和諧社會構(gòu)建中政府公信力的提升

和誠慧

[提要] 高等職業(yè)教育承擔(dān)著引領(lǐng)職業(yè)教育教學(xué)改革，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)、輸送高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要任務(wù)。隨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對技術(shù)技能人才的要求不斷提高，全面深化高等職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)，強化銜接配套，開發(fā)具有本校特點、科學(xué)實用的專業(yè)建設(shè)方案，為高等職業(yè)教育質(zhì)量進一步提升奠定堅實基礎(chǔ)，努力適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和技術(shù)技能型人才成長成才需要，已成為高等職業(yè)教育發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；審計專業(yè)；專業(yè)建設(shè)

課題項目：2017年度山東省職業(yè)教育教學(xué)改革研究項目：“高職審計專業(yè)‘項目主題式教學(xué)模式改革研究”階段性研究成果（項目編號：D08G221208）；主持人：秦敏

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年6月23日

一、高職審計專業(yè)建設(shè)目標

隨著中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，現(xiàn)代高職審計專業(yè)建設(shè)應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和技術(shù)技能型人才成長成才的需要，合理確定專業(yè)建設(shè)目標。高職審計專業(yè)建設(shè)的目標是搭建高等職業(yè)教育資源和產(chǎn)業(yè)資源整合、重組、共享平臺；對接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)行業(yè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)院校差異化發(fā)展，建成獨具特色的專業(yè)；以工學(xué)結(jié)合為切入點，深化人才培養(yǎng)模式改革，實施“項目主題式”教學(xué)模式，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；加快雙師結(jié)構(gòu)師資隊伍建設(shè)，建成一支具有國際視野和豐富實踐經(jīng)驗、社會服務(wù)能力強的師資隊伍；培養(yǎng)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)緊缺型技能人才，提升畢業(yè)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力。

二、高職審計專業(yè)建設(shè)需求分析

（一）市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。近年來，隨著國有企業(yè)改革和民營經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，內(nèi)部審計在公司治理中的作用日益凸現(xiàn)，它能有效地促進企業(yè)價值增值。因此，我國對企業(yè)會計、審計人才的需求越來越大，特別是內(nèi)部審計人才需求缺口更大。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，現(xiàn)有審計從業(yè)人員有?？埔陨蠈W(xué)歷者比重偏低，中高級審計人員比重較小，尤為短缺。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計：我國目前審計從業(yè)人員共1，300萬人。到2016年全國審計人員總量將增加到1，500萬人，市場需求量約200萬人。顯然，今后相當(dāng)長的時間要逐步減少低學(xué)歷審計人員比例，提高?？埔陨蠈W(xué)歷的審計從業(yè)人員比重。因此，加強高職審計專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)高等?？茖哟蔚膶徲嬋瞬攀沁m應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要的。

（二）企事業(yè)單位對審計人才的需求。目前，許多企業(yè)經(jīng)營管理不善，損失浪費嚴重，內(nèi)部控制制度不健全，有章不循、有法不依的現(xiàn)象大量存在。要解決這些弊端，只能通過建立和完善各項內(nèi)控制度并組織實施來實現(xiàn)。內(nèi)部審計監(jiān)督是內(nèi)部控制系統(tǒng)的重要組織部分，利用內(nèi)部審計機構(gòu)對企業(yè)的內(nèi)部控制制度進行審核、評價，發(fā)現(xiàn)控制中存在的問題，并提出改進控制系統(tǒng)的建設(shè)性意見，幫助強化內(nèi)部控制。而我國目前股份制企業(yè)和民營企業(yè)普遍缺乏內(nèi)部審計人才。根據(jù)最新統(tǒng)計資料，山東省具有相當(dāng)規(guī)模的民營企業(yè)已達到500余家（齊魯晚報）。而民營企業(yè)的一個劣勢在于缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才，一些企業(yè)開始專門招聘審計人才。因此，加快高職審計專業(yè)建設(shè)，盡快培養(yǎng)高等職業(yè)審計人才是適應(yīng)企事業(yè)單位發(fā)展的需要。

（三）完善職業(yè)教育體系，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的需要。目前，高等職業(yè)教育發(fā)展很快，專業(yè)方向也越來越廣泛，但審計專業(yè)的開設(shè)與迅速增長的社會需求相比仍有很大的差距，比如，山東省高等?？茖W(xué)校只有四所院校開設(shè)審計專業(yè)，每年畢業(yè)的學(xué)生人數(shù)不多，與市場經(jīng)濟發(fā)展的人才需要不相適應(yīng)，嚴重制約著審計專業(yè)人才培養(yǎng)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，加快高職審計專業(yè)建設(shè)，將有利于完善財經(jīng)專業(yè)職業(yè)教育體系，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

三、高職審計專業(yè)建設(shè)存在的問題

（一）校企合作體制機制方面存在的問題

1、校企合作缺乏制度保障。沒有相應(yīng)的制度規(guī)范校企合作行為，也沒有約束機制、激勵措施。無論是企業(yè)、學(xué)院還是個人，對于各自的責(zé)任是什么、各自的權(quán)利是什么、各自的收益是什么、如何維護自己權(quán)利和利益等方面都不明確。校企雙方的合作意識淡薄，社會資源參與專業(yè)建設(shè)的積極性不高。

2、校企合作層次膚淺。校企合作還是停留在開會、企業(yè)零星接納學(xué)生實習(xí)和就業(yè)，或是學(xué)院“救火式”地解決企業(yè)季節(jié)性的用工荒。至于企業(yè)人員參與專業(yè)建設(shè)、校企人才交流、企業(yè)真正接納學(xué)生頂崗實習(xí)、學(xué)院為企業(yè)解決實踐難題等深入合作，并沒有真正實現(xiàn)。

