夏齊
摘要:工業(yè)廢水排放規(guī)模受產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)工藝和裝備水平、管理政策、環(huán)境法規(guī)等諸多因素的影響。選取長(zhǎng)江三角洲典型地區(qū)的主要污染物排放指標(biāo),重點(diǎn)分析了工業(yè)水污染與工業(yè)水污染排放之間的關(guān)系,重點(diǎn)分析了工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、環(huán)境管理投資。結(jié)果表明,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和工業(yè)廢水排放政策的實(shí)施,工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大并未造成工業(yè)廢水的大幅度增加。工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境管理投資與工業(yè)廢水排放負(fù)相關(guān),表明工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境污染控制在減少工業(yè)水污染排放方面發(fā)揮重要作用。
關(guān)鍵詞:工業(yè)廢水排放;工業(yè)規(guī)模;工業(yè)結(jié)構(gòu);技術(shù)進(jìn)步
1、工業(yè)生產(chǎn)值對(duì)工業(yè)廢水排放的影響
一般來(lái)說(shuō),在工業(yè)化加速過(guò)程中,其他條件不變時(shí),隨著工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,工業(yè)廢水排放量將增加。但由于工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,尤其是工業(yè)污染減排規(guī)模,環(huán)境治理手段的改善,工業(yè)廢水排放量也將減少。
以蘇州無(wú)錫地區(qū)為例,從1990-2000年的工業(yè)廢水排放量和工業(yè)總產(chǎn)值來(lái)看,10年來(lái),工業(yè)總產(chǎn)值不斷增加,工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,工業(yè)廢水排放量廢水不會(huì)同步增加。這不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果,也是環(huán)境規(guī)制的結(jié)果。20世紀(jì)90年代初,工業(yè)總產(chǎn)值相對(duì)較小,但由于工業(yè)運(yùn)行模式廣泛,工業(yè)廢水排放量處于較高水平。
到90年代中期,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,小型電鍍、印染、造紙等原有污染行業(yè)減少。雖然工業(yè)總產(chǎn)值在增加,但工業(yè)廢水的排放量卻相對(duì)減少。到1996年,工業(yè)廢水排放反彈,表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與水污染加劇之間的聯(lián)系并未中斷,工業(yè)廢水排放問(wèn)題尚未得到根本解決。自1998年以來(lái),政府已采取一些強(qiáng)制性措施,落實(shí)太湖流域重點(diǎn)工業(yè)污染源排放控制的限期。除關(guān)閉“十五小”企業(yè)外,還加強(qiáng)技術(shù)改造和升級(jí),加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)管理,改變粗放型工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,降低污染物排放系數(shù),減少工業(yè)廢物排放水被相應(yīng)地控制。太湖流域770家重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)已達(dá)標(biāo)排放,到1998年,雖然工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模不斷擴(kuò)大,但工業(yè)廢水排放量卻大幅下降。從那時(shí)起,工業(yè)廢水排放量一直在緩慢增加,隨著工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的大幅度擴(kuò)張,工業(yè)廢水排放量不會(huì)急劇增加。說(shuō)明重點(diǎn)工業(yè)污染源排放效果明顯。
2、廢水排放污染特征分析
2.1行業(yè)廢水排放量比重分布情況
我國(guó)工業(yè)廢水排放主要產(chǎn)業(yè)為食品、化工、黑色金屬冶煉、造紙電力、紡織印染等行業(yè)。據(jù)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)年主要行業(yè)工業(yè)廢水排放量占全年工業(yè)廢水量的10%以上可以得出結(jié)論:廢水在行業(yè)中的比例分布與當(dāng)年基本相同,化學(xué)工業(yè)是第一位,而下一位是造紙工業(yè)。2000年,由于中國(guó)造紙市場(chǎng)需求增加和造紙廠滿負(fù)荷運(yùn)行,造紙行業(yè)廢水排放量居行業(yè)首位。2002年以后,由于電力需求強(qiáng)勁,電力行業(yè)廢水比例>10%。
2.2行業(yè)化學(xué)需氧量污染貢獻(xiàn)
在過(guò)去的幾年中,工業(yè)廢水中化學(xué)需氧量排名前四位的行業(yè)是造紙,食品和煙草加工,食品和飲料制造,化學(xué)制造和紡織工業(yè)。四大行業(yè)化學(xué)需氧量排放量占全國(guó)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)企業(yè)化學(xué)需氧量排放量的72%-82%。重點(diǎn)行業(yè)污染物排放量占統(tǒng)計(jì)行業(yè)污染物排放總量的比例用污染貢獻(xiàn)率表示。從重點(diǎn)行業(yè)COD排放變化趨勢(shì)可以看出,近年來(lái)造紙業(yè)COD排放比例居第一位所有的行業(yè),但減少也是最明顯的。與1998年相比,2004年的減排率達(dá)到了28.1%,其次是食品加工業(yè),減少了7.1%?;瘜W(xué)工業(yè)和紡織工業(yè)化學(xué)需氧量排放量有增無(wú)減,分別增長(zhǎng)33.3%和42.5%。
