食品質量安全檢測及監(jiān)督工作要點分析

孫江彥

摘 要： 食品安全問題已成為我國乃至全世界高度關注的焦點問題，各國政府都高度重視食品質量安全檢測及監(jiān)督工作。近年來，我國重大食品安全事故頻頻發(fā)生，“蘇丹紅”事件、安徽阜陽“大頭娃娃”劣質奶粉事件、以及震驚全國的含三聚氰胺奶制品引發(fā)的“結石嬰兒”事件都說明了我國政府食品安全檢測及監(jiān)管效果強差人意，食品安全監(jiān)管體系亟待改進。我國食品安全監(jiān)管工作起步較晚、基礎薄弱，相關的科研理論研究落后，食品安全總體水平不高，食品安全監(jiān)管體系實踐效果不佳。研究如何改進食品質量安全檢測及加強監(jiān)管工作就顯得尤為重要。為此，本文對食品質量安全檢測及監(jiān)督問題進行了分析，并提出了相應的措施。

關鍵詞： 食品質量安全；檢測；監(jiān)督工作；問題

一、我國食品質量安全檢測及監(jiān)督工作中存在的問題

1、缺少切實可行的食品質量安全檢驗體系

在我國政府負責制定食品質量安全標準、市場準入、信息發(fā)布、執(zhí)法懲處等全部工作，實行多個部門分頭管理體制，以致于易產生職能交叉、權利重復、監(jiān)管空白、執(zhí)法缺位等問題，不利于發(fā)揮食品質量監(jiān)督管理的作用。這些問題著實反映出我國確實缺少一套切實可行、強有力的食品質量安全檢驗體系，應采取措施有效消除職能重復、監(jiān)管缺位等不良現(xiàn)象，明確分工、明確權責，加強部門之間的密切合作。

2、相關法律法規(guī)不夠完善

隨著食品安全事件屢次出現(xiàn)，食品質量安全新問題不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)行的《食品安全法》日漸不能滿足食品質量安全監(jiān)督的法制需求。由于我國食品安全法律法規(guī)實行分段立法使得條款相對分散，導致食品立法建設與執(zhí)行不夠密切，各部門職能銜接不夠緊密，以致于出現(xiàn)了食品質量安全標準不一、監(jiān)督部門執(zhí)法混亂、監(jiān)管范圍不全面等問題。

3、食品質量安全檢測技術水平落后

雖然，食品質量安全監(jiān)督工作一直處于黨和國家工作的首位，但是，投入到食品質量安全監(jiān)督領域的經費相對較少。缺少足夠經費的食品安全監(jiān)管部門難以提高食品質量安全檢驗技術，使得食品質量安全檢驗技術水平不高，不能及時發(fā)現(xiàn)某些食品安全隱患。與發(fā)達國家相比，我國食品質量安全檢驗環(huán)節(jié)不僅存在技術落后問題，也存在檢驗環(huán)節(jié)重復、檢驗標準不明確等問題。更有甚者，一些不經檢驗合格的食品非法流入市場，嚴重威脅著人民群眾的生命健康，充分說明了執(zhí)法力度不夠這一嚴重問題。

二、加強食品質量安全檢測及監(jiān)督工作的措施

1、合理應用食品檢驗標準和衛(wèi)生標準

食品檢驗檢測是依照國家法律法規(guī)和有關標準，判斷任何檢驗都離不開標準。食品檢驗標準對同一檢驗對象，會出現(xiàn)多個檢驗標準，如滴定液在GB/T 8538、GB/T 5009均有規(guī)定，如GB/T 5009.432003“味精衛(wèi)生標準的分析方法”，沒有明確規(guī)定待測味精中麩酸鈉的含量，應該理解為適用于任何麩酸鈉含量的味精的檢測，而用此方法來檢測味精中麩酸鈉含量時往往使麩酸鈉值偏低。用GB/T 8967-2000“谷氨酸鈉”檢測麩酸鈉，所測得值比較符合真實。因此，在使用GB/T5009.43-2003時應明確規(guī)定其檢測范圍。食品藥品檢驗機構為了向社會提供優(yōu)質的服務，出具規(guī)范準確的檢驗報告，應正確處理好檢驗目的、檢驗標準與報告形式之間的關系，合理使用檢驗標準，出具與需求相適應的檢驗報告，為食品藥品監(jiān)管、公眾飲食安全提供更好的技術支撐服務。

2、提高檢測人員的綜合素質

要加強隊伍建設，強化政治思想教育，增強檢測人員的職業(yè)道德意識和廉潔自律意識，切實貫徹“五公開、十不準”，自覺做到勤政廉政，強化業(yè)務教育培訓，打造一支綜合型的食品質量安全監(jiān)管人才，不僅要能識假辨假，還能了解食品生產工藝，為產品質量監(jiān)督和打擊假冒偽劣產品尋找到直接的突破口和切入點，真正做到懂執(zhí)法、會執(zhí)法、能執(zhí)法，切實有能力擔負好食品質量檢測的重任。檢測人員應經過培訓合格，持證上崗。應熟悉產品標準及標準中規(guī)定的檢驗方法，有一定的實踐經驗。同時加強對抽樣人員道德品質教育，抽樣時嚴格遵守國家法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，秉公執(zhí)法，廉潔公正，不得弄虛作假。

