臺灣航空制造業(yè)發(fā)展歷程（五）

卓躍+李旭豐

臺灣著名飛機制造專家、前漢翔公司副董事長李適彰認為，臺灣戰(zhàn)后航空工業(yè)發(fā)展可分三個階段：1949—1968年為“停頓階段”；1969—1988年為“恢復階段”；1989年至今為“發(fā)展階段”。前臺灣“空軍航空發(fā)展中心”（簡稱航發(fā)中心）主任華錫鈞也在《云漢的故事——IDF戰(zhàn)機引擎研發(fā)過程剖析》中指出，“空軍技術局”時期，島內(nèi)航空工業(yè)發(fā)展因此停滯。

“空軍技術局”鑒于噴氣式戰(zhàn)機電子系統(tǒng)的日趨復雜與重要，一直想要成立一座“電子軍械廠”，提升其軍械、雷達等方面的修護任務，但美軍顧問組卻不同意。1955年王叔銘擔任臺空軍總司令，知道這件事后，不顧美軍顧問團的反對，限令3個月內(nèi)成立該廠。

同樣地，1950年被美國CIA收購卻以民航公司名義運作的CAT也有類似情形，他們在維修美軍噴氣式戰(zhàn)機時，美方另辟一間用于維修電子設備的密室，只準美籍人員進出，相關技術從不教授給臺灣專業(yè)人員，可見臺灣航空技術發(fā)展在“空軍技術局”時期受到極大壓制。

民營航空公司相繼成立

朝鮮戰(zhàn)爭結束后，美國并未終止對臺灣的軍援，主要目的是遏制亞洲地區(qū)的民族獨立運動，特別是在老撾、越南等國。1960年美國開始派遣軍事顧問團協(xié)助南越，1961年起美軍大批赴越，直至1973年巴黎?；饏f(xié)定簽署，美軍才大量從越南戰(zhàn)場撤離。這一時期，美國以臺灣作為軍事中繼站，軍機起落、維修，人員休憩、轉運都在此地進行，一些運輸補給任務也交給臺灣方面執(zhí)行，所以這一時期亞航、復興、遠東、華航等民航公司正是利用不可多得的戰(zhàn)爭商機紛紛成立。

事在美國經(jīng)費與技術的大量挹注下，臺灣的民航建設也有明顯的改善。1950—1973年間，臺灣各交通事業(yè)接受美援貸款35.4億美元，贈與金額3260余萬美元，其中用于民航建設額度占36.6%，約新臺幣36，7151元。這些援款主要用在延長機場跑道、建立多項導航臺、指揮塔臺、航空大廈、交通大道、庫房、修理廠、停機坪、候機室、購置助航設備、電子設備等，如臺北松山機場原有跑道僅1000米，至1963年已有符合國際標準的水泥混凝土長2600米、寬60米的跑道。

1949—1951年間臺灣地區(qū)的民航事業(yè)，幾乎全部由CAT包辦，島內(nèi)航線有臺北-高雄線、臺北-花蓮線、臺北-臺中線，國際線包括臺北-漢城、臺北-馬尼拉、曼谷-香港-臺北-東足及中美航線等。1951年，臺當局集資成立復興航空公司，除了運營臺北-馬尼拉航線，美國中央情報局還委托復興航空公司為在緬甸金三角一帶活動的李彌反共游擊隊提供運輸補給。越戰(zhàn)給臺灣的航空公司帶來不定期的包機業(yè)務，后來因為業(yè)務量過多，CAT無法全攬，臺當局決定由部分退役軍機飛行員出面成立民航公司，一方面解決敏感的軍方問題，二方面擺脫美資掌控臺灣空運的窘態(tài)，于是在1953年5月，臺灣民航管理部門發(fā)布“民用航空法”，鼓勵扶植島內(nèi)自營的航空公司。

臺灣第一家民營航空公司——遠東航空公司（簡稱“遠航”，英文名Far Eastern Air Transport）成立于1957年6月，當時由胡侗清率領30多名臺灣空軍退役飛行與維修人員組成，資本額僅有60余萬新臺幣，總部位于臺北，最初有C-45及BEECII輕型機在內(nèi)的9架飛機，主要基地是臺北松山機場。初期以東南亞不定期的包機業(yè)務為主，另外也接受島內(nèi)民航管理部門、臺灣省當局委托，開展空中運報任務、航空攝影測量、森林防護、海上搜索、支援石油鉆探等，并開展飛機、直升機及發(fā)動機維修工作。

1962年起，遠航陸續(xù)開辟臺北至高雄等5條定期航線。以及臺灣至東南亞、韓國和帕勞等海外航線，上世紀70年代成為經(jīng)營臺灣島內(nèi)航線的龍頭企業(yè)。

越戰(zhàn)時期，遠東航空自1965年開始出租飛機給越南航空公司，執(zhí)行南越地區(qū)各種包機客貨運業(yè)務。

1986年胡侗清辭世，由于未預立遺囑，因此造成家族股權糾紛，對經(jīng)營管理產(chǎn)生巨大沖擊。當時正值世界石油危機，再加上當時“開放天空政策”增加多家航空公司加劇市場競爭，使得遠東航空市場占率大幅下滑，后公司市場占有率逐漸回升到50%左右。

1995年臺灣中華開發(fā)信托銀行及南山人壽保險集團取得遠東航空53%的股權，1997年該公司股票在臺灣證券交易所上市。

2008年2月，遠航爆發(fā)財務危機，后宣布其破產(chǎn)并停止所有航班飛行。經(jīng)破產(chǎn)重組后，遠東航空于2011年4月復航，如今已開通臺北松山至金門航線、臺灣馬公—大陸武漢兩岸定期航線。

