蔡蜀亞
地處中國(guó)西部高原的貴州貧困人口全國(guó)最多、貧困面最廣、貧困程度最深,這幾個(gè)“最”字把貴州2020年同步小康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的艱巨全數(shù)概括。貴州紅色革命老區(qū)——黎平是中國(guó)侗族人口最多的縣,這里交通基礎(chǔ)薄弱;教育程度普遍較低;以種植水稻傳統(tǒng)行業(yè)為主,只能基本解決溫飽問題;住房等生活設(shè)施非常差;經(jīng)濟(jì)整體都比較貧困。然而在這樣的背景下,黎平2016年被評(píng)為全國(guó)電商進(jìn)農(nóng)村示范縣,并獲得了2000萬元的財(cái)政專項(xiàng)扶持。為探尋其中原因,新華社黨校2017年春季學(xué)期(第20期)進(jìn)修班貴州黎平調(diào)研組于6月3日至10日深入黎平農(nóng)村,了解扶貧現(xiàn)狀,走訪了各村寨,深入貧困戶家中座談,獲得了一手的資料。
電商入村變化很多
(一)高鐵與互聯(lián)網(wǎng)共同拉近了農(nóng)村與世界的距離
十年前,從貴陽到黎平開車需要兩天,現(xiàn)在乘坐高鐵只需兩小時(shí)。憑借電子商務(wù),農(nóng)村消費(fèi)者可以買到全國(guó)各地的特色產(chǎn)品,自家的綠色產(chǎn)品也可以銷往全國(guó)、甚至世界各地。高鐵與互聯(lián)網(wǎng)共同拉近了農(nóng)村與世界的距離。
截至2016年,貴州共建成56個(gè)縣級(jí)電商服務(wù)中心,6949個(gè)農(nóng)村電商站點(diǎn),實(shí)現(xiàn)示范縣快遞到鄉(xiāng)全覆蓋,到村覆蓋率達(dá)80%以上。通過搭建電商平臺(tái),建立完善的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系和農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)服務(wù)體系,搭建“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),讓更多的農(nóng)產(chǎn)品走出了鄉(xiāng)村、走向市場(chǎng),有效地解決了農(nóng)產(chǎn)品“難賣賤賣”和農(nóng)村生產(chǎn)生活資料“買難買貴”的問題。
黎平縣工業(yè)信息化和商務(wù)局局長(zhǎng)石含政介紹:2017年初的市場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),直接從電商下單,會(huì)便宜很多,比如3000元的電視,比從實(shí)體店鋪便宜800元。
尚重村新向往電子商務(wù)中心經(jīng)理張倩說,“我們2016年開始經(jīng)營(yíng)農(nóng)村電商,現(xiàn)在平均每天賣出90件商品,大多數(shù)是衣服、日用品和家電。物流送到這里后,如果客戶住在街上,就送貨到家。如果是更偏遠(yuǎn)的,就自己來取。這里處在”斷頭路”,你怎么來的就得怎么回去,沒有別的路,所以農(nóng)民購(gòu)買的量比較大,每個(gè)月大約18萬元左右”。張倩說,根據(jù)他們自己計(jì)算的小賬,通過電商購(gòu)物,商品價(jià)格要便宜20%—30%。
岑湖村村委會(huì)主任、農(nóng)村電商服務(wù)站理事長(zhǎng)石修元說:我們的產(chǎn)品銷往貴陽,用冰塊和恒溫包裝,24小時(shí)內(nèi)就能保證送達(dá),銷往北京等大城市,也能保證48小時(shí)內(nèi)送達(dá)。
(二)互聯(lián)網(wǎng)讓農(nóng)民不再只有進(jìn)城打工一條路
通過互聯(lián)網(wǎng),農(nóng)民不用進(jìn)城打工也能夠依靠家鄉(xiāng)的資源,進(jìn)行創(chuàng)業(yè),帶來服務(wù)業(yè)衍生的發(fā)展機(jī)會(huì),包括類似于物流、培訓(xùn)等各種各樣服務(wù)的機(jī)會(huì)。在幾個(gè)村寨,調(diào)研組都看到了不少返鄉(xiāng)年輕農(nóng)民工。
石祎曾在上海打工十年,去年回到她的家鄉(xiāng)孟彥鎮(zhèn)岑湖村。石祎說,城市越來越不需要像她這樣的人,高中畢業(yè)、有兩個(gè)孩子、沒有戶口……她打工的企業(yè)換上了全自動(dòng)生產(chǎn)線,買不起房、孩子上不了學(xué)、企業(yè)不再需要她,無法在城市立足的石祎只好選擇回家。從“農(nóng)民工”變成“在大城市見過世面的返鄉(xiāng)女青年”,石祎在家鄉(xiāng)找到了久違的尊重和人生價(jià)值。村委會(huì)也向她敞開了懷抱,邀請(qǐng)她擔(dān)任村委會(huì)委員,帶領(lǐng)大家共同脫貧致富。
