核電站大修安全管理的探索與實(shí)踐

何學(xué)知+應(yīng)利民

【摘 要】在核電站大修期間，著重關(guān)注其安全管理，對(duì)于核電站的大修工作安全以及核電站的安全生產(chǎn)和發(fā)展都是非常重要且必要的。論文在研究核電站大修安全管理問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了與之相應(yīng)的意見(jiàn)或建議，以有效地消除各種安全隱患。

【Abstract】During the overhaul period of nuclear power plant， paying attention on the safety management is very important and necessary to the overhaul safety and safety production and development of nuclear power plant. Based on the analysis of overhaul safety management in nuclear power plant， paper puts forward corresponding suggestions to effectively prevent the nuclear power safety threat.

【關(guān)鍵詞】核電站；大修；安全管理

【Keywords】nuclear power plant； overhaul； safety management

【中圖分類號(hào)】TL364 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）08-0001-02

1 引言

目前，我國(guó)核電站大修期間需要檢修的項(xiàng)目非常繁雜，約在4000項(xiàng)到7000項(xiàng)之間，主要包括以預(yù)防為主的預(yù)防性維修項(xiàng)目，以糾正過(guò)失為主的糾正性維修項(xiàng)目，以及以提高技術(shù)為主的技術(shù)改造項(xiàng)目等。

大修期間的安全管理工作作為核電站大修工作的重要內(nèi)容，對(duì)其進(jìn)行總結(jié)并改進(jìn)十分必要。

2 核電站大修安全管理中存在的問(wèn)題

2.1 安全管理意識(shí)薄弱

大修安全管理是核電站大修工作的重要內(nèi)容，大修現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員是否具有較強(qiáng)的安全意識(shí)，對(duì)于核電站大修工作能否順利有效地推進(jìn)和開(kāi)展具有非常重要的影響。然而，現(xiàn)階段由于多種原因，我國(guó)核電站大修工作的安全管理意識(shí)還相對(duì)比較薄弱。

具體來(lái)說(shuō)，主要有以下幾個(gè)方面的原因：

第一，核電站大修安全管理工作的部分領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)于大修安全的基本知識(shí)掌握不牢固，進(jìn)而導(dǎo)致大部分大修現(xiàn)場(chǎng)工作人員對(duì)大修安全缺乏一定程度的認(rèn)識(shí)；

第二，大部分領(lǐng)導(dǎo)和員工僅將大修安全停留在口頭言語(yǔ)上，沒(méi)有切實(shí)地樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想觀念，進(jìn)而導(dǎo)致大修安全意識(shí)淡薄[1]；

第三，在核電站大修期間，由于部分領(lǐng)導(dǎo)和員工的專業(yè)素質(zhì)和綜合水平參差不齊，進(jìn)而使得其對(duì)于出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題沒(méi)有引起足夠的重視。

2.2 安全管理責(zé)任難落實(shí)

相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)核電站安全管理還有很多不足，其中最重要，也是最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是核電站大修安全管理工作的責(zé)任沒(méi)有得到嚴(yán)格落實(shí)，而核電站大修工作能否起到其應(yīng)有的預(yù)防作用，其關(guān)鍵也在于此。

具體來(lái)說(shuō)，導(dǎo)致我國(guó)核電站大修期間安全管理無(wú)法有效落實(shí)的原因主要有以下幾個(gè)方面：

第一，部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)大修安全責(zé)任制度的重視；

第二，對(duì)于大修安全沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格且細(xì)致的管理；

第三，在大修期間，對(duì)大修現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的責(zé)任沒(méi)有明確劃分；

第四，對(duì)于大修現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員缺乏有效的指導(dǎo)和監(jiān)督。

總之，這都導(dǎo)致核電站大修安全管理的有關(guān)責(zé)任難以落實(shí)，進(jìn)而影響了核電站大修工作的有效實(shí)施和開(kāi)展。

2.3 缺乏有效的監(jiān)督機(jī)構(gòu)

在核電站大修期間，有效的安全監(jiān)督對(duì)于大修現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員堅(jiān)守大修安全底線，完善現(xiàn)場(chǎng)安全管理以及提高領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全意識(shí)都具有推進(jìn)作用。然而，現(xiàn)階段，我國(guó)大修安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在執(zhí)行方面還缺乏有效性。

具體來(lái)說(shuō)，主要有以下幾方面的原因：

第一，監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)于大修安全監(jiān)督工作缺乏重視，進(jìn)而導(dǎo)致監(jiān)督工作在辦公室中進(jìn)行，形式化相對(duì)比較嚴(yán)重；

第二，大修監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)的技術(shù)人員，進(jìn)而導(dǎo)致大修期間安全管理監(jiān)督工作缺乏有效性；

第三，在核電站大修期間，安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平有限，進(jìn)而導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)反饋核電站大修安全的實(shí)時(shí)情況。

總之，保障大修現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全是離不開(kāi)有效的監(jiān)督的，因而大修安全管理必須注重監(jiān)督工作的完善。

3 核電站大修安全管理的幾點(diǎn)建議

3.1 提升員工安全意識(shí)

為保障核電站大修期間現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全，首先應(yīng)注重員工安全意識(shí)的培養(yǎng)，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

