基于需求導(dǎo)向的旅游職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制利益均衡機制研究

【摘 要】旅游職業(yè)教育作為職業(yè)教育的一種形式，開展現(xiàn)代學(xué)徒制教育模式改革，改變現(xiàn)有以供給為導(dǎo)向的學(xué)校本位教育，解決學(xué)生主體意識不強、政府干預(yù)過重等問題是教育改革急需解決的關(guān)鍵所在。文本通過對有關(guān)現(xiàn)代學(xué)徒制的相關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行綜述，總結(jié)出制約旅游職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制改革的核心因素是利益相關(guān)者間存在的利益分配不均衡，并從政府、企業(yè)/行業(yè)、學(xué)校、學(xué)生家長四個方面探討了利益相關(guān)者的利益均衡機制，明確各主體的地位和職責(zé)，正確發(fā)揮其在旅游職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制改革中的角色。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代學(xué)徒制；利益均衡；旅游職業(yè)教育；機制

一、研究背景

2014年2月國務(wù)院常務(wù)會議明確提出現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作意見以來，開展校企聯(lián)合招生聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制在我國職業(yè)院校中得到了較大范圍的實行和推廣，專家和學(xué)者也開始關(guān)注學(xué)徒制職業(yè)教育在我國的發(fā)展，目前關(guān)于學(xué)徒制的相關(guān)研究大致可以劃分為以下四個方面。一是有著較早研究歷史的國外學(xué)徒制職業(yè)教育的發(fā)展及其對我國學(xué)徒制教育發(fā)展的啟示；二是關(guān)于現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)涵、特征及其基礎(chǔ)理論的研究；三是現(xiàn)代學(xué)徒制在我國職業(yè)院校推廣過程中的實踐和思考，包括基于現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)方案、課程體系構(gòu)建、及其在具體專業(yè)中的實踐探索與應(yīng)用；四是現(xiàn)代學(xué)徒制在我國職業(yè)教育發(fā)展過程中的瓶頸、難題及其發(fā)展運行機制的研究?，F(xiàn)代學(xué)徒制的校企合作教育模式不同于頂崗實習(xí)、訂單式人才培養(yǎng)的形式，而是以企業(yè)為本位，基于工作內(nèi)容、工作形式開展的學(xué)習(xí)式職業(yè)教育形式，它綜合了學(xué)歷職業(yè)教育和在職職業(yè)培訓(xùn)的優(yōu)點，是一種較為理想的職業(yè)教育形式，是職業(yè)教育改革、創(chuàng)新的新途徑和新選擇，有助于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)。[1]

旅游職業(yè)教育作為職業(yè)教育的一種形式，開展旅游職業(yè)教育的學(xué)徒制，實現(xiàn)以企業(yè)為本位的校企合作辦學(xué)，即以需求為導(dǎo)向的旅游從業(yè)人員學(xué)徒制職業(yè)教育模式，有利于促進(jìn)職業(yè)教育與旅游產(chǎn)業(yè)的對接、學(xué)校與企業(yè)的合作、旅游專業(yè)及其課程設(shè)置與旅游職業(yè)崗位的銜接，提高旅游行業(yè)技能人才培養(yǎng)的市場針對性和培養(yǎng)質(zhì)量，增強旅游職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。因而旅游職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)是面向服務(wù)業(yè)提供專業(yè)技術(shù)技能型人才的重要途徑。

二、現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)涵及演化

（一）學(xué)徒與現(xiàn)代學(xué)徒

學(xué)徒制被認(rèn)為是職業(yè)教育的最早形態(tài)，其歷史可以追溯到青銅器時代，是我國延綿上千年的傳統(tǒng)工藝、技藝及重要文化的傳承方式。學(xué)徒，從師受業(yè)者，也稱學(xué)生或徒弟，是跟著某一行業(yè)的前輩學(xué)習(xí)手藝、新東西的人。我國傳統(tǒng)的學(xué)徒拜師學(xué)藝，從師幾載甚至數(shù)十載，沒有系統(tǒng)的理論講授和傳遞過程，全憑師父經(jīng)驗和個人的悟性，直至學(xué)成出徒方可獨立從業(yè)。