石修元也是一名返鄉(xiāng)農(nóng)民工,是村民眼中的能人。他在手機(jī)上創(chuàng)建了一個(gè)微信平臺(tái):孟彥生態(tài)有機(jī)生活館,銷售當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)。生活館的“會(huì)員商城”里每消費(fèi)1元,累積1分,已經(jīng)有客戶累積了1萬分。黎平縣城有體驗(yàn)店,可以送貨上門。目前平臺(tái)上已經(jīng)有600多名固定會(huì)員,其中縣外的有約200名。
(三)電子商務(wù)進(jìn)村助力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧
搭建電商平臺(tái),是精準(zhǔn)扶貧的重要措施,有效地促進(jìn)貧困農(nóng)村農(nóng)民直接增收;創(chuàng)造貧困農(nóng)村新的就業(yè)崗位;轉(zhuǎn)變貧困農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展思想。據(jù)貴州省政協(xié)辦公廳人口資源環(huán)境處處長(zhǎng)、現(xiàn)岑湖村掛職扶貧干部歐增橋介紹:岑湖農(nóng)村電商的經(jīng)營(yíng)主體是黎平縣生態(tài)種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社,成立于2015年11月,初衷是銷售合作社的農(nóng)產(chǎn)品,包括黑毛豬、綠殼雞蛋等。岑湖村全村318戶,1758人。截至去年年底,共有貧困戶34戶。合作社去年共貸款28萬元,確定了養(yǎng)殖黑毛豬后,先從廣西購(gòu)買200頭豬崽,免費(fèi)發(fā)放給村民。愿意養(yǎng)殖的前來登記,每戶最多養(yǎng)3頭。2015年12月,200頭分給了88戶。目前,全村共有養(yǎng)殖黑毛豬136戶,養(yǎng)殖綠殼蛋雞50戶。村民養(yǎng)殖黑毛豬8個(gè)月至1年時(shí)間后,就可以收購(gòu)上市了。合作社從農(nóng)民手中收購(gòu)保底價(jià)每公斤18元。如果市場(chǎng)價(jià)高于保底價(jià),就按市場(chǎng)價(jià)。
石修元說,他組織村民每天宰殺兩頭豬,豬肉在黎平縣城繁華商業(yè)區(qū)的體驗(yàn)店里按部位出售。他們還通過手機(jī)接單,用冰塊和真空包裝,把豬肉賣到貴陽甚至廣州。最貴的部位每公斤售價(jià)60元,最便宜的豬下水也要賣到每公斤16元。每頭豬扣除成本后的收益約為3000元。而3000元正是中國(guó)政府最新確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)線。
電商入村難題不少
(一)網(wǎng)購(gòu)習(xí)慣在農(nóng)村還需培養(yǎng)
長(zhǎng)期以來,農(nóng)民習(xí)慣于當(dāng)面交易和實(shí)體店購(gòu)買模式,對(duì)“網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物”普遍陌生,且存在較多不信任感。農(nóng)村年輕一代多外出打工,農(nóng)村“空心化”問題突出,不平衡的年齡結(jié)構(gòu)使農(nóng)村地區(qū)對(duì)電商接受度不高。
據(jù)巖洞鎮(zhèn)黨委副書記曾祥敏介紹,2014年11月,騰訊基金會(huì)選擇巖洞鎮(zhèn)銅關(guān)村開展互聯(lián)網(wǎng)生活培訓(xùn),邀請(qǐng)中國(guó)移動(dòng)在村里架設(shè)了4G基站,給村民贈(zèng)送流量;邀請(qǐng)中興通訊捐助智能手機(jī);騰訊負(fù)責(zé)組織培訓(xùn),教村民學(xué)會(huì)手機(jī)上網(wǎng)。
調(diào)研組查詢到相關(guān)資料顯示,銅關(guān)村作為第一個(gè)“為村”項(xiàng)目,運(yùn)行到現(xiàn)在已經(jīng)兩年半了,但目前在騰訊“為村指數(shù)”評(píng)比中名次卻不高,排名第169名,如果不算銅關(guān)村受關(guān)注度非常高的因素,它的排名會(huì)更低?!盀榇逯笖?shù)”是衡量一個(gè)村莊移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)程度的關(guān)鍵指標(biāo),指數(shù)越高,說明該村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)程度越高,該村村民的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)能力也就越強(qiáng)。曾祥敏說,銅關(guān)村的電商發(fā)展并不好,目前還只是熟人經(jīng)濟(jì)。