（二）教學(xué)改革方面存在的問題

1、專業(yè)服務(wù)定位不清晰。高等職業(yè)院校審計專業(yè)的人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)服務(wù)行業(yè)的辦學(xué)方向，體現(xiàn)為行業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才的定位。教學(xué)模式未體現(xiàn)出專業(yè)與職業(yè)對接、課程與崗位對接、技能訓(xùn)練與技術(shù)標準對接，未突出對職業(yè)崗位能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)模式需要創(chuàng)新。

2、課程體系和教學(xué)資源不夠完善。由于人才培養(yǎng)方案中缺少為行業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才的目標定位，因此課程體系沒有開設(shè)滿足企業(yè)對審計人才需求的相關(guān)課程。由于沒有充足的資金保障，審計專業(yè)教學(xué)資源不夠完善，需要進一步建設(shè)。

（三）社會服務(wù)能力存在的問題。大部分教師是從學(xué)生直接到教師崗位，缺乏企業(yè)實踐經(jīng)驗，通過橫向課題研究、技術(shù)咨詢等方式解決實際問題的能力偏弱。教師的專業(yè)理論水平還有欠缺，科研能力和參與熱情不高。教師對專業(yè)服務(wù)行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性認識不足。

四、高職審計專業(yè)建設(shè)方案

（一）引企入校，創(chuàng)設(shè)真實職業(yè)情景。切實落實校企合作制度，推動政府、行業(yè)、企業(yè)、兄弟院校和知名校友參與專業(yè)人才培養(yǎng)、課程建設(shè)、教材開發(fā)、師資培養(yǎng)、實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)和學(xué)生頂崗實習(xí)、就業(yè)等方面的深度合作；積極推行教師聯(lián)系企業(yè)、兼職教師聘用、教師企業(yè)頂崗實踐、教師科研成果轉(zhuǎn)化，推動校企雙方人員的雙兼互聘與合作交流，實現(xiàn)人才共育、資源共享，為深化校企合作提供制度保障。

（二）建設(shè)一支雙師結(jié)構(gòu)型師資隊伍。通過制定政策鼓勵專業(yè)教師獲取專業(yè)資格證書，鼓勵參加國內(nèi)師資培訓(xùn)、參加教育教學(xué)會議、承擔(dān)教科研項目、企業(yè)實踐鍛煉、撰寫教科研論文等方式，提升在職教師專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、科研與服務(wù)等能力。同時，拓寬兼職教師聘請渠道，引入企業(yè)專家和能工巧匠擔(dān)任兼職教師，建立兼職教師資源庫。專業(yè)實踐類課程全部由企業(yè)專家承擔(dān)，指導(dǎo)學(xué)生的校內(nèi)頂崗實習(xí)；聘請具有豐富實踐經(jīng)驗的指導(dǎo)教師，參與專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革、實踐教學(xué)和教科研等工作。通過引進師資，改善師資隊伍結(jié)構(gòu)，提升師資整體水平。

（三）引進職業(yè)標準，改革課程內(nèi)容。專業(yè)對接最新職業(yè)資格標準、行業(yè)標準和崗位規(guī)范，緊貼崗位實際工作過程，合理定位人才培養(yǎng)目標。參照國家和省審計專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案、課程標準，將國際通行的職業(yè)資格標準嵌入人才培養(yǎng)方案，以能力增進為主線，與行業(yè)企業(yè)共同制定、設(shè)計和開發(fā)人才培養(yǎng)方案、課程體系、課程標準、技能標準和評價標準等。改革專業(yè)課程內(nèi)容，重構(gòu)課程體系，完善人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)課程內(nèi)容與職業(yè)資格標準的對接。

（四）引進工作流程，全面實施“項目主題式”課程改革。在深入開展市場調(diào)研和崗位分析的基礎(chǔ)上，引進企業(yè)工作流程，突出能力目標，滲透職業(yè)核心能力，以職業(yè)活動導(dǎo)向和工作過程導(dǎo)向的項目和任務(wù)為載體改革課程內(nèi)容，精心設(shè)計項目任務(wù)的實施過程，進行“項目主題式”教學(xué)模式改革。

（五）引進行業(yè)企業(yè)文化，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)態(tài)度和職業(yè)精神。按照產(chǎn)業(yè)文化進教育、行業(yè)文化進校園、企業(yè)文化進課堂的文化建設(shè)思路，加強校園文化建設(shè)，推進文化育人工程。通過進行審計職業(yè)道德教育增強學(xué)生的職業(yè)歸屬感和認同感；在專業(yè)基礎(chǔ)課程和核心課程中融入產(chǎn)業(yè)文化教育，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)態(tài)度；引進優(yōu)秀企業(yè)文化，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)精神。實施學(xué)生綜合素質(zhì)和誠信行為評價，為每一位學(xué)生建立評價檔案，培養(yǎng)學(xué)生嚴謹?shù)男袨橐?guī)范、良好的職業(yè)道德和誠信意識。

（六）大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。開設(shè)計算機審計實訓(xùn)課程和審計綜合實訓(xùn)課程，完善全程職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃，開展職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)講座等活動，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識及就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地為載體，開展創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)，指導(dǎo)學(xué)生制定創(chuàng)業(yè)計劃，幫助學(xué)生辦理創(chuàng)業(yè)手續(xù)，使學(xué)生體驗真實創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。

主要參考文獻：

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