現(xiàn)代學(xué)徒制，是將傳統(tǒng)學(xué)徒培訓(xùn)與現(xiàn)代職業(yè)教育相結(jié)合的一種教育發(fā)展模式，將學(xué)徒制引入到職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程中，以企業(yè)為本位，實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合招生/工、教師與師父聯(lián)合傳授知識技能、工學(xué)交替、實崗育人，既實現(xiàn)學(xué)校職業(yè)教育的人才培養(yǎng)，又達(dá)到了企業(yè)技術(shù)型員工的需求。

（二）現(xiàn)代學(xué)徒制的產(chǎn)生和演化進(jìn)程

現(xiàn)代學(xué)徒制的產(chǎn)生經(jīng)歷了傳統(tǒng)學(xué)徒制到現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展過程，大致可以經(jīng)歷以下四個階段。[2]第一階段為行業(yè)學(xué)徒制，在行業(yè)內(nèi)部形成的師徒關(guān)系，受行業(yè)的監(jiān)督和約束，行會會對學(xué)院進(jìn)行管理，標(biāo)志著學(xué)徒制的發(fā)展，從傳統(tǒng)的私人關(guān)系、個人行為發(fā)展為一種公共制度表現(xiàn)。第二階段為國家干預(yù)學(xué)徒制時期，這一時期是西方國家由封建社會向資本主義社會轉(zhuǎn)型的時期，行業(yè)學(xué)徒制逐漸被瓦解，轉(zhuǎn)為一種雇傭關(guān)系，為環(huán)節(jié)社會各種矛盾，以英國為代表的國家出臺響應(yīng)的法令，來對學(xué)徒制進(jìn)行管理。第三階段為工廠學(xué)徒制，隨著工業(yè)革命的發(fā)展，社會經(jīng)濟發(fā)展水平的提升，學(xué)徒制處于瓦解的邊緣，轉(zhuǎn)為工廠的廉價勞動力，依靠行業(yè)、徒弟、師傅間的口頭契約進(jìn)行維護(hù)和管理，取而代之的職業(yè)教育開始出現(xiàn)。第四階段為現(xiàn)代學(xué)徒制的產(chǎn)生和發(fā)展。以德國為代表的以法令形式規(guī)定的“雙元制”職業(yè)教育被認(rèn)為是現(xiàn)代學(xué)徒制產(chǎn)生的標(biāo)志。[3]隨后英國、澳大利亞、瑞典等國家相繼實施現(xiàn)代學(xué)徒制的職業(yè)教育模式，將學(xué)歷學(xué)習(xí)和從業(yè)資格培養(yǎng)相結(jié)合，體現(xiàn)了需求為導(dǎo)向的現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展。我國最初的職業(yè)教學(xué)模式脫離企業(yè)需求本位，而是以學(xué)校學(xué)歷職業(yè)教育為主要表現(xiàn)的供給本位，隨后表現(xiàn)為工學(xué)結(jié)合的校企合作及訂單式的人才培養(yǎng)，開始關(guān)注以需求為導(dǎo)向、以企業(yè)為本位的現(xiàn)代學(xué)徒制的職業(yè)教育重要性，隨之成為我國職業(yè)教學(xué)體系建設(shè)的新內(nèi)容和重要途徑。

三、旅游職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制的運行

隨著我國職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制的試行和推廣，旅游職業(yè)教育作為職業(yè)教育的一種形式，在開展校企合作、訂單培養(yǎng)、頂崗實習(xí)等方面已經(jīng)取得了較好的成果，現(xiàn)代學(xué)徒制旅游職業(yè)發(fā)展模式逐漸規(guī)模，但是也存在一定的問題。

（一）旅游職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制運行的主要表現(xiàn)

我國現(xiàn)有旅游職業(yè)教育校企合作模式已日漸成熟，但是以學(xué)校為本位的人才供給模式的弊端在現(xiàn)代學(xué)徒制的推廣之下顯露無疑，也是現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育得以發(fā)展的主要契機。結(jié)合現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育理念的發(fā)展，旅游職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展主要表現(xiàn)在以下三個方面。