(二)物流成本高、電商人才缺、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證難
目前,物流配送成為讓農(nóng)村網(wǎng)民最“郁悶”的問題?!霸谖⒌晟腺u一只土雞售價(jià)128元,我從老鄉(xiāng)家里買來的成本雖然只有60元錢,但是我只掙到了17元,這還不算時(shí)間成本?!敝谐贝遛r(nóng)村淘寶店小二吳達(dá)紅為我們算了一筆賬,雖然一只雞的進(jìn)價(jià)只占售價(jià)的47%,但他要通過縣城里的順豐快遞給買家,來回車費(fèi)加上快遞費(fèi)用51元,物流成本占到了近40%。這還不算來回寄送近兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間成本。
物流成本高,農(nóng)村地區(qū)電商人才也缺乏,整個(gè)電商行業(yè)短缺人才150萬人,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),農(nóng)村電商未來兩年將對(duì)電商人才需求量超過200萬。
岑湖村掛職扶貧干部歐增橋說:“電商扶貧,人才非常重要,當(dāng)我發(fā)現(xiàn)返鄉(xiāng)的石修元在外打工的時(shí)候就是搞電子商務(wù)的,有豐富的經(jīng)驗(yàn),是個(gè)寶貝,就下力氣無論如何要把他留下來了”。
在調(diào)研中,不少地方領(lǐng)導(dǎo)、電商運(yùn)營(yíng)人員都抱怨,農(nóng)產(chǎn)品無QS認(rèn)證,就無法在淘寶網(wǎng)店進(jìn)行銷售,也無法進(jìn)入大超市。石修元說:“如果我們的農(nóng)產(chǎn)品能有合法身份,網(wǎng)店的銷售額肯定會(huì)翻番?!睔W增橋說:“不是我們不想做認(rèn)證,而是做農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證門檻太多,耗時(shí)太久,從提出申請(qǐng)到最后拿到證需要一兩年時(shí)間?,F(xiàn)在正是扶貧攻堅(jiān)關(guān)鍵期,對(duì)于像我們這樣老少邊窮地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證,能否給予政策傾斜,精簡(jiǎn)程序、縮短認(rèn)證時(shí)間?”
孟彥鎮(zhèn)黨委書記唐大才說:“我們的農(nóng)產(chǎn)品都有季節(jié)限制,像黑毛豬、綠殼雞蛋、土雞鴨、銅禾米、竹筍、蕨菜、蓮藕、蓮子等,每一批都要驗(yàn)證,等驗(yàn)證結(jié)果下來,下一批甚至下下批農(nóng)產(chǎn)品都出來了,所以認(rèn)證時(shí)效非常重要?!?/p>
貴州省扶貧辦的工作人員也承認(rèn):“現(xiàn)在網(wǎng)購(gòu)選擇面越來越廣,消費(fèi)者在質(zhì)量檢測(cè)體系尚不健全的情況下,首先選擇的肯定是知名品牌,但這恰恰是貴州省及省內(nèi)示范縣的弱點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)體系不完善,產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng),品牌就很難創(chuàng)建,電商主體規(guī)模就無法擴(kuò)大,電商企業(yè)質(zhì)量也就無法提高?!?/p>
(三)政府主導(dǎo)的“鋤禾大叔”干不過阿里巴巴的“農(nóng)村淘寶”
黎平縣由政府主導(dǎo)的電商項(xiàng)目大多陷入困境。貴州鋤禾大叔農(nóng)創(chuàng)電商廣場(chǎng)是由中共黎平縣委及縣政府與浙江知青創(chuàng)客文化傳播有限公司共同創(chuàng)辦的農(nóng)副土特產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體的生態(tài)有機(jī)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái),于2015年12月上線,并于2016年5月20日獲評(píng)“國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范基地”。第一輪融資達(dá)到5000萬元,目標(biāo)是在第一年度實(shí)現(xiàn)1個(gè)億以上的產(chǎn)值,幫助及帶動(dòng)相關(guān)農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)1萬人以上,打造出貴州至少1個(gè)縣以上的農(nóng)村電子商務(wù)高度發(fā)達(dá)的創(chuàng)業(yè)基地。但從發(fā)展情況來看,鋤禾大叔線下店鋪經(jīng)營(yíng)幾乎處于停滯狀態(tài),最初其提出的“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕”的目標(biāo)目前看很難實(shí)現(xiàn),鋤禾大叔電商模式的發(fā)展遇到很大的困境。
