淺談農(nóng)村學(xué)前教育存在的問題及對策

鐘柳平

摘要：學(xué)前教育是國民教育的一個(gè)重要組成部分，是教育的開端，關(guān)注學(xué)前教育，就是關(guān)注國家和民族的未來。在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展以及二孩全面開放的今天，學(xué)前教育處于基礎(chǔ)性和全局性地位。為了更好地了解農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)狀及其發(fā)展過程中存在的一些問題，筆者以廣西的一些農(nóng)村地區(qū)為對象進(jìn)行了調(diào)研，以期探討農(nóng)村學(xué)前教育問題的解決途徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；學(xué)前教育；問題；對策

近年來，國家加大了對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投資，農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施整體落后的狀況得到了根本的好轉(zhuǎn)。隨著農(nóng)村生活水平的提高，農(nóng)村村民的教育意識也不斷發(fā)展，農(nóng)民對孩子入學(xué)前期的教育也日益重視，幼教也隨之蓬勃發(fā)展。但是，在幼教行業(yè)蓬勃發(fā)展的背后，我們也應(yīng)看到，當(dāng)前的農(nóng)村學(xué)前教育存在著教師專業(yè)化程度較低、教學(xué)環(huán)境差、教學(xué)缺乏科學(xué)性、家長關(guān)注度低以及城鄉(xiāng)差別較大等問題。

一、農(nóng)村學(xué)前教育存在的主要問題

筆者作為農(nóng)村幼兒園教師，曾多次到農(nóng)村地區(qū)幼兒園進(jìn)行探訪調(diào)查，在深入調(diào)查走訪的這段時(shí)間里，筆者對農(nóng)村學(xué)前教育的認(rèn)識逐漸明朗深刻。通過走訪和問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)村學(xué)前教育存在的一些具有共性的問題。

（一）學(xué)前教育過于功利化，幼兒園教育“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重

幼兒時(shí)期（3歲～6歲）是神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)育最快的時(shí)期，對新知識和新事物的接受能力比較強(qiáng)，若教學(xué)方法得當(dāng)?shù)脑?，在這個(gè)時(shí)期幼兒的身心都能得到健康的發(fā)展，并為日后的小學(xué)學(xué)習(xí)甚至中學(xué)以及高等教育的成功打下良好的基礎(chǔ)。然而現(xiàn)在的農(nóng)村學(xué)前教育夾雜著為數(shù)不少的“英語啟蒙班”、“雙語教學(xué)班”、“鋼琴輔導(dǎo)班”等超出一般幼兒能力、扼殺兒童活力的“特色教學(xué)”。教學(xué)內(nèi)容偏重于讀與算，幼兒的戶外活動(dòng)時(shí)間被大量擠占。這些做法不僅違背了幼兒的身心發(fā)展規(guī)律，不利于幼兒的全面發(fā)展，背離了學(xué)前教育的本質(zhì)和目的，沒有達(dá)到促使兒童全面協(xié)調(diào)發(fā)展的教育目標(biāo)，而且還阻礙了農(nóng)村地區(qū)幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）家庭教育薄弱，隔代教育現(xiàn)象嚴(yán)重

作為勞務(wù)輸出大省的廣西，大量的農(nóng)民外出務(wù)工的同時(shí)，一些家庭問題隨之而來。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，很多家長外出務(wù)工的孩子是由自己的爺爺奶奶或者其他親戚撫養(yǎng)，家長對自己的孩子上幼兒園缺乏合理的規(guī)劃和理性的認(rèn)識，38.5%的家長認(rèn)為孩子在幼兒園最重要的是獲得文化知識，而忽視其良好性格、良好行為規(guī)范的形成。另外，一些老人認(rèn)為自己在帶孩子方面的經(jīng)驗(yàn)多于孩子的父母，更不放心把孩子交給幼兒園進(jìn)行統(tǒng)一管理，導(dǎo)致農(nóng)村“隔代教育現(xiàn)象”十分嚴(yán)重。

（三）師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，師資力量薄弱

筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的幼兒園多數(shù)是民辦幼兒園，幼兒教師的工資和福利待遇比較低，也不能享受正規(guī)的失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障，嚴(yán)重的后顧之憂導(dǎo)致許多幼兒教師不能安心農(nóng)村學(xué)前教育，存在嚴(yán)重的職業(yè)倦怠，而那些具有良好專業(yè)素養(yǎng)的幼兒教師都紛紛流向沿海地區(qū)，或工作環(huán)境和待遇更好的城市工作，這大大削弱了農(nóng)村幼教的師資力量。另外，大部分的農(nóng)村幼兒教師是以鄉(xiāng)村招聘的代課教師為主，聘請的多數(shù)是沒有學(xué)歷的農(nóng)村婦女，她們中的絕大多數(shù)沒有受過專門的職前培訓(xùn)，再加上經(jīng)費(fèi)不足，接受在職培訓(xùn)的機(jī)會(huì)也很少，能夠上課的幼兒教師教育觀念和教學(xué)方式都很陳舊，基本上采取教師講、幼兒聽，教師念，幼兒讀的“注入式”方法，教學(xué)內(nèi)容和方法不科學(xué)。

