為了雪域高原早日實(shí)現(xiàn)全面小康

李子晨

8月15日，全國商務(wù)援藏工作會(huì)議在西藏拉薩召開。雪域高原，奏響了商務(wù)援藏的新樂章。

此次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央第六次西藏工作座談會(huì)要求，總結(jié)回顧“十二五”以來全國商務(wù)系統(tǒng)援藏工作成效，研究部署新時(shí)期商務(wù)援藏工作。商務(wù)部黨組書記、部長鐘山，西藏自治區(qū)黨委書記吳英杰出席會(huì)議并講話。

圍繞大局匯聚商務(wù)援藏合力

習(xí)近平總書記指出，“西藏工作關(guān)系黨和國家工作大局。這個(gè)大局意識(shí)，不僅西藏和四省藏區(qū)要有，全黨全國都要有?！?按照總書記指示精神，商務(wù)部黨組把援藏工作作為重要政治任務(wù)，把支持西藏和四省藏區(qū)發(fā)展納入全國商務(wù)發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃，匯聚商務(wù)援藏工作合力，不斷強(qiáng)化對西藏和四省藏區(qū)的支持。

“十二五”以來，商務(wù)部將西藏14個(gè)縣、四省藏區(qū)36個(gè)縣納入電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范范圍，中央財(cái)政累計(jì)支持7.75億元；將西藏納入集中連片推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)和全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)地區(qū)，累計(jì)支持2.12億元；農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)、南菜北運(yùn)等項(xiàng)目為四川、云南、甘肅、青海四省農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)工作提供14.84億元支持，暢通了藏區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道；支持西藏及云南、甘肅、青海藏區(qū)開展肉菜、中藥材追溯體系建設(shè)，累計(jì)投入8700萬元；為保障少數(shù)民族地區(qū)群眾生活必需品供應(yīng)，累計(jì)安排西藏牛羊肉儲(chǔ)備3500噸，邊銷茶30萬擔(dān)，安排四省藏區(qū)邊銷茶72萬擔(dān)。

援藏工作不僅需要“輸血”，更須注重“造血”。全國商務(wù)系統(tǒng)發(fā)揮連接國內(nèi)國際兩個(gè)市場的優(yōu)勢，積極支持西藏和四省藏區(qū)加強(qiáng)與周邊國家互聯(lián)互通，支持西藏參與“一帶一路”、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，支持加強(qiáng)與尼泊爾經(jīng)濟(jì)合作，打造面向南亞開放的重要通道。作為商務(wù)援藏工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)單位，商務(wù)部調(diào)動(dòng)各方積極性和創(chuàng)造性，支持西藏及四省藏區(qū)提高自我發(fā)展能力。比如，修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》時(shí)逐步增加鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)條目，協(xié)調(diào)東部7個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加大了對拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)支持，推動(dòng)青海格爾木昆侖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)開區(qū)，支持藏區(qū)省市舉辦投資促進(jìn)活動(dòng)。

與此同時(shí)，商務(wù)部還積極協(xié)調(diào)國際組織支持西藏和四省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、人口基金、兒童基金會(huì)等國際組織圍繞減貧、兒童衛(wèi)生與營養(yǎng)等領(lǐng)域開展的項(xiàng)目金額超過2000萬元，澳大利亞國際發(fā)展署在西藏實(shí)施的“衛(wèi)生能力建設(shè)”項(xiàng)目金額約5200萬元。

十八大以來，商務(wù)部黨組以高度的政治自覺，不折不扣落實(shí)援藏責(zé)任。雪域高原，涌動(dòng)著建設(shè)國家級經(jīng)開區(qū)、加強(qiáng)跨境合作的熱潮，釋放出特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力，商務(wù)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

新發(fā)展理念引領(lǐng)商務(wù)援藏再出發(fā)

百尺竿頭，難在更進(jìn)一步。做好新時(shí)期商務(wù)援藏工作，更需明確方向，攻堅(jiān)克難。鐘山強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)做好商務(wù)援藏工作的重大意義，不斷增強(qiáng)思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。

——進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把商務(wù)援藏工作作為重大政治任務(wù)。援藏工作事關(guān)國家安全穩(wěn)定、事關(guān)中華民族多元一體化格局的鞏固發(fā)展、事關(guān)兩個(gè)“一百年”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要把商務(wù)援藏納入商務(wù)整體工作統(tǒng)籌考慮，在安排人員、資金、項(xiàng)目、政策時(shí)優(yōu)先保障，不斷創(chuàng)新思路舉措，發(fā)揮商務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)勢，努力使西藏與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

——堅(jiān)持以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)商務(wù)援藏工作的各領(lǐng)域、全過程。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新資金使用方式，與受援地共同制定發(fā)展規(guī)劃，把援藏資金和項(xiàng)目重點(diǎn)用于基層和貧困地區(qū)；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，支持西藏及四省藏區(qū)參與全球產(chǎn)業(yè)分工，更多關(guān)注基層和沿邊地區(qū)，積極發(fā)展電子商務(wù)；堅(jiān)持綠色發(fā)展，支持西藏和四省藏區(qū)發(fā)展綠色消費(fèi)、綠色流通、綠色貿(mào)易、綠色投資，努力打造綠色商務(wù)；堅(jiān)持開放發(fā)展，支持西藏和四省藏區(qū)參加“一帶一路”建設(shè)，參與中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，發(fā)展邊貿(mào)和邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)；堅(jiān)持共享發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，讓商務(wù)發(fā)展成果更多更公平惠及藏區(qū)群眾。