黎平縣工業(yè)信息化和商務(wù)局局長(zhǎng)石含政說,去年全年,政府建立的電商平臺(tái)幫助農(nóng)產(chǎn)品銷售總價(jià)為668萬元,而淘寶平臺(tái)今年一季度已經(jīng)達(dá)到800多萬元。
黎平鋤禾大叔農(nóng)創(chuàng)電商廣場(chǎng)副總經(jīng)理陳彥伊說,目前也就肇興鎮(zhèn)的鋤禾大叔經(jīng)營(yíng)得還不錯(cuò)。但肇興鎮(zhèn)鋤禾大叔負(fù)責(zé)人袁俊卻對(duì)調(diào)研組說:“幾乎快辦不下去了。平均每個(gè)月的總營(yíng)業(yè)額才6000元左右,大約也就10單生意。店面是政府免費(fèi)提供的,但沒有生意,我也沒有辦法啊”。
與之相反,阿里巴巴等企業(yè)主導(dǎo)的電商卻發(fā)展得如火如荼。調(diào)研組在肇興鎮(zhèn)看到,短短的一條街上,既有貴州省供銷社主辦的貴農(nóng)網(wǎng)肇興電商服務(wù)站,也有阿里巴巴農(nóng)村淘寶的店面,生意都比鋤禾大叔熱鬧。
黎平宣傳部主任那志奎說,農(nóng)村淘寶在人才招聘、培養(yǎng)方式相對(duì)成熟。農(nóng)村淘寶人員(村小二)招聘的原則是“看人不看村”,一個(gè)村可以有若干個(gè)“村小二”。農(nóng)村淘寶還有統(tǒng)一的物流?!安锁B物流”能做到網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋,但只覆蓋自己的網(wǎng)點(diǎn)。
阿里巴巴黎平縣負(fù)責(zé)人陳濤介紹,阿里巴巴發(fā)展電商,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,招聘“村小二”。先網(wǎng)上報(bào)名、考試,然后線下招募、面試。合格后,公司派人和“村小二”一起到站點(diǎn)選址。以去年為例,貴州全省“村小二”月均收入是3500元?!拔覀兊呐嘤?xùn)跟的很緊而且針對(duì)性強(qiáng)。3月份,培訓(xùn)電商后臺(tái)操作;4月份,培訓(xùn)自然人到法人的轉(zhuǎn)變,如何辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記;5月份,培訓(xùn)后臺(tái)客戶管理”。陳濤說,如果“村小二”的客戶數(shù)達(dá)到400人后,還可以進(jìn)入精英班進(jìn)行再培訓(xùn)。
對(duì)比鋤禾大叔招聘人才的措施,阿里巴巴明顯比鋤禾大叔在人才招聘、培養(yǎng)方式上更成熟、更務(wù)實(shí)。
貴州省扶貧辦產(chǎn)業(yè)化扶貧處處長(zhǎng)王曉峰介紹,現(xiàn)在從事電商培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)很多,比如國(guó)務(wù)院扶貧辦下屬的友誠(chéng)基金會(huì),就主要培訓(xùn)貧困家庭婦女,并指導(dǎo)開店。王曉峰說,“貴州惠水縣的縣長(zhǎng),平時(shí)也經(jīng)常組織相關(guān)培訓(xùn),甚至自己講課,但當(dāng)他到阿里巴巴去參加培訓(xùn)時(shí),也感到大開眼界”。
黎平縣工業(yè)信息化和商務(wù)局局長(zhǎng)石含政說,2015年,我們花了300萬建設(shè)數(shù)據(jù)平臺(tái),另外在10個(gè)村布置展位,每個(gè)展位補(bǔ)助5萬元。建成后,由于沒有人管理運(yùn)營(yíng),基本上閑置了。2016年,我們開始和淘寶合作,簽署了合作協(xié)議。政府主要是提供物流場(chǎng)地?!拔覀円蚕胱灾靼l(fā)展電商,但物流成本太高,菜鳥物流對(duì)我們縣的物流帶動(dòng)很大?!笔f,“去年,針對(duì)發(fā)展電商,黎平獲得了2000萬元的財(cái)政專項(xiàng)扶持。這些錢用途是被嚴(yán)格限制的?;鶎臃?wù),村級(jí)站點(diǎn)覆蓋50%;人員培訓(xùn);物流補(bǔ)貼;農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。但是該筆款項(xiàng)明確要求不能用于支持平臺(tái)建設(shè)。對(duì)我們來講,自己缺乏人才,利用淘寶的平臺(tái),政策又有限制。”
電商扶貧大家共識(shí)
(一)發(fā)展電商技術(shù)是第一要?jiǎng)?wù)
