高校“政產(chǎn)學(xué)研用”教育模式探討

陳萌

[提要] 本文從政產(chǎn)學(xué)研用相關(guān)概述入手，著重分析高校發(fā)展政產(chǎn)學(xué)研用教育模式的必要性及其面臨的困境，并探索高校發(fā)展政產(chǎn)學(xué)研用的出路，以優(yōu)化高校政產(chǎn)學(xué)研用教育模式。

關(guān)鍵詞：高校；政產(chǎn)學(xué)研用；教育模式；困境；出路

基金項(xiàng)目：本文為江蘇高校品牌專業(yè)建設(shè)工程資助項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：PPZY2015B113）

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年6月28日

隨著經(jīng)濟(jì)和教育的發(fā)展，我國(guó)教育事業(yè)正處于變革和創(chuàng)新的時(shí)期，為提高教學(xué)質(zhì)量，教育研究者積極探索各種科學(xué)的教育模式，而政產(chǎn)學(xué)研用則是新課改時(shí)期我國(guó)的新型教育模式之一，政產(chǎn)學(xué)研用強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和用戶在教育中相互合作，共同培養(yǎng)高素質(zhì)人才。政產(chǎn)學(xué)研用符合現(xiàn)階段我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和人才培養(yǎng)需求，被廣泛運(yùn)用在高校教育之中。但是，由于高校運(yùn)用政產(chǎn)學(xué)研用教育模式較短，政產(chǎn)學(xué)研用教育模式的發(fā)展面臨著經(jīng)濟(jì)水平限制、政府作用發(fā)揮不充分、人才培養(yǎng)與現(xiàn)實(shí)不符等問題需要高校、政府、企業(yè)、學(xué)生和用戶共同解決。研究高校發(fā)展政產(chǎn)學(xué)研用教育模式中的困境與出路不僅能夠優(yōu)化政產(chǎn)學(xué)研用教育模式，而且對(duì)高校教育改革有著深刻意義。

一、政產(chǎn)學(xué)研用相關(guān)概述

（一）政產(chǎn)學(xué)研用的概念。政產(chǎn)學(xué)研用是現(xiàn)階段我國(guó)教育行業(yè)主要的創(chuàng)新合作方式，需要在國(guó)家政府部門的大力幫扶下來發(fā)展，并且國(guó)家政府部門在其中發(fā)揮著主導(dǎo)性作用，對(duì)政產(chǎn)學(xué)研用各個(gè)主體之間協(xié)同合作活動(dòng)的開展、計(jì)劃的制定與實(shí)施等都產(chǎn)生著直接的影響。在政府部門的主導(dǎo)下，我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門和科研部門需要對(duì)教育成果進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用，而高校教育成果和科研成果最終會(huì)以某種形式作用在用戶身上，滿足用戶的人才和知識(shí)需求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校、政府、企業(yè)、用戶協(xié)作發(fā)展。政產(chǎn)學(xué)研用作為一種新型的教育模式，比之前的教育模式更加系統(tǒng)深入，需要政府部門積極制定教育發(fā)展的相關(guān)政策，并要求教育成果實(shí)際運(yùn)用到社會(huì)發(fā)展之中。政產(chǎn)學(xué)研用的本質(zhì)就是在政府、高校、企業(yè)、科研部門等的合作下培養(yǎng)社會(huì)需要的人才。

（二）政產(chǎn)學(xué)研用對(duì)人才培養(yǎng)的作用。政產(chǎn)學(xué)研用需要我國(guó)政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和用戶共同合作，而企業(yè)、政府和學(xué)校是這一教育模式中的骨干力量，政府可以有目的地引導(dǎo)高校的人才培養(yǎng)，使高校的人才培養(yǎng)符合社會(huì)發(fā)展的要求。而企業(yè)能夠擴(kuò)大人才需求規(guī)模，更新技術(shù)設(shè)備，優(yōu)化人才的生存條件，為人才提供發(fā)展機(jī)會(huì)。學(xué)校能夠?yàn)槠髽I(yè)提供高素質(zhì)人才，并與相關(guān)企業(yè)合作進(jìn)行針對(duì)性人才培養(yǎng)。而人才的培養(yǎng)主要依靠我國(guó)的高等院校和科研機(jī)構(gòu)，政產(chǎn)學(xué)研用教育模式能夠加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校之間的聯(lián)系，使科研機(jī)構(gòu)和高校充分了解社會(huì)和企業(yè)對(duì)人才的要求，并根據(jù)社會(huì)要求進(jìn)行人才培養(yǎng)，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)的質(zhì)量，使人才在高校和科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)下能夠直接進(jìn)入相關(guān)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)自己的社會(huì)價(jià)值和人生價(jià)值。

