文化產(chǎn)業(yè)融資與收益研究

何海輝

摘 要：深圳是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沃土，在國(guó)內(nèi)率先實(shí)施了“文化立市”戰(zhàn)略，擁有一批在全國(guó)有重要影響的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地和文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。從金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一角度展開研究，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析的方法，采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）中的 BCC 模型對(duì)深圳的文化產(chǎn)業(yè)融資效率進(jìn)行分析。結(jié)果表明，深圳的文化產(chǎn)業(yè)在融資方面處于規(guī)模收益不變，完善其金融支持體系十分必要。同時(shí)，從不同方面提出完善深圳市金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；融資效率；數(shù)據(jù)包絡(luò)分析

中圖分類號(hào)：G122 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）24-0092-02

一、深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要引擎和助推器

在獨(dú)特的“文化+科技”“文化+旅游”“文化+金融”模式下，深圳的文化產(chǎn)業(yè)已連續(xù)多年以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)，占GDP的比重已達(dá)10%。2015年，增加值1 757億元，占全市GDP的10%，增長(zhǎng)13%。而到了2016年，深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值1 949.7億元，增長(zhǎng)11%，占全市GDP繼續(xù)保持在10%，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要引擎和助推器。

1.文化產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)蓬勃發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展帶動(dòng)了數(shù)碼產(chǎn)品、珠寶、服裝、家具等傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在政府的有力引領(lǐng)和推動(dòng)下，深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)采用行業(yè)集聚、區(qū)域集群、空間集中等發(fā)展策略，建立了OCT-LOFT華僑城創(chuàng)意文化園、田面“設(shè)計(jì)之都”、F518創(chuàng)意園等40多個(gè)具有一定規(guī)模和影響力的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地。

2.總體規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。深圳是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沃土，在國(guó)內(nèi)率先實(shí)施了“文化立市”戰(zhàn)略，先后出臺(tái)了《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》等一系列政策法規(guī)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境?！笆濉睍r(shí)期，深圳提出把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成為重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，尤其是總部經(jīng)濟(jì)型項(xiàng)目的落地生根，不斷壯大深圳文化產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（二）深圳市支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施和制約因素

深圳市在支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面走在全國(guó)前列，表現(xiàn)為財(cái)政政策全面，扶持力度大。近十年來，深圳市政府相繼出臺(tái)了一系列政策支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！笆晃濉笔胸?cái)政安排3億元，各區(qū)財(cái)政合計(jì)安排5.5億元。2011—2015年，全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金共投入 21.43億元，扶持項(xiàng)目2 352個(gè)。

二、模型設(shè)計(jì)與分析

為了對(duì)深圳市金融支持文化產(chǎn)業(yè)的融資效率進(jìn)行分析，本文將采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法中的BCC模型對(duì)深圳市金融支持文化產(chǎn)業(yè)的融資效率進(jìn)行分析。目的在于對(duì)目前深圳市的文化產(chǎn)業(yè)融資效率進(jìn)行綜合性的述評(píng)，揭示融資與收益的關(guān)系，為政策制定提供合理依據(jù)。

（一）模型構(gòu)建與指標(biāo)分析

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（Data Envelopment Analysis，簡(jiǎn)稱DEA）方法是運(yùn)用數(shù)學(xué)工具評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)生產(chǎn)前沿面有效性的非參數(shù)方法，它適應(yīng)用于多投入多產(chǎn)出的多目標(biāo)決策單元的績(jī)效評(píng)價(jià)。在數(shù)據(jù)包絡(luò)分析中，常用的模型是Charnes等人于1978年提出的CCR模型和Banker與Charnes及Cooper在1984年提出的BCC模型。兩者的區(qū)別是前者假設(shè)生產(chǎn)過程是屬于固定收益，即當(dāng)投入量是以等比例增加時(shí)，產(chǎn)量以等比例增加，然而實(shí)際的生產(chǎn)過程亦可能屬于規(guī)模報(bào)酬遞增或者規(guī)模報(bào)酬遞減的狀態(tài)。為了分析決策單元的規(guī)模報(bào)酬變化情況，采用可變規(guī)模的BCC模型衡量真實(shí)的生產(chǎn)活動(dòng)更為合適。

