亞太區(qū)域國際經(jīng)濟(jì)合作新進(jìn)展

林志強(qiáng)

【摘 要】論文對亞太地區(qū)的國際經(jīng)濟(jì)合作現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，對我國參與的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了簡單討論，提出我國應(yīng)從全局出發(fā)，重點推動經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的相關(guān)合作，結(jié)合“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

【Abstract】This paper analyzes the status quo of international economic cooperation in the Asia-Pacific region， and makes a brief discussion on the free trade network in which China is involved. It suggests that China should start from the overall situation and focus on promoting economic and trade cooperation， and combined with the development strategy of "The Belt and Road"， to further promote China's economic development and economic construction.

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)合作；亞太地區(qū)；“一帶一路”

【Keywords】economic cooperation； Asia-Pacific region； "The Belt and Road"

【中圖分類號】F742 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）08-0058-02

1 引言

現(xiàn)階段，亞太地區(qū)的國際經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)發(fā)展得比較成熟，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容主要包括兩個方面：跨區(qū)域的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來與次區(qū)域的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來。2015年，TPP協(xié)定正式確立，這一重要的決策不僅為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展到來了一定的影響，對全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都意義深遠(yuǎn)。同時，其他的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定也正在逐步建立，例如AEC已經(jīng)成立，但RCEP還沒能及時完成相關(guān)的談判?，F(xiàn)如今，在這種時代發(fā)展背景下，我國的跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)該何去何從，本文對此進(jìn)行了簡單論述。

2 TPP領(lǐng)先于RCEP及FTAAP

2.1 TPP已經(jīng)基本成形并對各方產(chǎn)生了一定的效應(yīng)

經(jīng)過長達(dá)5年的談判，TPP已經(jīng)逐漸成熟，并逐漸對相關(guān)各方產(chǎn)生了一定的影響。2015年10月5日，TPP正式成立并開始實施，其對包括中國在內(nèi)的所有成員國與非成員國都產(chǎn)生了一定程度的影響，必將是今后全球關(guān)注的焦點。其中，TPP的成立對于其成員國來說，各國需在一定時間內(nèi)對TPP進(jìn)行有效評估，并提出相關(guān)的執(zhí)行法案以及約束制度，由國內(nèi)的立法部門審核并開始正式執(zhí)行[1]。從目前相關(guān)國家的反應(yīng)來看，TPP相關(guān)的法案制定、通過以及落實仍存在一定的難度，受到一些不確定因素的影響，有大量的準(zhǔn)備工作需要布置。比如，從美國的反映來看，美國勞聯(lián)—產(chǎn)聯(lián)的主席——川卡曾發(fā)表過這樣的聲明，“貿(mào)易改革組織提出的一些意見沒有受到應(yīng)有的重視，包括環(huán)境問題的對策、消費者方面、公共衛(wèi)生方面以及全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作方面”。一些新的投資規(guī)則的制定給外國企業(yè)提供了一定的保護(hù)，而這些保護(hù)內(nèi)容有些是與國內(nèi)的政策相矛盾的。并且，TPP也受到其某些成員國內(nèi)部的某些組織的反對，比如澳大利亞環(huán)保組織就提出過抗議，認(rèn)為在TPP的相關(guān)條例中，缺乏有關(guān)環(huán)境監(jiān)督機(jī)制的相關(guān)內(nèi)容?？傮w說來，TPP的真正貫徹落實還任重而道遠(yuǎn)，必須經(jīng)過不斷的完善與各有關(guān)方面的溝通交流，才能進(jìn)一步推進(jìn)TPP的發(fā)展。

2.2 RCEP沒有按時完成談判

目前為止，RCEP還沒有正式確立，RCEP的第一次談判時間是在2013年5月，而今年的7月24日，RCEP的第19次談判會議將在印度正式開始。我國商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在7月20號表示，我國將盡最大的努力，促進(jìn)、促成RCEP的談判成功，早日實現(xiàn)現(xiàn)代化的、高水平的、全面的互惠貿(mào)易協(xié)定。RCEP的談判已經(jīng)成為全球最具影響的、覆蓋人數(shù)最多的、覆蓋范圍最廣的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定談判，經(jīng)過之前18輪的會議談判，現(xiàn)如今已經(jīng)進(jìn)入談判的關(guān)鍵時期[2]。在之后即將舉行的第19輪談判中，參與談判的16方代表已經(jīng)開始就核心市場準(zhǔn)入問題進(jìn)行進(jìn)一步的商榷，以及制定日后加速談判的方針路線。

2.3 FTAAP還處于研究時期

與TPP和RCEP的進(jìn)展進(jìn)度相比，F(xiàn)TAAP目前仍停留在研究與發(fā)展的初期階段，是對未來的一個美好愿景。由于成員國的數(shù)量較多，各個成員國的發(fā)展水平和政治環(huán)境都存在很大的不同。因此，建立亞太自貿(mào)區(qū)的困難是十分巨大的。同時，TPP和RCEP的未來發(fā)展也對FTAAP的今后走向產(chǎn)生了一定的影響，并且，F(xiàn)TAAP是一個建立在實際地區(qū)結(jié)構(gòu)框架上的設(shè)想，具有排外性較小的特點，這一特點有助于加強(qiáng)亞太區(qū)域的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，而實現(xiàn)FTAAP的構(gòu)建是有效的途徑。