1.人才培養(yǎng)方案上的現(xiàn)代學(xué)徒制。

根據(jù)旅游企業(yè)用人需求，與企業(yè)一同制定人才培養(yǎng)方案，明確應(yīng)用技能型（技術(shù)型）人才培養(yǎng)目標(biāo)、校企共同開發(fā)課程體系建設(shè)、學(xué)校2年企業(yè)1年的2+1及開展業(yè)務(wù)驅(qū)動、定崗實習(xí)的教學(xué)模式。[5]

2.實習(xí)基地建設(shè)上的現(xiàn)代學(xué)徒制。

旅游職業(yè)院校在開展現(xiàn)代學(xué)徒制的教育模式上，與旅行社、酒店、旅游景區(qū)、旅游娛樂場所等簽訂實習(xí)基地，不同于傳統(tǒng)校企合作的輸送實習(xí)生的基礎(chǔ)上，聘請企業(yè)相關(guān)人員為學(xué)校校外指導(dǎo)老師，實行校內(nèi)教師理論學(xué)習(xí)與校外基地師傅培養(yǎng)相結(jié)合的教學(xué)方法。

3.考核方式上的現(xiàn)代學(xué)徒制。

在旅游職業(yè)院?，F(xiàn)代學(xué)徒制的培養(yǎng)方式上，改變傳統(tǒng)的學(xué)校考核方式。一方面，將結(jié)果性考核轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程性考核，將課程考核與職業(yè)從業(yè)資格考核相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)歷教育和從業(yè)資格教育。另一方面，將單純的理論性、閉卷考核方式與技能性、實操性考核相結(jié)合，強調(diào)學(xué)生理論學(xué)習(xí)與實際應(yīng)用相結(jié)合。endprint

4.招生方式上的現(xiàn)代學(xué)徒制。

在教育部推廣現(xiàn)代學(xué)徒制的職業(yè)教育模式基礎(chǔ)上，部分地方教育主管部門支持職業(yè)教育改革，支持地方院校旅游管理、酒店管理等相關(guān)專業(yè)的招生方式，實現(xiàn)自主招生及校企合作招生等方式，真正用行動踐行現(xiàn)代學(xué)徒制旅游職業(yè)教育的發(fā)展轉(zhuǎn)變，形成了“行業(yè)主導(dǎo)型”“學(xué)校主導(dǎo)型”“企業(yè)主導(dǎo)型”“多方聯(lián)動型”等多種形式的校企合作模式。[6]

（二）旅游職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制運行面臨困境

雖然在政府和學(xué)校的大力宣傳下，旅游職業(yè)學(xué)徒制教育改革大受熱捧，但是仍然面臨很多的困境，出現(xiàn)了政府熱、學(xué)校熱，企業(yè)冷、學(xué)生冷的狀態(tài)。[7]

1.政府熱、學(xué)校熱，供給推動旅游職業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制。

我國各級教育主管部門從服務(wù)社會、促進(jìn)就業(yè)、解決就業(yè)人口等角度大力倡導(dǎo)現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育的實施和發(fā)展，并在一定程度上給予學(xué)校教育改革、教師教學(xué)能力提升等一系列優(yōu)惠政策。學(xué)校為突破職業(yè)教育的瓶頸，提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量，大力進(jìn)行職業(yè)教育改革。近年來我國旅游職業(yè)教育改革熱潮不減，在招生途徑和職業(yè)教育模式方面取得了較大的成就，出現(xiàn)了政府熱和學(xué)校熱的現(xiàn)象，然而針對政府和學(xué)校的熱度，企業(yè)和學(xué)生的態(tài)度反差較大，導(dǎo)致學(xué)徒制職業(yè)教育的改革并未得到真正的實施。

2.企業(yè)冷，學(xué)生冷，需求制約旅游職業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制。