農(nóng)村貧困問題的解決,既要依靠體制改革來解放生產(chǎn)力,還要依靠技術(shù)革命來發(fā)展生產(chǎn)力,電子商務(wù)就是一次技術(shù)革命。電商扶貧是生態(tài)友好型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),成長(zhǎng)空間廣闊,潛力巨大,既能培育貧困農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,又確保了“生態(tài)和發(fā)展”兩條底線。發(fā)展農(nóng)村電商不僅可以拉動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)中的種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,牽動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)中的加工制造業(yè)轉(zhuǎn)型,還可以帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)中的物流、信息、商貿(mào)、旅游等行業(yè)的繁榮發(fā)展,對(duì)優(yōu)化資源配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧都有重要意義。在黎平,調(diào)研組看到,哪怕是在遠(yuǎn)離縣城、偏僻的山區(qū),不同的天然稟賦和任何微小的個(gè)體,都可以通過電商擁抱大山之外的大市場(chǎng)。電商的發(fā)展,壓縮了“生產(chǎn)、銷售、服務(wù)”各流通環(huán)節(jié),拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,縮短了“田間到餐桌”的時(shí)空距離。而且,因?yàn)殡娚痰陌l(fā)展,可以研究出精準(zhǔn)的市場(chǎng)數(shù)據(jù)分析,反向指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)化、精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),從而帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
(二)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,農(nóng)民不再等靠要
雖然遇到了這樣那樣的問題,但調(diào)研組也欣喜地看到了國(guó)家實(shí)施扶貧攻堅(jiān)以來,農(nóng)村悄然發(fā)生的一些變化:
一是不再?gòu)?qiáng)調(diào)貧困,不再伸手要錢,而是立足自力更生、想辦法自主脫貧。當(dāng)岑湖村的村民們逐漸意識(shí)到,沿襲數(shù)百年的耕作方式喂養(yǎng)和生產(chǎn)出來雞鴨魚鵝稻米酸菜,都可能是城里人的稀罕物。他們決定效仿鄰縣一個(gè)村莊的經(jīng)驗(yàn),在山林中養(yǎng)殖綠殼蛋雞。
貴州省政協(xié)幫扶了50萬元專項(xiàng)扶貧資金,用于購(gòu)買雞苗和防疫,村干部和貧困戶全部納入這項(xiàng)計(jì)劃。村干部必須參與這項(xiàng)計(jì)劃,目的是示范并帶動(dòng)沒有足夠經(jīng)驗(yàn)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的貧困戶。這項(xiàng)計(jì)劃一開始進(jìn)展并不順利,購(gòu)買的雞苗有五六個(gè)品種,混養(yǎng)在一起,長(zhǎng)大后不同品種間相互爭(zhēng)斗,蛋雞養(yǎng)成了斗雞……但這是以家庭為單元的農(nóng)民主持規(guī)?;a(chǎn)必須繳納的學(xué)費(fèi)。村委會(huì)發(fā)現(xiàn)問題后,在重新購(gòu)買雞苗的同時(shí),著手制訂養(yǎng)雞的全流程管理制度,并和今年2月上市的順豐速運(yùn)簽署了物流協(xié)議……
二是各級(jí)都在積極探索、改進(jìn)電商扶貧路徑。黎平縣電商辦負(fù)責(zé)人張才林說,中央財(cái)政專項(xiàng)資金2000萬元主要用于縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)體系,電商網(wǎng)店布局,電子商務(wù)中心;物流體系,主要是縣城到村的物流;供應(yīng)鏈體系、產(chǎn)品溯源體系和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等;電子商務(wù)的培訓(xùn)、市場(chǎng)調(diào)研。去年,黎平縣開展了面向大眾的免費(fèi)電子商務(wù)的培訓(xùn)班,培訓(xùn)340人。今年5月底,進(jìn)行了一次黨政班培訓(xùn),包括村干部都可以來聽。
針對(duì)貴州特有環(huán)境,打造電商獨(dú)有氣質(zhì)
(一)抓好“三品”,培育電商扶貧“搖錢樹”,發(fā)展優(yōu)勢(shì)品種