（四）政策扶持力度不夠，學(xué)前教育發(fā)展動(dòng)力不足

由于學(xué)期教育在目前并非義務(wù)教育的范疇，政府對幼兒教育的重視不夠，對學(xué)前教育缺乏規(guī)范的制度和有效的監(jiān)管，許多地區(qū)學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)也并未列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政預(yù)算。據(jù)北京師范大學(xué)教授、中國學(xué)前教育研究會(huì)理事長馮曉霞介紹，“我國學(xué)前教育投入大概只占到教育經(jīng)費(fèi)的1.3% ，而國際平均水平是3.8% ，我國教育不公平的現(xiàn)象，整體來講就是政府投入不足。”幼兒園的正常開支主要依靠收費(fèi)解決，為了維持幼兒園的生存與發(fā)展，許多幼兒園不得不提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，昂貴的學(xué)費(fèi)在很大程度上打擊了家長送孩子上幼兒園的積極性，在調(diào)查中，40.3% 的家長認(rèn)為學(xué)前教育的學(xué)費(fèi)較高。資金投入不足，加之缺少政策上的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，蓬勃發(fā)展的農(nóng)村學(xué)前教育面臨著“剃頭挑子一頭熱”的尷尬局面。

二、解決農(nóng)村學(xué)前教育問題的對策

（一）明確辦園宗旨，堅(jiān)持正確的價(jià)值取向，讓學(xué)前教育回歸本位

幼兒園的建立要嚴(yán)格執(zhí)行《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，建立科學(xué)的幼教考核制度，同時(shí)，利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，實(shí)行合理的教學(xué)方法，以游戲?yàn)橹行?，寓教于樂，真正?shí)現(xiàn)玩中學(xué)，學(xué)中玩。另外，要加強(qiáng)對幼兒園玩教具、幼兒園圖書的配備與指導(dǎo)，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境 ，讓學(xué)前教育由“教學(xué)”回歸“保教”，從而防止和糾正“小學(xué)化”傾向。

（二） 樹立正確的學(xué)前教育辦學(xué)理念，加大輿論宣傳

建立家長學(xué)校在我國，農(nóng)民受教育的程度比較低，文化素質(zhì)也相對較低，缺乏科學(xué)的教養(yǎng)方法和超前的教育意識，將會(huì)直接影響幼兒的健康成長。因此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)樹立正確的辦學(xué)理念，政府、學(xué)校和社會(huì)多方配合，對農(nóng)村幼兒家長給予培訓(xùn)和指導(dǎo)，開設(shè)家長學(xué)校，專門優(yōu)先解決0～6歲幼兒家長所面臨的問題 。另外，學(xué)?？梢愿鶕?jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況，利用家長會(huì)或者報(bào)名的時(shí)間多向家長宣傳黨和國家對于發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的一系列政策措施，通過與家長的交流、問卷調(diào)查等逐步改變家長陳舊的教育觀念，增強(qiáng)家長對幼兒教育的信心，從而真正把幼兒教育的方向轉(zhuǎn)變到“培養(yǎng)幼兒德智體美全面發(fā)展”的軌道上來。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村幼教隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的整體水平

首先，幼兒教師要樹立起“終身學(xué)習(xí)”的觀念，不斷學(xué)習(xí)以提高自身的學(xué)識和素質(zhì)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，完善和提高自己。

其次，政府部門和教育行政部門應(yīng)完善對農(nóng)村幼師的管理和培訓(xùn)制度，實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)農(nóng)村幼教師資專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)體制，努力提高農(nóng)村幼教的福利待遇，改善農(nóng)村幼教的工作環(huán)境，建立完善的獎(jiǎng)懲制度，讓所有到農(nóng)村地區(qū)執(zhí)教的幼教人員都能安心任教，減少農(nóng)村優(yōu)秀幼兒教師的流失。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，教育部門要出臺相關(guān)的有利于農(nóng)村幼教成長的教育政策和鼓勵(lì)性政策。教育部門對農(nóng)村幼教也應(yīng)進(jìn)行定期的考核，增加農(nóng)村幼師的工作信心和積極性，從而保障農(nóng)村幼教的教學(xué)質(zhì)量。

（四）拓寬融資渠道

加快推進(jìn)農(nóng)村幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展資金不足是限制農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的一大瓶頸，政府作為學(xué)前教育的主體，應(yīng)按照《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，加大對農(nóng)村學(xué)前教育的投入，將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并繼續(xù)擴(kuò)大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中的比例，對農(nóng)村學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列項(xiàng)，要做到專款專用，任何部門不得截留、擠占和挪用。同時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和家長的意見，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不亂收費(fèi)。另外，學(xué)前教育作為一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，政府還可制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦園捐園，利用連鎖加盟方式積極推進(jìn)連鎖加盟幼兒園的建立。

綜上所述，農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展是關(guān)乎國家未來的大事。學(xué)前教育作為一項(xiàng)公益性事業(yè)，需要依靠社會(huì)力量的廣泛參與和支持，政府作為最大的社會(huì)建設(shè)力量，不僅要從政策上給予指導(dǎo)，還要將學(xué)前教育的發(fā)展真正提到日程中來，落到實(shí)處，切實(shí)幫助解決農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展面臨的問題。筆者認(rèn)為，只有在政府的有力指導(dǎo)下，在社會(huì)大力支持下，在家長的全力配合下，堅(jiān)持三位一體、整體聯(lián)動(dòng)，農(nóng)村學(xué)前教育才能走得更好更遠(yuǎn)！

參考文獻(xiàn)：

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