我國(guó)群眾體育事業(yè)發(fā)展的困境和出路

陳灝

摘 要 作者研究了當(dāng)前群眾體育發(fā)展的困境：教育制度、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、競(jìng)技體育優(yōu)先發(fā)展模式，西方體育文化的強(qiáng)烈沖擊。結(jié)合前人和本文研究，提出了相應(yīng)的困境解決辦法。

關(guān)鍵詞 群眾體育 困境 出路

中圖分類號(hào)：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1009-9328（2017）08-000-01

一、前言

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提高的大背景下，文化事業(yè)也得到空前的發(fā)展。群眾體育作為體育文化事業(yè)的組成部分，經(jīng)過(guò)幾代國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和廣大民眾近60年的努力，得到了重視和開(kāi)展。但是，群眾體育事業(yè)還存在著一些突出的問(wèn)題，不僅影響自身的發(fā)展，也使群眾體育對(duì)競(jìng)技體育的支撐作用受到限制，影響體育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，作者針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段群眾體育發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行了研究，旨在為我國(guó)群眾體育的發(fā)展提供理論指導(dǎo)借鑒作用。

二、我國(guó)群眾體育發(fā)展的困境研究

（一）國(guó)民身體素質(zhì)及群眾體育發(fā)展水平

國(guó)民身體素質(zhì)及群眾體育發(fā)展水平是一個(gè)體育強(qiáng)國(guó)的一個(gè)顯著特征。第二次國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：國(guó)民身體形態(tài)水平略有下降，20～39歲年齡段成年人降低幅度最大；身體機(jī)能水平明顯下降，60～69歲年齡段老年人降低幅度最大。成年男性肥胖率較高并呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。此外，成年男性超重率比2000年增長(zhǎng)了1.3個(gè)百分點(diǎn)，年齡變化趨勢(shì)與肥胖率相同。

（二）群眾體育場(chǎng)地設(shè)施供給與需求

體育場(chǎng)地設(shè)施作為體育文化發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，明顯表現(xiàn)出供給與需求之間的矛盾。2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，體育文化的廣泛傳播，促使民眾健身意識(shí)的覺(jué)醒和提高，隨著更多的民眾積極參與各項(xiàng)體育鍛煉的同時(shí)，對(duì)目前我國(guó)現(xiàn)有的體育場(chǎng)館設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量及配套設(shè)施等方面也提出了越來(lái)越高的要求。建國(guó)近60年來(lái)，我國(guó)體育設(shè)施建設(shè)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但與迅速增長(zhǎng)的體育人口相比，我國(guó)的體育場(chǎng)地設(shè)施數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾鍛煉的需求。

近年來(lái)，我國(guó)雖然出臺(tái)了一系列的政策措施來(lái)提高體育場(chǎng)地的開(kāi)放率，雖然有很大成效，但仍不理想，特別是我國(guó)體育場(chǎng)地大多數(shù)屬于教育系統(tǒng)，占總量的65.6%。比如目前，我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放率僅為29.2%；此外，開(kāi)放的體育場(chǎng)地利用率也不高，這就使我國(guó)目前有限的體育場(chǎng)地資源得不到充分利用，造成浪費(fèi)。雖然目前全國(guó)體育場(chǎng)地?cái)?shù)量達(dá)到了850080個(gè)，但公共體育場(chǎng)地比率相對(duì)偏少，規(guī)模也比較小，平均每10萬(wàn)人擁有開(kāi)放的體育場(chǎng)地僅有25.9個(gè)，可見(jiàn)，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大眾健身活動(dòng)的需要。