3 大力推進(jìn)東北亞區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作

3.1 AEC的成立標(biāo)志著東盟一體化已經(jīng)進(jìn)入重要時期

AEC的最早設(shè)想是在2006年由第38屆東盟經(jīng)濟(jì)部長提出的，在2007年第13屆東盟首腦會議上，審議通過了《東盟憲章》，并將建立東盟共同體的戰(zhàn)略計劃寫進(jìn)章程中，會議還審議通過了《AEC藍(lán)圖》，并強(qiáng)調(diào)要在2015年之前完成東盟經(jīng)濟(jì)共同體的建立[3]。在2015年12月31日，東盟輪值主席國馬來西亞外長阿尼法發(fā)表聲明稱，東盟共同體于當(dāng)天正式成立。東盟經(jīng)濟(jì)共同體的支持者稱，建立東盟共同體的最終目的是為了使東盟10個國家之間可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的往來、商業(yè)投資以及勞動力的交換等活動[4]。我國也是東盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作中最大的商業(yè)伙伴，相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資金額已經(jīng)達(dá)到1500億美元[5]。為了在2020年實現(xiàn)雙邊的貿(mào)易總額能夠達(dá)到1萬億美元，相關(guān)貿(mào)易領(lǐng)域正在不斷加快亞太地區(qū)自由貿(mào)易的建設(shè)腳步。endprint

3.2 中國與東盟FTA已完成升級談判

2013年10月，舉行了中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議，我國總理李克強(qiáng)在會議上強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步推動自貿(mào)區(qū)的升級和談判。在2014年8月，升級談判會議正式啟動，通過4輪的會議談判，在2015年11月22日，李克強(qiáng)總理在眾多領(lǐng)導(dǎo)人的注目下，在吉隆坡簽署了中國與東盟的有關(guān)自貿(mào)區(qū)升級建設(shè)的成果協(xié)定——《中華人民共和國與東南亞國家聯(lián)盟關(guān)于修訂〈中國—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議〉及項下部分協(xié)議的議定書》，簡稱《協(xié)定書》。該《協(xié)定書》中包含了自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的相關(guān)內(nèi)容以及應(yīng)履行的相關(guān)法案，對促進(jìn)自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的交流與發(fā)展，有著積極作用。同時，在這次談判內(nèi)容中，談?wù)摿岁P(guān)于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中部分工藝品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，涉及3000多種產(chǎn)品，涵蓋了礦物、化工材料、木材紙制品、部分金屬制品以及紡織制品等，其中很多產(chǎn)品屬于我國競爭力較強(qiáng)的產(chǎn)品。

3.3 中韓及中澳的自貿(mào)協(xié)定已經(jīng)正式簽署并生效

在2015年6月1日，中國和韓國共同簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，給中韓之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來帶來了全新的發(fā)展方向。與中國和其他國家簽署的自由貿(mào)易協(xié)定不同，中韓簽署的自由貿(mào)易協(xié)定還包括了政府采購、競爭政策、電子商務(wù)領(lǐng)域以及環(huán)境方面的相關(guān)內(nèi)容。而在2015年6月17日，中國與澳大利亞正式簽署了自由貿(mào)易協(xié)定。我國與澳大利亞的自由貿(mào)易協(xié)定談判開始于2005年4月份，經(jīng)過長達(dá)10年的商榷，最終簽訂了包括服務(wù)項目、貨物、商業(yè)投資等在內(nèi)的十幾個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的貿(mào)易往來協(xié)議，協(xié)定在2015年12月20日正式生效。

4 結(jié)語

目前，我國已經(jīng)與22個國家和地區(qū)簽署了自貿(mào)協(xié)定并開始實施，其中涉及“一帶一路”沿線國家的有11個，包括中國和東盟自貿(mào)協(xié)定、中國和巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定以及中國和新加坡的自貿(mào)協(xié)定。在這22個國家和地區(qū)中，大約占我國總進(jìn)出口貿(mào)易額的三分之一。隨著亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作不斷取得新的進(jìn)展，我國參與的地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作也表現(xiàn)出了參與的國家或地區(qū)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)往來比較平衡，自貿(mào)協(xié)定的價值正不斷提升，不過，在這一經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作中仍有不足，主要表現(xiàn)在與美國、日本的貿(mào)易合作上存在貿(mào)易短板，碎片化現(xiàn)象嚴(yán)重。在TPP取得實質(zhì)性進(jìn)展后，美國已經(jīng)表示歡迎中國的到來，但由于我國在短時間內(nèi)準(zhǔn)備不夠充足，還不能夠完全承擔(dān)加入的成本。因此，現(xiàn)階段應(yīng)以TPP為主要內(nèi)容進(jìn)行積極籌備，進(jìn)一步表現(xiàn)自己，由適應(yīng)TPP逐漸變?yōu)閰⑴cTPP的相關(guān)貿(mào)易活動。

【參考文獻(xiàn)】

【1】王緝思.亞太地區(qū)安全架構(gòu)：目標(biāo)、條件與構(gòu)想[J].國際安全研究，2016（01）：4-12+146-147.

【2】沈銘輝.構(gòu)建包容性國際經(jīng)濟(jì)治理體系——從TPP到“一帶一路”[J].東北亞論壇，2016（02）：75-86+128.

【3】姜躍春.亞太區(qū)域合作的新變化與中日韓合作[J].東北亞論壇，2013（02）：60-65+129-130.

【4】莊芮，張國軍.亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2013（06）：67-69.

【5】華曉紅.亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形勢與臺灣的參與策略[J].臺灣研究，2014（01）：7-9.endprint