——找準(zhǔn)商務(wù)援藏的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，支持西藏和四省藏區(qū)打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大投入力度，引導(dǎo)多雙邊援助資源、社會(huì)幫扶捐助等加大對西藏和四省藏區(qū)的關(guān)注和支持；加強(qiáng)西藏和四省藏區(qū)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范覆蓋面；努力推動(dòng)中尼跨境合作區(qū)、拉薩綜合保稅區(qū)建設(shè)，支持西藏建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化人才支持，開展千名藏區(qū)干部業(yè)務(wù)能力建設(shè)，相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目要向藏區(qū)傾斜，把援藏作為培養(yǎng)鍛煉商務(wù)干部的重要平臺(tái)和基地。增強(qiáng)幫扶合力，充分利用商務(wù)系統(tǒng)外聯(lián)優(yōu)勢，形成全社會(huì)關(guān)注、支持援藏工作的良好氛圍。

“各級商務(wù)主管部門黨組負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌謀劃?！辩娚较蛉珖虅?wù)系統(tǒng)吹響了商務(wù)援藏工作再出發(fā)的號(hào)角，“全體商務(wù)系統(tǒng)要落實(shí)新發(fā)展理念，增強(qiáng)對藏區(qū)人民的感情，心系藏區(qū)、情系藏區(qū)，全心全力做好各項(xiàng)援藏工作。”

全國援藏工作會(huì)議還未結(jié)束，各地方商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人已開始討論落實(shí)工作。在他們看來，每一項(xiàng)部署都是“硬”措施，有的還列出了時(shí)間表：農(nóng)村電商方面，爭取到2019年對具備條件的西藏及四省藏區(qū)國家級貧困縣全部納入電商農(nóng)村綜合示范支持范圍；貿(mào)易促進(jìn)方面，藏區(qū)國家級貧困縣企業(yè)可免費(fèi)參加廣交會(huì)，免費(fèi)增設(shè)民族特色展區(qū)；跨境合作方面，繼續(xù)支持藏區(qū)內(nèi)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與中尼跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)……

高原精神成就全面小康夢想

習(xí)近平總書記在中央第六次西藏工作座談會(huì)曾說道，“在高原上工作，最稀缺的是氧氣，最寶貴的是精神”?！笆濉币詠?，商務(wù)部共選派了18人到西藏和四省藏區(qū)掛職，多次應(yīng)自治區(qū)商務(wù)廳要求選派機(jī)關(guān)干部進(jìn)藏授課。對口支援省市商務(wù)系統(tǒng)也積極開展干部交流、人員培訓(xùn)。

當(dāng)日上午會(huì)議結(jié)束，鐘山不顧高原反應(yīng)，即來到西藏自治區(qū)商務(wù)廳，走訪了商務(wù)廳外貿(mào)處、對外經(jīng)濟(jì)與投資合作處、商貿(mào)服務(wù)處，看望慰問商務(wù)廳工作人員，并與商務(wù)援藏干部進(jìn)行交流，關(guān)心他們的生活，探討商務(wù)援藏工作的有效方法。他勉勵(lì)商務(wù)援藏干部：努力工作，把商務(wù)援藏，尤其是精準(zhǔn)扶貧工作做好，讓西藏人民都富起來。

“來西藏都適應(yīng)嗎？有些什么感觸？”在自治區(qū)商務(wù)廳外貿(mào)處，鐘山關(guān)切地詢問商務(wù)部援藏干部楊國良。39歲的楊國良已在西藏商務(wù)廳工作四年。去年任期結(jié)束時(shí)，“考慮到商務(wù)援藏工作還有很多未盡事宜，難以放下”，他選擇了延期留藏工作。楊國良報(bào)告鐘山部長，通過邊境貿(mào)易帶領(lǐng)西藏百姓脫貧致富成效明顯。“我們加強(qiáng)邊境貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)的銜接，培育了更多龍頭企業(yè)，也培育了新機(jī)遇和新增長點(diǎn)?！?/p>

在離開拉薩前，鐘山還前往拉薩重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)走訪商戶，對當(dāng)?shù)夭孛竦慕?jīng)營狀況、商品貨源、存在困惑進(jìn)行詳細(xì)了解。他要求身邊自治區(qū)商務(wù)廳同志進(jìn)一步著力改善民生、惠及基層群眾、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。

高原精神，凝聚起全國商務(wù)系統(tǒng)援藏的智慧與力量，推動(dòng)西藏加快全面實(shí)現(xiàn)小康步伐！西藏人民的獲得感在民生項(xiàng)目“援資”中愈加凸顯；西藏內(nèi)外貿(mào)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“援業(yè)”下有了長足進(jìn)步；西藏開放型經(jīng)濟(jì)在經(jīng)貿(mào)合作“援策”指引下攀上新臺(tái)階；干部人才“援智”為西藏培養(yǎng)了一支帶不走的專業(yè)人才隊(duì)伍。

會(huì)短情長。全國商務(wù)援藏工作會(huì)議寄予了商務(wù)部黨組對援藏工作的堅(jiān)定決心，寄予了全國商務(wù)系統(tǒng)對援藏工作的務(wù)實(shí)行動(dòng)，更宣示著對雪域高原決勝全面小康的堅(jiān)定信念！endprint