相對于與國外的學(xué)徒制與嚴(yán)格的從業(yè)資格緊密相連，我國除部分職業(yè)外，并無嚴(yán)格的從業(yè)資格要求，企業(yè)關(guān)注的并不是學(xué)生就讀過程中的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的教育，針對酒店行業(yè)員工流失率高的現(xiàn)實環(huán)境，企業(yè)更多關(guān)注的是短期利益和解決用工荒的問題，這就使得基于技能型的定崗實習(xí)總體質(zhì)量不高，放羊現(xiàn)象較為嚴(yán)重，企業(yè)的冷淡態(tài)度使他們同樣不愿意付出更多的時間和精力參與學(xué)校人才培養(yǎng)的過程中。

相對于企業(yè)冷的狀態(tài)，學(xué)生冷是旅游職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制運行的又一重大難點。對合作企業(yè)不滿意、對職業(yè)前景不樂觀、不想過早失去就業(yè)選擇權(quán)等都是學(xué)生不愿意接受職業(yè)教育學(xué)徒制試點的原因，而接受這一試點培養(yǎng)的學(xué)生絕大多數(shù)還存在是對學(xué)歷證書的需求為出發(fā)點。

（三）旅游職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制困境的核心因素-利益失衡

綜合旅游職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制運行的現(xiàn)狀和面臨的主要困境，發(fā)現(xiàn)影響其運行的核心因素是現(xiàn)代學(xué)徒制教育模式改革的參與者存在利益失衡的狀態(tài)，各教育改革相關(guān)主體的出發(fā)點和目標(biāo)各不相同，使得旅游職業(yè)教育改革的模式在推行的過程中形式大于實質(zhì)。政府作為職業(yè)教育推廣的倡議者，對旅游職業(yè)院校的教育模式改革給予一定的政策、文件支持，缺忽略了對企業(yè)、學(xué)生及相關(guān)行業(yè)之間的聯(lián)系和扶持；學(xué)校和企業(yè)作為現(xiàn)代學(xué)徒制教育模式改革的雙重主體，卻面臨不同的教育成本和利益分配。學(xué)校享受政府的支持和扶植政策，享有學(xué)生繳納學(xué)費的利益分配，而將學(xué)生的技能培養(yǎng)交于企業(yè)。企業(yè)一方面實施學(xué)生培養(yǎng)還要支付學(xué)生定稿實習(xí)費用，同時面臨學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)流失的多重風(fēng)險。學(xué)生作為現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育改革的直接利益相關(guān)者，但缺少對職業(yè)發(fā)展的前景的信心，夾在學(xué)校和企業(yè)“相分離”的教育地帶，缺乏對專業(yè)及未來發(fā)展的正確理解和定位。旅游職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制運行中面臨的問題，如果不能夠解決利益相關(guān)者的利益均衡是難以真正實現(xiàn)的。

四、旅游職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制利益均衡機制

（一）旅游職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制運行中的利益相關(guān)者

利益相關(guān)者，是指能夠影響組織目標(biāo)實現(xiàn)的團(tuán)體和個人，在費里曼對利益相關(guān)者概念的界定包含兩個方面，一方是影響企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)的團(tuán)體和個人，二是企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)過程中受其影響和實現(xiàn)的團(tuán)體和個人，體現(xiàn)了企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)過程中的影響者和被影響者，擴大了利益相關(guān)者的概念范疇。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，旅游職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制的利益群體包括政府、企業(yè)/行業(yè)、院校、學(xué)生及家長四個方面。[8]其中各利益主體在旅游職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制教育模式中表現(xiàn)為：政府為政策和文件的支持者；企業(yè)/行業(yè)、院校是組織者和實施者，是職業(yè)教育改革的雙元主體，而校企中的師父和教師是主要的執(zhí)行者；學(xué)生和家長是主要的受益者。

（二）旅游職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制的利益均衡

目前實施的旅游職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制模式存在的主要問題表現(xiàn)在各主體認(rèn)知不足，存在主體虛化的情況。其中職業(yè)院校的主體地位沒有發(fā)生改變，但是缺乏企業(yè)和行業(yè)的主體地位；同時，在國家的政策導(dǎo)向等方面缺乏各主體間利益均衡的協(xié)調(diào)，同時還存在對部分試點院校的過度干預(yù)導(dǎo)致教育教學(xué)改革缺乏靈活性和自主性。[9]因而，要實現(xiàn)旅游職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展，必須做到各利益主體的利益均衡。

