基層黨組織民主與監(jiān)督工作淺析

付士祥

【摘 要】落實黨內(nèi)民主與監(jiān)督，推進(jìn)各項工作科學(xué)有序開展，對基層管理站黨組織民主與監(jiān)督的工作狀況進(jìn)行探討和剖析，促進(jìn)工作。

【關(guān)鍵詞】基層；黨組織；監(jiān)督工作；淺析

中圖分類號：D628 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1007-0125（2016）02-0171-01

落實黨內(nèi)民主與監(jiān)督是黨組織的一項重要工作，是體現(xiàn)“公平、公正、公開”的有效方法，是推進(jìn)各項工作科學(xué)有序開展的重要保證。因此，對處基層管理站黨組織民主與監(jiān)督的工作狀況進(jìn)行探討和剖析，有著積極的意義。

一、工作中幾種現(xiàn)象

基層黨組織民主與監(jiān)督工作有很大進(jìn)步，但有一些現(xiàn)象值得注意：1.執(zhí)行不嚴(yán)。實際操作和運行中，由于人為存在制度執(zhí)行上的主觀性，即執(zhí)行制度的寬與嚴(yán)、松與緊，因人而異，因個人喜好而異，其結(jié)果造成執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和尺度的差異，制度也就表現(xiàn)出了空白、無力的一面；2.責(zé)任淡化。管理工作需要按制度嚴(yán)格辦事，而現(xiàn)實的另一面是礙于情面、照顧關(guān)系，既使與制度相背離，亦可視而不見，置制度而不顧，因此顯現(xiàn)出管理的不作為和無序；3.過于主觀。管理者執(zhí)規(guī)需要正確把握自身的“角色”，由于“角色”意識不清，自身參與到被管理者之中，被管理者于是順?biāo)浦?，樂于指一下動一下，表現(xiàn)出主觀上的不思維，不主動，不擔(dān)責(zé)，習(xí)慣的養(yǎng)成，也無怪于無所作為。

二、原因分析

有因有果，究其原因。1.缺乏對執(zhí)行力的認(rèn)識。“上有政策，下有對策”，不是抓好制度的落實與執(zhí)行，而是如何有利如何執(zhí)行。之所以存在“游戲”制度的情況，一是制度應(yīng)該對事而非對人，非因人的變化而隨之改變；二是標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該統(tǒng)一而非因人而異，判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該始終如一，不能有執(zhí)行過程中前后矛盾的疏漏；三是程序應(yīng)該規(guī)范而非人為控制，一切按制度的規(guī)定和渠道正常進(jìn)行運作，杜絕越權(quán)越規(guī)情況的發(fā)生；2.缺乏對責(zé)任感的強化。管理即“管”才有“理”，“不得罪人”、“怕得罪人”就是不管，而不管就沒有“理”，反映到工作中，一是遇事推諉，退避三舍，對違反制度的情況，坐而視之，繞而行之，推而了之；二是有事搪塞，滿腹托辭，因己之喜好而有所舍取，或辦而不決、決而無果；三是無事相安，得過且過，睜一只眼，閉一只眼，產(chǎn)生松懈情緒，放寬制度要求，“做一天和尚撞一天鐘”；3.缺乏對創(chuàng)造力的尊重。管理者的作用，就是嚴(yán)格執(zhí)規(guī)，確保工作的正常進(jìn)行，并促進(jìn)工作能夠有新水平的發(fā)揮、新成績的創(chuàng)造。如果管理者的行為變成了“干預(yù)”，就會無意中形成“自我”中心，被管理者不僅無所適從，實質(zhì)上還起到了“干擾”的負(fù)作用，一是思想受壓抑，其表現(xiàn)是從不會主動的去思考事情，遇到情況不是想辦法進(jìn)行處理，而是“傳話筒”，坐等方案，一勞永逸；其結(jié)果是養(yǎng)成思維的惰性，降低了對事物的敏感性程度而反映遲鈍，對任何事情都不做表態(tài)，總是含糊其辭，態(tài)度模棱兩可，從不表述出自己的具體意見和答案。二是行為受約束，其表現(xiàn)是，從不會積極的去解決事情，遇到情況不是自己動手進(jìn)行處理，而是聽從指揮，說啥是啥；其結(jié)果是養(yǎng)成行動的惰性，降低了對突發(fā)情況處理的應(yīng)變能力，對任何事情反映冷淡，不慌不忙，行事謹(jǐn)慎，從不輕易表露出自己的處事風(fēng)格和個性。三是工作受限制，其表現(xiàn)是，從不會認(rèn)真的去分析事情，遇到情況的第一反映不是想到自己是否能夠進(jìn)行處理，而是聽之任之，等候處理；其結(jié)果是養(yǎng)成工作的惰性，降低了對事情發(fā)生原因及過程情況的再認(rèn)識，對任何事情不作仔細(xì)和深入的認(rèn)識，分析只停留于事情的表面，人云亦云，從沒有自己對事情的獨到見解。

三、改進(jìn)措施

1.重責(zé)任追究。管理者必須堅決履行自己的職責(zé)，時刻清楚自己必須在職責(zé)的范圍內(nèi)行事，主動接受監(jiān)督，這是一種自覺行為，更是一種責(zé)任。而進(jìn)行責(zé)任追究，能更有效地促進(jìn)管理者履行責(zé)任。一是思想上進(jìn)行追究，誡勉談話，提出批評，促其轉(zhuǎn)變。二是作為上進(jìn)行追究，嚴(yán)肅批評，指出其過失和錯誤，督其改正。三是制度上進(jìn)行追究，體現(xiàn)制度的嚴(yán)肅性，發(fā)揮監(jiān)督的有效作用，正本清源；2.重集體領(lǐng)導(dǎo)。管理者只能是執(zhí)行制度的代表者和維護(hù)者，涉及制度原則性的事情，一切必須回歸到集體領(lǐng)導(dǎo)的組織原則中。一是嚴(yán)格議事程序，堅持制度、堅持原則。二是落實廠務(wù)公開，按照要求和規(guī)定，擴大全員的參與及知情權(quán)。三是暢通信息渠道，建立完善和暢通的信息網(wǎng)絡(luò)體系，擴展和鞏固民主基礎(chǔ)；3.重全員智慧。民主與監(jiān)督的每一次進(jìn)步，必將積極的調(diào)動和激發(fā)全員的主觀能動性，釋放出蘊藏的潛能和無比的智慧。一是責(zé)、權(quán)、利互為一統(tǒng)。三者之間，相互存續(xù)，良性互動，則可極大的促進(jìn)個體主觀能動作用的發(fā)揮。二是全面抓與具體抓互為協(xié)調(diào)。二者的合理協(xié)調(diào)至關(guān)重要，關(guān)系的理順應(yīng)基于不同工作的實踐規(guī)律。三是鼓勵創(chuàng)造，敢于擔(dān)責(zé)。要發(fā)展，就要發(fā)揮全員的主觀能動性，去積極實踐，大膽創(chuàng)造；要進(jìn)步，就要樹立全員的責(zé)任意識，求真務(wù)實，腳踏實地。創(chuàng)造是要有條件做支持的，不需要指手畫腳，畫地為牢，需要的是實實在在的政策的激勵與精神的鼓勵；責(zé)任是要有信心做支撐的，需要的是寬廣的胸懷和甘愿作鋪路石的崇高思想境界。