嚴(yán)碧華
蘇州在2016年民生發(fā)展第一的基礎(chǔ)上,今年仍然獨(dú)占鰲頭,延續(xù)第一的寶座??磥硖K州在地級市的發(fā)展中,其優(yōu)勢不可小覷。
日前,《民生周刊》獨(dú)家獲悉,由北京師范大學(xué)民生發(fā)展課題組承擔(dān)的“2017中國民生發(fā)展報(bào)告”已完成,今年報(bào)告的主題為“發(fā)展為民生之本”。
“發(fā)展是民生之本、民生之基,保障、改善和發(fā)展民生,必須要以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為根本,離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定,保障、改善和發(fā)展民生就成了無源之水、無本之木?!闭n題組組長、北京師范大學(xué)政府管理研究院院長唐任伍在接受記者采訪時表示,黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大發(fā)展理念”,這是馬克思主義發(fā)展學(xué)說中國化的新理論、新貢獻(xiàn)、新總結(jié),也為民生保障、改善和發(fā)展提供了方向和路徑。
本報(bào)告以“五大發(fā)展理念”為主題,將“五大發(fā)展理念”貫穿于民生保障、改善和發(fā)展之中,提出了“發(fā)展為民生之本、民生為發(fā)展之源”、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是民生保障、改善和發(fā)展的必由之路的觀點(diǎn),認(rèn)為創(chuàng)新發(fā)展是民生保障、改善和發(fā)展的不竭動力,協(xié)調(diào)發(fā)展是民生保障、改善和發(fā)展的可靠路徑,綠色發(fā)展是民生保障、改善和發(fā)展的前進(jìn)方向,開放發(fā)展是民生保障、改善和發(fā)展的全球戰(zhàn)略,共享發(fā)展是民生保障、改善和發(fā)展的最終歸宿。
2017年的地級市以上地方政府民生發(fā)展指數(shù)以“五大發(fā)展理念”為主題,基于前期研究成果基礎(chǔ),沿襲定型的格式,在多次專家論證與實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了“中國民生發(fā)展指數(shù)4.0版”,探索“五大發(fā)展理念”與民生保障、改善和發(fā)展的關(guān)系。
2017年民生發(fā)展指數(shù)遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性、可比性及可量化性的原則,設(shè)計(jì)了包括五個二級指標(biāo)即民生基礎(chǔ)、收入消費(fèi)、居住出行、文化教育、安全健康,25個三級指標(biāo)的指標(biāo)體系,并依據(jù)德爾菲法,確定了每個二級指標(biāo)20%權(quán)重、每個三級指標(biāo)4%的權(quán)重,對36個省會城市和計(jì)劃單列市以上的城市、全國27個省份所包含的260個地級市的民生發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行測度。
根據(jù)對27個省份的260個地級市的測度結(jié)果,評出“2017中國地級市民生發(fā)展100強(qiáng)”,其中蘇州、東莞、珠海、無錫、阿拉善盟、鄂爾多斯、烏海、紹興、佛山、克拉瑪依為“2017中國地級市民生發(fā)展10強(qiáng)”市。蘇州在2016年民生發(fā)展第一的基礎(chǔ)上,今年仍然獨(dú)占鰲頭,延續(xù)第一的寶座??磥硖K州在地級市的發(fā)展中,其優(yōu)勢不可小覷。令人感到意外的是,今年的民生發(fā)展10強(qiáng)中,除了廣東、江蘇、浙江三個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份占6強(qiáng)外,經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的西北地區(qū)占了4強(qiáng),分別是內(nèi)蒙古的阿拉善盟、鄂爾多斯、烏海和新疆的克拉瑪依。
經(jīng)課題組授權(quán),《民生周刊》率先發(fā)布“ 2017中國地級市民生發(fā)展100強(qiáng)”。endprint