1.政府層面：統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、完善制度。

發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃的作用，給予學(xué)校正確的方向指引，在宏觀層面統(tǒng)籌旅游職業(yè)教育的現(xiàn)代學(xué)徒制改革方向；給予旅游職業(yè)院校一定的政策扶持和資金扶持，不以政策和資金為捆綁，給予學(xué)校一定的辦學(xué)自主權(quán)，靈活開展招生、培養(yǎng)的方式和方法；促成學(xué)校和企業(yè)的合作關(guān)系，資金扶持政策在政府、學(xué)校和企業(yè)/行業(yè)中做到均衡，給予企業(yè)/行業(yè)一定的資金支持，鼓勵企業(yè)/行業(yè)參與到校企合作中。

2.企業(yè)/行業(yè)：積極參與、發(fā)揮主導(dǎo)、緊密合作。

明確企業(yè)/行業(yè)在現(xiàn)代學(xué)徒制旅游職業(yè)教育改革中的主體地位，積極參與學(xué)校課程體系建設(shè)、課程開發(fā)等工作，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育投入高、后期人員流失成本高，只接受實習(xí)生為廉價勞動力的觀念意識。明確與校合作辦學(xué)中的企業(yè)利益分配形式，將學(xué)生崗位見習(xí)、頂崗實習(xí)、入職等行為納入投入產(chǎn)出衡量指標(biāo)。明確企業(yè)/行業(yè)人才培養(yǎng)中的作用和意義，有意識轉(zhuǎn)變學(xué)生的就業(yè)觀念和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，降低人員、人才的流失率，追求企業(yè)的長期效益。

3.旅職院校：校企共建、重視雙師、有效運行。

旅職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制教育改革中，首先應(yīng)從現(xiàn)有辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、辦學(xué)管理的基礎(chǔ)上，接納企業(yè)/行業(yè)的辦學(xué)主體地位，從學(xué)校、企業(yè)兩個角度開展辦學(xué)模式的設(shè)計，由企業(yè)參與學(xué)校招生選撥、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、課程開發(fā)等，真正做到校企共建的學(xué)徒制發(fā)展模式。其次，重視雙師教學(xué)團(tuán)隊的建設(shè)，將企業(yè)中的“師父”納入教學(xué)團(tuán)隊的管理和建設(shè)，聘請企業(yè)“員工”為外聘教師，按工作量給予企業(yè)師父酬勞。最后，建立有效的管理運行機制，輔助校企合作、師師共教，使得現(xiàn)代學(xué)徒制的教育改革得以順利實施。

4.學(xué)生家長：轉(zhuǎn)變觀念、明確方向、認(rèn)同文化。

學(xué)生家長作為旅游職業(yè)院?，F(xiàn)代學(xué)徒制的主要利益相關(guān)者，是職業(yè)教育改革的直接對象和主要產(chǎn)出。受當(dāng)前職業(yè)院校中旅游類專業(yè)的認(rèn)同度，及專業(yè)對口就業(yè)率較低的現(xiàn)實情況影響，學(xué)生和家長首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變意識，樹立正確的專業(yè)觀和職業(yè)發(fā)展觀，客觀的了解和分析專業(yè)特點及未來的就業(yè)方向，形成正確的職業(yè)價值觀。其次，明確就業(yè)方向和崗位選擇，這樣能夠更好的利用學(xué)徒制教育模式的優(yōu)勢，有目的有意識的開展自學(xué)學(xué)習(xí)內(nèi)容，為職業(yè)選擇奠定堅實的基礎(chǔ)。最后，在職業(yè)方向的選擇上，認(rèn)同企業(yè)文化，更好的理論文化與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，提升自身競爭力。

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作者簡介：

王忠林， 浙江旅游職業(yè)學(xué)院，教授。

項目來源：

全國旅游職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會2016年科研項目（LZW201603）。endprint