國(guó)有企業(yè)人事檔案管理存在的問(wèn)題與對(duì)策分析

王梓璇

摘要：人事檔案與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求有著密切的關(guān)系，是社保體系不斷完善的基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)家宏觀管控有著重要的意義。從國(guó)有企業(yè)的人事檔案管理現(xiàn)狀出發(fā)，分析國(guó)有企業(yè)人事檔案管理存在的多頭管理、人檔脫節(jié)，制度漏洞、信息不準(zhǔn)確，信息整合困難、管理手段落后三個(gè)方面問(wèn)題。從管理手段、信息收集、專業(yè)人員培訓(xùn)三個(gè)方面提出管理建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；人事檔案管理；問(wèn)題與對(duì)策

目前我國(guó)的人事檔案管理是我國(guó)經(jīng)歷計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)物，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展，人事制度的不斷深化，人事檔案管理的模式和方法也面臨著一定的挑戰(zhàn)。國(guó)家檔案制度規(guī)定，我國(guó)人事檔案主要記錄個(gè)人在國(guó)家機(jī)構(gòu)、各類組織、或者日常社會(huì)活動(dòng)中的重大行為或價(jià)值表現(xiàn)的一個(gè)基本記錄，對(duì)我國(guó)國(guó)民的個(gè)人發(fā)展和國(guó)家的人才資源綜合管理有著重要意義[1]。因此分析研究從我國(guó)當(dāng)前的現(xiàn)狀出發(fā)分析國(guó)有企業(yè)人事檔案管理存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的管理對(duì)策有一定的必要性[2]。

一、人事檔案管理概述

由于歷史和我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展等諸多原因我國(guó)的人事檔案管理與國(guó)外的檔案管理相比存在一定的差異，面對(duì)的管理困難也有所差異。美國(guó)的人事檔案管理采用的是集約化管理，美國(guó)的人事檔案管理主要是由美國(guó)人事管理總署進(jìn)行集中管理，由于人事管理總署的權(quán)威性和集中管理的標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)整個(gè)人事檔案的綜合管理和統(tǒng)一規(guī)劃有著很高的效率這也是我國(guó)實(shí)行人事檔案管理主要的目標(biāo)和發(fā)展方向；法國(guó)的人事檔案管理制度則是根據(jù)人事檔案管理所享受福利所在的單位的所屬局來(lái)制定，人事檔案管理則由相應(yīng)部門(mén)所設(shè)的人事局下設(shè)的辦公室進(jìn)行記錄，再統(tǒng)一歸入人事檔案進(jìn)行管理[3]。國(guó)外的人事檔案管理從內(nèi)容方面更加的全面，正在不斷的向真實(shí)的出勤率、醫(yī)療史、教育資歷、業(yè)績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的延伸，強(qiáng)調(diào)人事檔案本人的隱私和權(quán)益，重視人事檔案的作用和價(jià)值。胡燕指出人事檔案是個(gè)人歷史真實(shí)寫(xiě)照，目前人事檔案管理主要存在檔案意識(shí)薄、檔案信息不準(zhǔn)、檔案內(nèi)容不全、管理?xiàng)l件落后、管理效率和利用率較低等問(wèn)題，需要向更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)管理的方向發(fā)展。人事檔案管理作為個(gè)人歷史行為的原始憑證具有實(shí)用性強(qiáng)、用途廣泛的基本特點(diǎn)，是我國(guó)人才選拔和培養(yǎng)的重要依據(jù)，對(duì)國(guó)家和各個(gè)組織機(jī)構(gòu)的發(fā)展及人才甄選有著重要的支撐作用。

二、國(guó)有企業(yè)人事檔案管理主要問(wèn)題

（一）多頭管理、人檔脫節(jié)

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們工作理念的放開(kāi)，不少單位的人才的流動(dòng)性不斷的加大，與理想的檔案隨人走的設(shè)定相違背的是，出現(xiàn)了許多，人檔分離，久而久之檔案和人員就出現(xiàn)脫節(jié)甚至死檔的現(xiàn)象，非常不利于人事檔案的管理和高效利用。