3、加強抽樣過程的控制

抽樣是食品檢驗工作的頭道工序，也是關鍵工序，抽樣工作直接影響到檢驗報告的準確度。在抽樣前應制定合理的抽樣方案，明確抽檢樣品的種類、來源、批次、頻次和檢驗項目；采樣方法、抽樣量、樣品封裝、傳遞和儲運條件；檢驗方法標準和檢驗依據或其他判定標準；結果匯總；實行抽、檢分離制度；抽樣人員不得少于兩名，在抽樣前應當向被抽檢單位出示證件和監(jiān)督抽檢通知書，并告知監(jiān)督抽檢的性質和抽樣內容；抽樣人員準確、客觀、完整填寫抽樣單，由抽樣人員和被抽檢單位在場人員簽字確認后，雙方簽字、蓋章，被抽檢單位無公章或無法現(xiàn)場蓋章的，由被抽檢單位負責人或者其授權的人員簽字確認，保證抽樣信息的完整性。食品抽樣一般采取隨機抽樣的原則，但要在批產品中上、中、下幾個位置取樣。同時，取樣時要保證樣品不受污染，特別關注運輸、貯存溫度的要求。

4、利用方法學認證的技術手段，保證檢驗結果的準確可靠

食品的方法標準在制定時沒有覆蓋所有的食品樣品，所以該標準針對某食品樣品的適用性必須予以驗證，方法偏離后的驗證更為重要。在食品的方法標準中一般都列有測定參數(shù)的方法學驗證指標，如GB/T 5009等標準，對鉛、鎘、銅、砷等有害物質的測定有最低檢出量的規(guī)定，準確度、線性范圍等要求；絕大部分的理化檢驗，液相、紫外和原子吸收都是以標準曲線進行線性回歸，同時進行回收率實驗。通過加樣回收實驗以保證實驗結果的準確可靠，方法檢出限驗證儀器和實驗方法實驗條件是否達到檢驗開展該項目的要求；檢驗必須做平行試驗，超過誤差時重新檢驗，同時做空白試驗。必要時，樣品加標測回收率進行驗證，如：乳與乳制品中三聚氰胺的檢測，高效液相色譜儀就不能檢驗“嬰幼兒奶粉”，因其最低定量限為<2mg/kg，不滿足嬰幼兒奶粉中三聚氰胺最低限量值<1mg/kg的規(guī)定。因此，儀器設備精度和性能十分重要。

5、加強食品檢驗過程質量控制，保證結果準確可靠

一份高質量檢驗報告需要有一個規(guī)范的制度為基礎，而規(guī)范的制度應涉及從抽樣到報告出具整個過程，每個環(huán)節(jié)應根據不同樣品所需要的不同要求制定相應的細節(jié)條款。只有這樣才能使整個檢驗過程做到有章可循、有據可依，從而達到規(guī)范化、制度化要求，最終確保檢驗報告的質量。原始記錄是出具檢驗報告的重要依據，它的準確真實性程度直接關系到檢驗報告的質量，為此檢驗人員要獲得正確的檢驗報告必須做到認真記錄儀器設備、試劑藥品等的使用情況、檢驗環(huán)境情況、檢驗過程中出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象等。準確讀取和正確記錄有效數(shù)字，讀數(shù)要讀取有效數(shù)字，其數(shù)值中只有最后一位的數(shù)字是估計的，前面所有位數(shù)的數(shù)字都是準確的。例如滴定管讀數(shù)最后一位是估計出來的，而前三位數(shù)是準確的。在計算一組有效數(shù)字位數(shù)不同的數(shù)據之前，應該首先按照確定了的有效數(shù)字將多余的數(shù)字予以修改，并應嚴格執(zhí)行規(guī)定的進舍規(guī)則。準確的原始記錄是食品檢驗過程的真實記錄，是進行檢驗復查的可靠依據，因此，要出具一份科學的食品檢驗報告，必須要做好準確的原始記錄。

三、結束語

總之，食品質量安全管理工作作為黨和政府的重要工作，一直以來深受重視。加強食品質量安全監(jiān)督力度、提升食品質量安全檢驗水平不僅有利于保證食品安全和健康，更有利于構建和諧、穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境，消除人們心里的不安因素。為此，食品質量監(jiān)督工作的意義和重要性不言而喻。針對食品質量安全監(jiān)督中存在的問題，需要采取針對性改進與解決措施，逐漸完善與發(fā)展食品質量安全監(jiān)督體系，促進我國衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

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