二、高校發(fā)展政產(chǎn)學(xué)研用教育模式的必要性

（一）國(guó)家發(fā)展要求。目前，新一輪的科技革新對(duì)世界各國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響，尤其在第三次科技革命之后，科技、人才、文化在社會(huì)發(fā)展中的作用越來越突出，科技和人才的發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑。但是，現(xiàn)階段我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然有著較大的差距，我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的過程中并不能完全處于優(yōu)勢(shì)地位，科技競(jìng)爭(zhēng)力較小，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。在這種情況下，培養(yǎng)高素質(zhì)科技人才已經(jīng)成為我國(guó)教育的重要任務(wù)。而政產(chǎn)學(xué)研用教學(xué)模式能夠改進(jìn)傳統(tǒng)學(xué)校單一教學(xué)的不足，加強(qiáng)學(xué)校與政府、企業(yè)、用戶和科研機(jī)構(gòu)的合作，強(qiáng)化先進(jìn)科學(xué)知識(shí)和技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用，加快高素質(zhì)科技人才的培養(yǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力的提高。因此，高校發(fā)展政產(chǎn)學(xué)研用教育模式是國(guó)家發(fā)展的要求。

（二）時(shí)代要求。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代的重要特征，而受歷史因素的影響，我國(guó)的教育和科技發(fā)展較為落后，無法適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展。在這種情況下，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)的快速健康發(fā)展必須加快體制和機(jī)制改革，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，由工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)。而高校發(fā)展政產(chǎn)學(xué)研用教育模式能夠充分發(fā)揮知識(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，使高素質(zhì)人才運(yùn)用自身的知識(shí)和能力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展。因此，高校發(fā)展政產(chǎn)學(xué)研用教育模式是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的要求。

（三）學(xué)研單位和企業(yè)的發(fā)展要求。學(xué)研單位和企業(yè)的發(fā)展都需要專業(yè)的高素質(zhì)人才，而在傳統(tǒng)教育模式下，高校教育只根據(jù)教學(xué)大綱來制定教學(xué)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，而忽視了學(xué)生在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的生存和發(fā)展能力的培養(yǎng)。在這種情況下，學(xué)研單位和企業(yè)很難找到高素質(zhì)的知識(shí)和技能型專業(yè)人才。而高校發(fā)展政產(chǎn)學(xué)研用教育模式，能夠在教學(xué)過程中實(shí)現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)研用的相互合作，根據(jù)學(xué)研單位和企業(yè)的用人要求來制定高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)而為學(xué)研單位和企業(yè)提供高素質(zhì)對(duì)口人才，促進(jìn)學(xué)研單位和企業(yè)的發(fā)展。由此可見，高校發(fā)展政產(chǎn)學(xué)研用教育模式是學(xué)研單位和企業(yè)發(fā)展的要求。

三、高校發(fā)展政產(chǎn)學(xué)研用教育模式面臨的困境

（一）經(jīng)濟(jì)水平限制。雖然，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得了巨大的成就，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的科技發(fā)展水平也較低，在這種情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低地區(qū)的高校教育受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，難以轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式。并且，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)以鋼鐵、裝備制造業(yè)等工業(yè)制造產(chǎn)業(yè)為主，需要大量的勞動(dòng)力。而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)需要高素質(zhì)科技型人才，這就導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)高校在人才培養(yǎng)的過程中為適應(yīng)當(dāng)?shù)厝瞬判枨?，忽視了高素質(zhì)科技型人才的培養(yǎng)，只注重工業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力的培養(yǎng)。

（二）政府沒有充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。高校發(fā)展政產(chǎn)學(xué)研用教育模式需要政府部門充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，但是目前我國(guó)政府部門在高校政產(chǎn)學(xué)研用教育模式的發(fā)展過程中并沒有充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。具體來說，在法律規(guī)定方面，我國(guó)政府部門只制定了很少幾部法律來對(duì)政產(chǎn)學(xué)研用教育模式的發(fā)展進(jìn)行大體規(guī)定，缺乏對(duì)政產(chǎn)學(xué)研用教育模式、教育方法、教育規(guī)則等細(xì)節(jié)方面的規(guī)定。并且在資金方面，政府部門對(duì)政產(chǎn)學(xué)研用教育模式的資金投入嚴(yán)重不足，高校在發(fā)展政產(chǎn)學(xué)研用教育模式時(shí)融資渠道單一，嚴(yán)重影響了政產(chǎn)學(xué)研用教育模式的發(fā)展。