利用貴州優(yōu)質(zhì)的自然資源,發(fā)展現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè),打造特色優(yōu)勢(shì)品種、特色手工藝品和民族文化產(chǎn)品。整合農(nóng)特產(chǎn)品,創(chuàng)造當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)村電商模式。每個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)不同,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、工業(yè)水平、礦產(chǎn)資源、旅游文化等都存在差異,根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),生產(chǎn)個(gè)性化農(nóng)特產(chǎn)品。
(二)立足本地,抓好人才,培育電商扶貧“帶頭人”
采取優(yōu)惠措施,吸引本地區(qū)高層次電商人才加盟;通過資金支持、政策扶持,鼓勵(lì)本地大學(xué)畢業(yè)生、職校畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極到貧困農(nóng)村開設(shè)電商扶貧網(wǎng)店,壯大電商扶貧創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍;整合教育資源,開展多渠道、多形式、多層次的電商人才培養(yǎng),增加電商扶貧參與人數(shù);通過“直接到戶”和“參與產(chǎn)業(yè)鏈”的方式,對(duì)貧困農(nóng)村群眾開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培育更多適宜網(wǎng)上銷售的農(nóng)特產(chǎn)品、手工藝品。
(三)抓好平臺(tái),培育電商扶貧“新載體”
建立健全“縣級(jí)服務(wù)中心——鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站——村級(jí)體驗(yàn)館”平臺(tái),推介當(dāng)?shù)靥厣Y源和名優(yōu)扶貧產(chǎn)品,打造一批電商扶貧專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電商扶貧專業(yè)村,帶動(dòng)一批電商扶貧特色產(chǎn)業(yè)。
(四)抓好平臺(tái),培育電商扶貧“領(lǐng)頭雁”
結(jié)合產(chǎn)業(yè)帶和園區(qū)布局,引進(jìn)一批如阿里巴巴、京東、蘇寧易購(gòu)等大型知名電商企業(yè),推進(jìn)電商扶貧發(fā)展;有針對(duì)性地扶持培育一批營(yíng)銷模式新、帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展速度快、市場(chǎng)認(rèn)可度高的本土電子商務(wù)企業(yè),推介貴州優(yōu)勢(shì)扶貧農(nóng)特產(chǎn)品;做好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的觸網(wǎng)升級(jí);幫助貧困大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),給予資金補(bǔ)貼和政策扶持。
(五)抓好物流,培育電商扶貧“直通車”
進(jìn)一步完善道路等交通的基礎(chǔ)設(shè)施,暢通每個(gè)村對(duì)外出行的通道。加緊建設(shè)物流“高速路”和“直通車”,建成農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和快遞物流下鄉(xiāng)雙向流通渠道。
(六)抓好銜接,培育電商扶貧“新模塊”
抓好電商產(chǎn)品“種、養(yǎng)、加、銷”與鄉(xiāng)村旅游的有效銜接,做好電商扶貧與扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、扶貧產(chǎn)業(yè)有效銜接。發(fā)揮貴州旅游資源優(yōu)勢(shì),緊密結(jié)合貧困鄉(xiāng)村資源特點(diǎn),培育一批生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、觀光游、休閑有、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游、保健養(yǎng)生游等業(yè)態(tài)產(chǎn)品,讓貧困群眾“靠山吃山”、“靠水吃水”,增收受益。
(作者單位:新華社參編部)
中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊2017年24期