第一，在核電站大修工作前期，組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和員工學(xué)習(xí)與大修安全有關(guān)的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)反饋，以提高安全認(rèn)識(shí)，確保大修安全工作能夠落到實(shí)處。

第二，加大大修安全宣傳活動(dòng)，例如，制作大修安全標(biāo)語(yǔ)、大修安全專欄、大修安全警示錄以及溫馨提示等。除此之外，還可以運(yùn)用榜樣的力量來(lái)促進(jìn)員工形成安全意識(shí)。例如，開(kāi)展核電站大修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全即時(shí)激勵(lì)、表?yè)P(yáng)信、光榮榜等活動(dòng)，將核電站大修現(xiàn)場(chǎng)的優(yōu)秀事件以書(shū)信或光榮榜的形式貼在大修安全工作現(xiàn)場(chǎng)，以此來(lái)督促員工提高自身的安全意識(shí)。

第三，增強(qiáng)大修現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全教育的強(qiáng)度和力度，以使得現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員將安全放在第一位。

第四，開(kāi)展大修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查活動(dòng)，通過(guò)作業(yè)班組開(kāi)展作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的識(shí)別，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，從而提高班組安全意識(shí)，改善現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)環(huán)境。

第五，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)管理，建立標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)區(qū)管理程序、要求及對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，約束作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員行為規(guī)范、作業(yè)場(chǎng)地布置規(guī)范，從而有效地控制作業(yè)區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)源及降低控制區(qū)集體劑量。

3.2 建立安全培訓(xùn)體系

為促使大修期間所有員工都能堅(jiān)守安全底線，對(duì)有關(guān)員工開(kāi)展科學(xué)合理的安全培訓(xùn)是非常必要的。因此，在大修前期，針對(duì)大修安全的相關(guān)內(nèi)容，組織相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)非常必要，這些人員主要包括現(xiàn)場(chǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和作業(yè)人員，也包括監(jiān)督人員，以提高相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全責(zé)任的重視和認(rèn)識(shí)，進(jìn)而有效落實(shí)安全責(zé)任制度。以監(jiān)督人員為例，可以以專題和講座的形式，組織其學(xué)習(xí)《高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)分級(jí)與管控要求》、《核電站大修安全管理導(dǎo)則》以及《大修安全考核激勵(lì)方案》等與大修安全管理有關(guān)的內(nèi)容，同時(shí)還要從其崗位實(shí)際需求出發(fā)，對(duì)其崗位職責(zé)進(jìn)行針對(duì)性的新人或崗位強(qiáng)化培訓(xùn)。

3.3 健全大修安全管理機(jī)制

為增強(qiáng)核電站大修安全管理的力度，健全大修安全管理機(jī)制也是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，具體主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

第一，完善責(zé)任機(jī)制，將大修安全的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上，使核電站大修安全的具體工作落到實(shí)處；例如，主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起主管的責(zé)任，監(jiān)督人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視的職責(zé)，作業(yè)人員完成自己的安全責(zé)任，進(jìn)而達(dá)到責(zé)任的層層落實(shí)；

第二，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于違章指揮、違章監(jiān)督以及違章操作等行為給予及時(shí)的懲罰機(jī)制，以保障大修安全管理工作水平和效率的提高；

第三，健全網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，以提高核電站大修的安全管理效率水平。對(duì)核電站大修信息進(jìn)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，有助于及時(shí)獲得大修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的反饋信息，包括大修期間每日高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目安排與開(kāi)工情況、大修現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)反饋、現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查情況，以及作業(yè)區(qū)管理等。

3.4 加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)

核電站作為一種技術(shù)密集型企業(yè)，其不僅需要較高層次的管理者，更需要非常優(yōu)秀的作業(yè)人員。因此，培養(yǎng)一支具有較高專業(yè)知識(shí)技能的核電站安全管理人才隊(duì)伍是非常必要的。以大亞灣核電站安全管理為例，其歷經(jīng)21年的時(shí)間，為中國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了無(wú)數(shù)的管理人才和專業(yè)人才。大亞灣核電站最主要的做法就是從實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中成長(zhǎng)。同時(shí)，還要注重學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)管理理念和方法，進(jìn)而培養(yǎng)一批保證核電站安全運(yùn)營(yíng)的專業(yè)人才和專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，并形成一支有能力承擔(dān)各類核電站檢修項(xiàng)目的人才隊(duì)伍。

4 結(jié)語(yǔ)

本文探索了核電站大修安全管理中的問(wèn)題，即意識(shí)薄弱、責(zé)任落實(shí)困難以及缺乏有效的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)等，同時(shí)針對(duì)上述問(wèn)題提出了相應(yīng)的建議，即提升員工的安全意識(shí)、建立安全的培訓(xùn)體系、健全大修安全管理機(jī)制以及培養(yǎng)一批專業(yè)的大修人才隊(duì)伍等。總之，核電站大修安全管理工作應(yīng)以“安全第一、質(zhì)量第一”為主要工作原則，在此基礎(chǔ)上，注重提高核電站大修安全的管理水平，進(jìn)而確保高質(zhì)、高效地完成核電站大修工作。

【參考文獻(xiàn)】

【1】岳春生.核電廠大修質(zhì)量控制管理的探索與實(shí)踐[J].設(shè)備管理與維修，2016（10）：35-37.