（三）科研部門和高校的人才培養(yǎng)與現(xiàn)實(shí)不相符。在高校發(fā)展政產(chǎn)學(xué)研用教育模式的過程中，學(xué)研單位和企業(yè)的溝通和合作較少，并沒有實(shí)現(xiàn)學(xué)研單位和企業(yè)的相互合作和相互學(xué)習(xí)。而高校在人才培養(yǎng)的過程中，還要花費(fèi)較多的精力來培養(yǎng)科技型和應(yīng)用型人才。在這種情況下，學(xué)研單位的科研成果很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力運(yùn)用在企業(yè)發(fā)展當(dāng)中。并且，很多高校的人才培養(yǎng)應(yīng)以傳統(tǒng)的研究型人才培養(yǎng)為主，而忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展對(duì)人才的要求，導(dǎo)致高校人才培養(yǎng)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)人才需求不相符。

四、高校發(fā)展政產(chǎn)學(xué)研用教育模式的出路

（一）充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府應(yīng)積極重視自身在政產(chǎn)學(xué)研用教育模式中的帶頭作用，充分發(fā)揮自身在政產(chǎn)學(xué)研用教育模式中的主導(dǎo)作用。首先，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政產(chǎn)學(xué)研用的政策導(dǎo)向，制定政產(chǎn)學(xué)研用教育模式的相關(guān)政策規(guī)定，為政產(chǎn)學(xué)研用教育模式的發(fā)展提供政策保障；其次，政府應(yīng)積極完善政產(chǎn)學(xué)研用教育模式的相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)政產(chǎn)學(xué)研用教育模式開展的細(xì)節(jié)方面進(jìn)行法律約束，為政產(chǎn)學(xué)研用教育模式的發(fā)展提供法律保障，增強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用教育模式的合法性；最后，政府應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)、高校和學(xué)研機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極搭建政產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái)，強(qiáng)化政府、研究機(jī)構(gòu)、高校和用戶之間的合作，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用教育模式的發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變高校理念。高校辦學(xué)理念是高校發(fā)展政產(chǎn)學(xué)研用教育模式的重要支撐。因此，高校應(yīng)積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育理念和人才培養(yǎng)的理念，摒棄傳統(tǒng)理論型人才培養(yǎng)的模式，重視科技型人才和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。并且在素質(zhì)教育要求下，高校應(yīng)重視學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展，不能在人才培養(yǎng)中只重視學(xué)生專業(yè)素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，而是要求學(xué)生平衡發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生各個(gè)方面的能力和素質(zhì)。另外，高校應(yīng)積極重視政產(chǎn)學(xué)研用教育模式的應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)政產(chǎn)學(xué)研用教育模式的學(xué)習(xí)和研究，并根據(jù)本校的教育狀況將政產(chǎn)學(xué)研用教育模式進(jìn)行本土化改造，使政產(chǎn)學(xué)研用教育模式符合本校的發(fā)展?fàn)顩r。

（三）完善政產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制。首先，政府應(yīng)積極引導(dǎo)高校、企業(yè)、學(xué)研機(jī)構(gòu)和用戶建立人才互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)政府、高校、企業(yè)、學(xué)研機(jī)構(gòu)和用戶的合作。為此，高校應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系與合作，實(shí)現(xiàn)校企合作辦學(xué)，根據(jù)現(xiàn)階段社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀和人才需求現(xiàn)狀共同制定人才培養(yǎng)方案，并對(duì)高校的專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。另外，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)研機(jī)構(gòu)的互動(dòng)，充分利用學(xué)研機(jī)構(gòu)的科研成果，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化，進(jìn)而使科研工作為企業(yè)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；其次，高校應(yīng)健全激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，改革教師評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)教師教學(xué)能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和專業(yè)素質(zhì)等方面的評(píng)價(jià)，改變傳統(tǒng)的以教師教學(xué)效果為唯一評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)制度。并且，高校應(yīng)健全對(duì)教師的激勵(lì)和約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)參與政產(chǎn)學(xué)研用教學(xué)教師的資金和職稱評(píng)定激勵(lì)，提高教師發(fā)展政產(chǎn)學(xué)研用教育模式的積極性。

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