆治隽顺鞘薪ㄔO管理中存在的問題及解決對策。

關鍵詞：城市建設管理；問題；解決對策

1城市建設管理特點

1.1法律作為城市管理基礎保障

城市建設管理部門利用政策、法律保障、經(jīng)濟計劃調(diào)控對城市建設進行精細化管理。在管理中采用經(jīng)濟杠桿，結合法律基礎，讓企業(yè)和個體從行為上制約，從制度化規(guī)范。

國外發(fā)達國家在法律上都有保障體系，這是制度健全的體現(xiàn)，建筑工程質(zhì)量是保證民生的頭等大事，因此從建筑材料開始抓質(zhì)量，在建設

行業(yè)同樣存在責任保險制度并且有完善擔保條件，我國在城市建設管理中法律在幾年內(nèi)也有了相關的出臺，政府工程除了功能性建筑外也有正面影響力。

1.2城市規(guī)劃是城市建筑管理的基石

城市化進程加快，規(guī)劃落后性就很快凸顯出來，各種城市資源缺越來越匱乏，綠色城市概念孕育而生，國外發(fā)達國家都有明確城市規(guī)劃，都把綠色城市理念作為城市設計基礎。把城市的品味通過規(guī)劃體現(xiàn)出來。經(jīng)濟發(fā)展進程中，人居環(huán)境是城市發(fā)展的目標，鄭州在城市發(fā)展中也是往這方面努力。

13資源、環(huán)境保護意識

居住是城市基本功能，建設城市也以居住作為出發(fā)點。工業(yè)時代強調(diào)經(jīng)濟利益，犧牲了大量的資源破壞生態(tài)來達成，近幾年城市發(fā)展都需要建設優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境來滿足人居條件，國內(nèi)外城市都一樣的追求這個，我國建筑管理還較為基礎，人居環(huán)境意識還比較單薄，只是提出了相關理論，還需要時間。

2城市建設管理中存在的問題

2.1城市規(guī)劃整體滯后、設施不夠配套

城市建設管理缺乏科學的、系統(tǒng)的理念作指導，結構不夠協(xié)調(diào)，功能不夠完善，使得城市建設管理水平受到一定影響，嚴重地阻礙著城市的健康發(fā)展。主要表現(xiàn)：①規(guī)劃滯后；②地下管線建設滯后；③公共設施“欠賬”多；④城市范圍內(nèi)停車場少。

2.2城市生態(tài)環(huán)境

城市生態(tài)問題仍然是城市建設管理不可逃避的問題，例如某些單位為了自身的經(jīng)濟利益最大化而隨意的擴展自己的地盤，侵占國家的土地，沒有辦理相關的手續(xù)，直接占用土地，甚至有些污染環(huán)境的企業(yè)沒有進行排放物的檢測，也沒有按照規(guī)定的污染物排放量進行排放。某些建設的設計方?jīng)]有考慮節(jié)能和環(huán)保指標，在建筑設計方面，沒有建設環(huán)保的建筑或者設備。伴隨著經(jīng)濟的不斷繁榮發(fā)展，城市的人數(shù)和規(guī)模也漸漸增大，城市的建設管理者面臨的挑戰(zhàn)不斷升級。不科學的規(guī)劃加上沒有完善的機制，造成了城市的環(huán)境污染劇增，牽扯出無數(shù)的環(huán)境問題。

3城市建設管理解決對策

3.1制定長遠規(guī)劃

城市作為經(jīng)濟發(fā)展的必不可少的因素，城市規(guī)劃不僅對于城市發(fā)展占有極其重要的地位，也是促進經(jīng)濟發(fā)展的推力之一。城市規(guī)劃是一個全局規(guī)劃，既要對短期規(guī)劃布置，更重要的是對未來的規(guī)劃。城市規(guī)劃就是要把社會和國民經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略相互結合，城市建設是需要在以城市的整體規(guī)劃作為基點，進行科學的布置，綜合性的開發(fā)和合理的設施完備?？梢园凑找欢ǖ脑瓌t進行，例如按照先地下的布局再到地上的布局，再通過從中心到外圍的層層擴展，有步驟有目標的布局。集中力量建設一片、成效一片、投入使用一片。

3.2實施與推進管理進程

方案的具體實施離不開政府人員的執(zhí)行以及有力的監(jiān)管。第一，提升管理規(guī)劃人員的素質(zhì)，嚴防肆意更改規(guī)劃布局的現(xiàn)象出現(xiàn)。第二，規(guī)范城市規(guī)劃的管理。城市管理簡而言之，就是對城市的建設項目進行協(xié)調(diào)、控制和組織，在現(xiàn)時代的城市管理中，科學的管理模式更適應大時代的發(fā)展，與時俱進的理念要融入城市建設中來，動態(tài)監(jiān)測與管理城市建設，不能照抄照現(xiàn)有的管理模式，一個城市要有一個城市的獨特文化，實時跟進進度，及時反饋各類情況與信息以便相應的部門做出及時合理的調(diào)整。第三，一切為人民的思想要切實融入到當代的城市建設管理之中。要提高居民的生活水平，這就關系到城市環(huán)境的良好建設，對現(xiàn)有的環(huán)境建設，公共設施加強維護。第四，在重視城市現(xiàn)代化建設的同時，不忘加大對城市原有歷史文化的保護。政府應制定與健全關于保護歷史文化的相關法律法規(guī)，加大對城市歷史文化的宣傳力度，提高人們對歷史文化保護的意識，提升城市文化內(nèi)涵。

3.3資源的合理利用

就現(xiàn)在城市建設的步法來看，落后城市可以借鑒一些優(yōu)秀城市的管理方案來進行改革，包括城市的基礎設施布局、環(huán)境的建設、歷史文化的保護、宣傳政策方案等等。同時，在人力資源方面，廣納有建設性的建議，建立人才隊伍，加大人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)鍛煉工程、管理、金融、法律等方面的人才，組建專業(yè)的高科技人才隊伍，利用所學知識為城市的發(fā)展建設做出貢獻。每個地區(qū)有每個地區(qū)的特點，比如南北差異，氣候影響，小吃文化，名人效應、歷史古跡、聞名山水等都可以作為城市的形象代言人，宣傳城市，更應合理利用好這些特點，宣傳人文，形成良好的城市文化，加深城市內(nèi)涵，做好文化的傳承工作。建筑是城市的核心，標志性的建筑與特色必不可少，既要保障新穎有內(nèi)涵，同時也要杜絕抄襲，因此，對標志性建設項目在給予優(yōu)惠鼓勵政策的同時，要嚴格審查，慎重決策。

總之，城市建設管理在建設城市中起到了關鍵作用，只有通過合理、高效的管理措施才能促進城市化建設向更好的未來發(fā)展，因此進一步加強對其的研究非常有必要。