（二）制度原因、信息不準(zhǔn)確

由于大多數(shù)國(guó)有企業(yè)存在著一定分工、流程和標(biāo)準(zhǔn)方面的諸多問(wèn)題，使得檔案管理的信息準(zhǔn)確性和內(nèi)容豐富性不夠，如除了部門(mén)需求的基本檔案資料外，各種個(gè)人的榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)材料、獎(jiǎng)懲材料、培訓(xùn)記錄等資料都可能無(wú)法及時(shí)錄入檔案，最后可能導(dǎo)致沒(méi)記錄，最后造成人事檔案的準(zhǔn)確性不夠，是對(duì)個(gè)人歷史信息的一個(gè)缺失。

（三）信息整合困難、管理手段落后

人事檔案管理涉及到的人事內(nèi)容較多，人事基數(shù)非常巨大，目前面對(duì)著管理人事檔案的機(jī)關(guān)和組織較多，整體檔案標(biāo)準(zhǔn)化工作不一致，人員流動(dòng)后人事檔案的調(diào)動(dòng)問(wèn)題和人事檔案的整合較為困難，目前沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的信息化管理平臺(tái)對(duì)人員檔案的信息和人員流動(dòng)進(jìn)行及時(shí)的信息整合和更新，使得人事流動(dòng)和人事檔案管理具有較大的難度。

三、國(guó)有企業(yè)人事檔案管理對(duì)策分析

（一）強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)人事管理手段

在人事檔案管理過(guò)程中應(yīng)該運(yùn)用科學(xué)的管理方法，及時(shí)的向優(yōu)秀的國(guó)有企業(yè)的人事檔案管理學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，首先對(duì)不同工作性質(zhì)的人員進(jìn)行分類，制定所需要的檔案入檔材料的標(biāo)準(zhǔn)，建立人事檔案的分類體系，進(jìn)行排列有序，科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)的方式進(jìn)行人事檔案的管理。

（二）加大信息化投入保證信息準(zhǔn)確性

人事檔案管理的實(shí)質(zhì)是保證人事檔案信息的完善性和準(zhǔn)確性，加大人事檔案管理的信息化建設(shè)，及時(shí)錄入人事檔案的相關(guān)變動(dòng)信息。重視底層一手信息的獲取，強(qiáng)調(diào)對(duì)檔案當(dāng)事人的歷史行為的全面科學(xué)真實(shí)的反映，同時(shí)能夠提升檔案信息的準(zhǔn)確性。

（三）培訓(xùn)專業(yè)的人事檔案管理人才和教育

人事檔案管理是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)，需要大量的專業(yè)的人才進(jìn)行管理，人事檔案管理企業(yè)應(yīng)該加大人事檔案管理人才的專業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)，人事檔案對(duì)當(dāng)事人和管理人員行為對(duì)人事檔案影響的重要性，在日常的工作中應(yīng)該進(jìn)行不斷的強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)人員的人事檔案管理和對(duì)其認(rèn)知的重要性認(rèn)知。從而保證人事檔案的流動(dòng)和管理的可靠性。

四、總結(jié)

本文主要從國(guó)有企業(yè)的人事檔案管理現(xiàn)狀出發(fā)，分析國(guó)有企業(yè)人事檔案管理存在的多頭管理、人檔脫節(jié)，制度漏洞、信息不準(zhǔn)確，信息整合困難、管理手段落后三個(gè)方面問(wèn)題。從管理手段、信息收集、專業(yè)人員培訓(xùn)三個(gè)方面提出管理建議，本文的研究具有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)建議作用。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張莉.歐美人事檔案管理特點(diǎn)及對(duì)我國(guó)檔案管理的借鑒[J].蘭臺(tái)世界，2014，No.433（11）：80-81.