人才和資金是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大核心影響因素，同時(shí)鑒于相關(guān)數(shù)據(jù)收集的可獲得性，因此本文選擇文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)與文化產(chǎn)業(yè)資金規(guī)模這兩個(gè)因素來分析文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。本文選取北京、上海、深圳、天津的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)（單位：萬人）、文化產(chǎn)業(yè)融資資金規(guī)模（單位：億元）作為輸入指標(biāo)，文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（單位：億元）以及文化產(chǎn)業(yè)增加值（單位：億元）作為輸出指標(biāo)，進(jìn)而建立起合理的決策單元（DMU），從而對(duì)目前深圳市的文化產(chǎn)業(yè)融資效率進(jìn)行綜合性的分析。本研究為避免模型最終的分析結(jié)果受到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)量誤差的影響，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了無量綱化處理（如表1所示）。

（二）模型結(jié)果及分析

當(dāng)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析軟件DEAP2.1對(duì)表1中的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)包絡(luò)分析時(shí)，結(jié)果（如表2所示）。

從表2可以看到，深圳、北京、上海的綜合效率為1.000，可以認(rèn)為深圳、北京、上海在文化金融方面的建設(shè)相對(duì)全國(guó)其他地區(qū)是完善的并富有效率的。深圳文化產(chǎn)業(yè)的純技術(shù)效率為1.000，這說明深圳文化產(chǎn)業(yè)的純技術(shù)效率是有效的。也就是說，其對(duì)投入資源的使用是有效率的。深圳文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效率為1.000，這也說明現(xiàn)階段深圳的文化產(chǎn)業(yè)和金融的融合促進(jìn)發(fā)展過程還有提升空間，構(gòu)建新的或完善已有的文化金融體系仍然存在充足的必要性。深圳的文化產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出規(guī)模報(bào)酬不變，這表明了深圳的文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)增加一個(gè)單位的融資規(guī)模能夠帶來一個(gè)同等的邊際收益，而北京和上海目前也是處于這樣的一種狀態(tài)。因此也可以說，下一階段誰能有針對(duì)性的實(shí)施促進(jìn)報(bào)酬從不變到遞增的具體措施，誰就贏得了新一輪文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機(jī)。

三、完善深圳市金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

第一，探索財(cái)政引導(dǎo)機(jī)制，創(chuàng)新財(cái)政扶持政策。前述的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析結(jié)果表明，深圳市有必要進(jìn)一步完善金融支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。財(cái)政支持深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要注重引導(dǎo)、以點(diǎn)帶面，發(fā)揮財(cái)政政策的杠桿效應(yīng)。同時(shí)，要分類指導(dǎo)，認(rèn)識(shí)到文化企業(yè)在功能屬性、資源稟賦方面的差異，實(shí)行差異化的財(cái)政扶持政策。

第二，提高財(cái)政投入比例，優(yōu)化財(cái)政配置結(jié)構(gòu)。加大財(cái)政中文化投入的比例，重點(diǎn)支持文化服務(wù)條件和文化服務(wù)設(shè)施的改善以及文化創(chuàng)意的涌現(xiàn)等，建立制度化的政府公共財(cái)政資助補(bǔ)償機(jī)制，注意調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。借助于公共財(cái)政建立規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理力量，運(yùn)用專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚發(fā)展功能，扶持建設(shè)一批具有示范效應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

第三，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)的投融資機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)是發(fā)展文化金融的主體，深圳可發(fā)揮引導(dǎo)作用構(gòu)建多元化的金融機(jī)構(gòu)體系，進(jìn)一步放寬文化金融領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。從投資主體、信貸政策方面、上市融資等方面加強(qiáng)扶持和引導(dǎo)，建立良性有序的投融資機(jī)制。

第四，構(gòu)建“文化+金融”服務(wù)體系。根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，就深圳而言，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段的規(guī)模報(bào)酬不變到未來的規(guī)模報(bào)酬遞增，更好地實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的融資效益，要構(gòu)建“文化+金融”服務(wù)體系，為金融機(jī)構(gòu)介入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供一站式解決方案和一條龍配套服務(wù)。包括版權(quán)登記、資質(zhì)認(rèn)證、資產(chǎn)評(píng)估、經(jīng)紀(jì)代理、保險(xiǎn)抵押等，降低金融機(jī)構(gòu)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本和風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語

我國(guó)文化資源豐富，但卻缺少對(duì)文化資源的開發(fā)力度。盡管文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但資金問題是限制目前文化產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展的主要原因。新形勢(shì)下，加強(qiáng)金融對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持，對(duì)深化深圳乃至全國(guó)文化體制改革有著重大意義。加大金融對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持，能夠極大地提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資金來源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。另一方面，加強(qiáng)金融對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持，能夠?qū)崿F(xiàn)金融與文化產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接，通過金融手段服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的模式創(chuàng)新和文化產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)新，更好地促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 陳丹丹]