3、行業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)工業(yè)廢水排放的影響
20世紀(jì)90年代,江蘇省的制造業(yè)結(jié)構(gòu)主要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。機(jī)電,化工,紡織,食品等行業(yè)是該地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占工業(yè)總產(chǎn)值的80%左右,結(jié)構(gòu)性污染矛盾依然突出。1997年淮河流域工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和1998年太湖流域工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,主要是通過(guò)調(diào)整嚴(yán)重污染的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)調(diào)整的。1996年一2000年,全省主要行業(yè)紡織工業(yè)產(chǎn)值比重由19.2%下降到12.4%,年均下降13.6%,年均下降速度全省主要行業(yè)皮革制造業(yè)為36.8%。巧合的是,這兩個(gè)行業(yè)的排放系數(shù)相對(duì)較小,標(biāo)準(zhǔn)排放的年排放量比較大。這表明這一變化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,關(guān)閉污染企業(yè),落實(shí)重點(diǎn)污染企業(yè)的最后期限。
在過(guò)去的1996-2000年間,江蘇紡織工業(yè),皮革工業(yè)和醫(yī)藥工業(yè)的污染物排放彈性系數(shù)絕對(duì)值很大,這些工業(yè)的產(chǎn)值略有增加,這會(huì)造成廢水排放量的大幅度增加,說(shuō)明這些行業(yè)廢水排放的變化對(duì)產(chǎn)值規(guī)模變化非常敏感,這是一個(gè)重污染行業(yè)。相反,石油加工,黑色金屬和食品工業(yè)的彈性系數(shù)為負(fù)值,產(chǎn)值比例年增加并未造成廢水排放量的增加,但廢水排放量減少。這表明技術(shù)改造和污染控制技術(shù)在這些行業(yè)的應(yīng)用取得了明顯成效。
4、技術(shù)進(jìn)步有效減少工業(yè)廢水排放
技術(shù)進(jìn)步可以降低污染物排放系數(shù),主要是通過(guò)舊技術(shù)和設(shè)備的技術(shù)改造,并采用節(jié)水措施來(lái)提高工業(yè)廢水的處理率和回用率。它也可以通過(guò)科學(xué)管理和提高工人素質(zhì)發(fā)揮間接作用。以無(wú)錫為例,本研究通過(guò)生產(chǎn)函數(shù)法計(jì)算了無(wú)錫工業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率,并分析了技術(shù)進(jìn)步和工業(yè)廢水排放貢獻(xiàn)率的相關(guān)指標(biāo)。一是1995年-1998年或1998-2000年間技術(shù)進(jìn)步對(duì)工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率分別為39.25%和44.5%。插值后,分析了工業(yè)污染排放參數(shù)與相應(yīng)年份之間的相關(guān)關(guān)系。
通過(guò)分析工業(yè)技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率與化學(xué)需氧量排放量和萬(wàn)元產(chǎn)值污水排放量之間的相關(guān)性,顯然技術(shù)進(jìn)步與減少污染與環(huán)境改善密切相關(guān),相關(guān)性高達(dá)0.95和0.98。因此,要有效減少工業(yè)生產(chǎn)污染,就必須依靠技術(shù)進(jìn)步。
5、污染治理投資與工業(yè)廢水排放的關(guān)系
水環(huán)境質(zhì)量受環(huán)境保護(hù)和污染投資的影響,除經(jīng)濟(jì)總量,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平的影響外,環(huán)境保護(hù)投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。從西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了一定的程度,人們的環(huán)保意識(shí)增強(qiáng),更多的資金用于環(huán)境保護(hù)。
根據(jù)有關(guān)研究數(shù)據(jù),在發(fā)達(dá)國(guó)家,如果環(huán)境污染基本得到控制,環(huán)保投入占GDP的1%。如果環(huán)境污染問(wèn)題基本解決,環(huán)保投入占GDP的1.5%。為了明顯改善環(huán)境質(zhì)量,環(huán)保投入應(yīng)占GDP的2%。在發(fā)展中國(guó)家,由于環(huán)境污染拖欠的數(shù)量較多,投資比例應(yīng)相應(yīng)增加。蘇州和西昌地區(qū)的污染治理投資嚴(yán)重不足,環(huán)境治理投資占全部GDP的比重。1998年最高的年份只有約0.9%,不到1%。1998年排放標(biāo)準(zhǔn)前,污染治理投資不足0.2%。1998年以后,仍低于0.5%。
6、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,從工業(yè)規(guī)模看,傳統(tǒng)意義上,隨著工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,工業(yè)廢水的排放量應(yīng)該增加。20世紀(jì)90年代以后,隨著工業(yè)現(xiàn)代化,隨著工業(yè)總產(chǎn)值的增加,工業(yè)廢水排放量沒(méi)有大幅度增加,總體趨勢(shì)呈現(xiàn)穩(wěn)步下降的趨勢(shì)。原因在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和工業(yè)廢水排放發(fā)揮了重要作用。從環(huán)境投資的角度來(lái)看,隨著環(huán)境治理投資的增加,工業(yè)廢水量將減少。環(huán)境投資與工業(yè)廢水排放呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。這表明環(huán)境污染控制對(duì)減少污染排放起著重要作用。
(作者單位:江蘇中邦制藥有限公司)