三、我國(guó)群眾體育發(fā)展的困境解析

（一）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)奉行優(yōu)先發(fā)展工業(yè)和城市政策，在體育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入方面也是城市優(yōu)先，城市擁有耗資巨大的大型體育場(chǎng)館和便民的體育健身設(shè)施，使得城市的體育設(shè)施優(yōu)于農(nóng)村。即便城市社區(qū)沒(méi)有嚴(yán)格的健身設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)要求，房地產(chǎn)商為了效益最大化也會(huì)對(duì)住宅小區(qū)的體育設(shè)施進(jìn)行一定的投資。農(nóng)村發(fā)展群眾體育不具備城市發(fā)展群眾體育的優(yōu)勢(shì)，缺乏發(fā)展群眾體育的經(jīng)濟(jì)、制度和文化的環(huán)境。這就導(dǎo)致了城鄉(xiāng)體育發(fā)展嚴(yán)重不平衡狀態(tài)。

（二）競(jìng)技體育優(yōu)先發(fā)展的理念

20世紀(jì)70年代，由于形勢(shì)發(fā)展的需要提出舉國(guó)體制，號(hào)召集全國(guó)之力優(yōu)先發(fā)展競(jìng)技體育，以競(jìng)技體育來(lái)帶動(dòng)群眾體育發(fā)展模式。這種體育發(fā)展模式反映了民眾的呼聲，符合時(shí)代的要求。然而群眾體育是競(jìng)技體育的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展群眾體育具有十分重要的意義。群眾體育為競(jìng)技體育的發(fā)展提供了人力和物力保障，為競(jìng)技體育的發(fā)展提供廣闊的上升空間。在未來(lái)體育事業(yè)發(fā)展中，競(jìng)技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展是十分重要的。

（三）西方體育文化沖擊

現(xiàn)代世界體育文化和國(guó)際體育比賽中，多以西方體育文化為主流文化，西方國(guó)家具有體育比賽的絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)。大眾傳播媒體也多以西方體育文化（競(jìng)技體育比賽）進(jìn)行報(bào)道，這就使我國(guó)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目逐漸被邊緣化。所以，我國(guó)在國(guó)際比賽取得重大進(jìn)展和突破對(duì)民族傳統(tǒng)體育文化的地位和作用，沖擊是不可忽視的。

四、體育強(qiáng)國(guó)背景下群眾體育發(fā)展的出路研究

（一）增加政府對(duì)群眾體育的財(cái)政投入

政府有責(zé)任提供群眾體育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度保障。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人民生活條件的提高，體育人口數(shù)量相應(yīng)增加，體育需求呈現(xiàn)多樣化和層次不斷提高，這就需要政府逐步加大對(duì)體育設(shè)施的投入，以滿足群眾體育需求。使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體育需求與國(guó)家和社會(huì)所提供的體育設(shè)施和制度保障相一致。

（二）放寬社會(huì)資金投入群眾體育事業(yè)政策

群眾體育的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)的廣泛參與。隨著生活水平的提高，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到健康給自己帶來(lái)的幸福，愿意對(duì)自己的健康進(jìn)行投資，這就應(yīng)運(yùn)而生了現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)。在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，特別是與全民健身相關(guān)的體育產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)放寬社會(huì)資金對(duì)群眾體育的投資條件，給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠。

（三）重視民族傳統(tǒng)體育文化的保護(hù)與開(kāi)發(fā)

我國(guó)地域廣闊，各地區(qū)差異較大，同時(shí)存在城鄉(xiāng)群眾體育的差異，所以開(kāi)展群眾體育與民族傳統(tǒng)體育文化的保護(hù)和開(kāi)發(fā)相互結(jié)合。在全面提高群眾體育發(fā)展水平的過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揮民族傳統(tǒng)體育文化的功能和作用。民族傳統(tǒng)體育文化是一個(gè)民族體育文化的靈魂。體育文化的國(guó)際化、全球化是世界體育發(fā)展的趨勢(shì)，但是并不否認(rèn)世界體育文化的多樣化；同時(shí)體育文化國(guó)際化和全球化也是在認(rèn)同并尊重本民族傳統(tǒng)體育文化的情況下的國(guó)際化和全球化。

參考文獻(xiàn)：

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