另一家臺灣著名航空企業(yè)——中華航空公司（簡稱華航，英文名China Airlines）成立于1959年12月，由臺當局與國民黨出資創(chuàng)辦，最初擁有5架飛機，包括兩架PBY水陸兩用飛機、兩架C-46和一架PC-3運輸機，當時僅開展客貨包機業(yè)務，視需要不定期飛航環(huán)島、臺美、臺泰、臺菲、臺日、臺韓、臺港等地，公司股東及飛行員都是曾服務空軍多年的退役軍官，對飛行及飛機保養(yǎng)都有熟練技能和豐富經(jīng)驗。。

該公司的成立背景是為了方便支援李彌反共游擊隊，臺灣軍方飛越泰、老、越、緬上空的飛機需借民航的名義作掩護；其它業(yè)務還有：向馬祖外島運送臺軍；為美國海軍后勤通訊中心（NACC）提供包機；運送魚苗或賽鴿到蘭嶼施放等。華航營運初期困難重重，常借調或借用臺空軍人員及維修設施，并且很難與當時的CAT競爭。1960年圣誕節(jié)前夕，CAT美籍飛行員返美渡假未歸，CIA將一批待送老撾的補給物資轉包給華航，開始了華航向外包機業(yè)務的發(fā)端。

1961年，華航人員到老撾承接當?shù)乜者\業(yè)務，暗中負責支援李彌反共游擊隊的任務，也稱“北辰計劃”，前后約2年時間，賺得大筆美金回臺灣，并在松山機場修蓋一座飛機棚廠，至此總算在財務上站穩(wěn)腳步。1962年，華航又在越南西貢成立“南星辦事處”，接手CIA在越南叢林空投運補的特種任務，之后華航開始走向獨立自主的階段。

1962年，華航開設第一條定期航班，即臺北至花蓮的航線；1966年開設臺北到越南西貢（今稱胡志明市）的航線，為華航的第一條海外航線。

越戰(zhàn)時期，華航曾先后出租飛機給老撾皇家航空、越南航空、美國泛美航空等，并擔任美軍運送人員與物資補給或空投任務。

上世紀70年代，華航轉為“民用航空”。1969年購入兩架波音707客機，1970年首航臺北經(jīng)東京至舊金山航線。隨著航線與運量的成長，自1975年相繼引進波音747客機，成為亞洲地區(qū)少數(shù)早期擁有波音747機隊的航空公司之一。

華航員工由1959年初創(chuàng)期的26員，發(fā)展到1970年已超過2000員，尤其是越戰(zhàn)爆發(fā)后的5年之間，松山機場修護廠人員與設備均呈等比級數(shù)的成長，規(guī)模僅次于CIA屬下的亞洲航空公司。

上世紀80年代起，華航開始擴張并轉型為客貨運并行發(fā)展。1983年開通臺灣至盧森堡貨運航線，1993年開航至德國法蘭克?？瓦\航線，其航線延伸至歐洲地區(qū)。

由于上世紀70年代起，隨著大陸被世界各國承認作為代表中國的唯一合法政府，隨之航權也難以取得。為求保有航權，華航于1991年成立華信航空公司，執(zhí)飛溫哥華、悉尼等航線。在1995年以前，許多中華航空的國際航班都由華信航空執(zhí)飛，直至1995年更改標志后，中華航空得以重返上述航線，而華信航空則改執(zhí)飛為臺灣島內(nèi)及部分亞洲短程航線。

1991年起，中華航空開始“民營化”，更新機隊并簡化機隊飛機種類，改變以往采購新機受政治因素影響的狀況。1993年華航公司股票在臺灣證券交易所上市。此后，華航相繼成立了加拿大、澳大利亞、新西蘭及關島分公司。

2000年，華航在大陸上海設立辦事處。2003年1月，華航和其它5家島內(nèi)航空公司執(zhí)行首次春節(jié)臺商包機任務，展開中斷了54年的臺灣海峽兩岸直接通航，華航“CI585航班”成為首架降落中國大陸（上海浦東國際機場）的臺灣航空公司正常航班。之后，華航繼續(xù)參與執(zhí)行臺商包機任務，如清明節(jié)包機、春節(jié)包機。2003年與大陸東方航空合作，開辟臺北-琉球-上海浦東聯(lián)運航班，成為海峽兩岸新的轉接航點。2004年7月，華航貨運包機首航上海。此后，華航與大陸中國國際航空公司、中國東方航空公司相繼建立合作“里程酬賓計劃”，并與中國南方航空公司達成共享航班號合作。

在上世紀60年代，島內(nèi)還先后成立數(shù)家小型民營航空企業(yè)，如永安航空公司、臺灣航空公司等，后來因經(jīng)營不善，先后倒閉，這里不再提及。

越戰(zhàn)帶給臺灣民航業(yè)重要發(fā)展商機

越戰(zhàn)時期，南越、老撾、緬甸等國的正規(guī)軍絕大多數(shù)投入戰(zhàn)場執(zhí)行戰(zhàn)斗任務，后勤補給和國內(nèi)外民航運輸亟需其他人力物力支援，這為臺灣航空業(yè)提供難得的發(fā)展商機。除了轉租飛機給這些國家外，一些島內(nèi)航空公司還提供飛機駕駛員與維修人員，另外，由美國中央情報局（CIA）擁有的亞洲航空公司還在西貢設有辦事處，代理美國環(huán)球航空公司和南方航空公司的美軍包機運輸?shù)葮I(yè)務。