寶安：公民辦結(jié)對(duì)支教樹均衡教育新標(biāo)桿

陳法俞+李麗+馬雨蔭

寶安民辦學(xué)校占據(jù)寶安教育的半壁江山，寶安民校在深圳民校的發(fā)展中舉足輕重。寶安區(qū)委區(qū)政府高瞻遠(yuǎn)矚，傾力支持民辦教育大發(fā)展，寶安民校實(shí)現(xiàn)了跨越大發(fā)展。

從寶安中英公學(xué)在全國(guó)第一個(gè)通過教育部國(guó)際化民辦學(xué)校評(píng)估NCCT認(rèn)證，到深圳市首家民辦學(xué)校教育集團(tuán)崛起教育集團(tuán)在寶安掛牌成立；從首創(chuàng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)化民辦學(xué)校督導(dǎo)，到在全市率先開展民辦學(xué)校等級(jí)評(píng)估；從率先實(shí)施向優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校購買學(xué)位，到高標(biāo)準(zhǔn)為民辦教師發(fā)放從教津貼，無不折射寶安區(qū)委區(qū)政府對(duì)民校的大力扶持。

特別值得點(diǎn)贊的是，寶安區(qū)教育局創(chuàng)新工作思路，從公民辦結(jié)對(duì)幫扶到全面實(shí)施公辦學(xué)校對(duì)民辦學(xué)校支教戰(zhàn)略，全方位無死角對(duì)民校實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，逆襲由“輸血”到“造血”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。被支教幫扶的寶安民校無論是學(xué)校管理還是校園文化，無論是校風(fēng)還是學(xué)科教育，無一不在支教這股“核動(dòng)力”中發(fā)生裂變。

公辦學(xué)校結(jié)對(duì)支教民辦學(xué)校是寶安教育局均衡教育新的創(chuàng)舉，是實(shí)現(xiàn)教育公平、構(gòu)建和諧教育所做出的一項(xiàng)重要舉措，具有深圳教育創(chuàng)新的標(biāo)桿和示范作用。

政策幫扶 制訂實(shí)施支教幫扶方案

早在2010年，寶安就開始實(shí)施公民辦學(xué)校結(jié)對(duì)子幫扶。在結(jié)對(duì)子幫扶的基礎(chǔ)上，近3年來，寶安持續(xù)對(duì)民辦學(xué)校實(shí)施“造血”計(jì)劃。2015年，寶安首批30名支教骨干被派駐30所民校，2016年，第二批30名支教教師再駐30所民校。今年，寶安教育局持續(xù)發(fā)力，32名支教教師派駐32所民校。

按照傳統(tǒng)解讀，支教特指的是遠(yuǎn)赴經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)教育欠發(fā)展的邊遠(yuǎn)地區(qū)去從事教學(xué)工作。為什么在經(jīng)濟(jì)大區(qū)教育大區(qū)的寶安自家門口也需要支教？

數(shù)據(jù)顯示，目前寶安中小學(xué)在校學(xué)生超30萬，其中民辦學(xué)校學(xué)生166582人。據(jù)寶安區(qū)教育局民管科負(fù)責(zé)人介紹，寶安區(qū)民辦學(xué)校有5大特點(diǎn)：1、體量大；2、層次多；3、不均衡；4、 師資弱；5、待規(guī)范。

寶安的民辦學(xué)校無論是數(shù)量規(guī)模還是學(xué)生和教師的數(shù)量均排名深圳各區(qū)之首，其總量占深圳民辦學(xué)校的三分之一。

層次多表現(xiàn)為小學(xué)、九年一貫制、十二年一貫制、完全中學(xué)均有分布。不均衡指寶安民辦學(xué)校高中低端參差不齊，盡管民辦學(xué)校發(fā)展迅速，但尚有70%以上的中低收費(fèi)民校質(zhì)量不盡人意。

數(shù)據(jù)顯示，寶安民辦學(xué)校教職工總?cè)藬?shù)11495人，專任教師人數(shù)8394人。專任教師本科以上學(xué)歷4877人，占56.3%；大專學(xué)歷3740人，占43.2%；中師學(xué)歷47人，占0.5%。無職稱為5269人，占比為61.6%；初級(jí)職稱為1955人，占比22.9%；中級(jí)職稱為998人，占比11.7%；高級(jí)職稱為333人，占比3.9%。

針對(duì)寶安民辦學(xué)校的特點(diǎn)，寶安區(qū)教育局已連續(xù)3年出臺(tái)《結(jié)對(duì)支教工作方案》，從支教政策上對(duì)民辦學(xué)校實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。

據(jù)悉，今年32名支教老師的支教時(shí)間從2017年9月至2018年7月。支教者必須符合以下條件之一：、1、市區(qū)名師，包括名校長(zhǎng)、名教師、骨干教師和教壇新秀等；2、學(xué)?？?、級(jí)組長(zhǎng)以上優(yōu)秀行政干部，包括校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，中級(jí)以上職稱。

為什么寶安教育局要持續(xù)出臺(tái)公辦學(xué)校支教幫扶民辦學(xué)校政策？為何要從政策上保障支教常態(tài)化？對(duì)此，寶安教育局主要負(fù)責(zé)人表示，寶安的民辦學(xué)校對(duì)寶安教育功不可沒，支教就是讓改革紅利惠及民辦學(xué)校，最大程度保障教育均衡發(fā)展，最大程度辦人民滿意的學(xué)校。

精準(zhǔn)幫扶 找準(zhǔn)痛點(diǎn)破解發(fā)展瓶頸

寶安民辦學(xué)校在多年的發(fā)展中不斷壯大，但依然存在師資弱學(xué)生成績(jī)不如人意等不少“痛點(diǎn)”，學(xué)校難以走出“高原期”。

對(duì)此，寶安教育局精準(zhǔn)幫扶，制定細(xì)化支教任務(wù)：支教老師要在民辦學(xué)校教育管理、課堂教學(xué)、教科研等活動(dòng)中發(fā)揮重要指導(dǎo)、參謀作用，同時(shí)也要起到示范與引領(lǐng)作用。具體工作如下：1、擔(dān)任民辦學(xué)校至少一個(gè)班的語、數(shù)、英學(xué)科教學(xué)工作或者其它學(xué)科每周6節(jié)以上（班數(shù)不限）的工作；2、通過聽、評(píng)課（每周不少于4節(jié)）、示范課（每學(xué)期至少2節(jié)）、講座（每學(xué)期至少1次）等形式對(duì)民辦學(xué)校教師進(jìn)行學(xué)科教學(xué)理念、實(shí)踐與方法的指導(dǎo)；3、參與、列席支教民辦學(xué)校行政會(huì)；4、組織協(xié)調(diào)結(jié)對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)交流活動(dòng)。

支教公辦學(xué)校和支教者亦針對(duì)被支教的民辦學(xué)校的“痛點(diǎn)”各出奇招，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。公辦西鄉(xiāng)中學(xué)支教幫扶的是華橋（康橋）書院。針對(duì)華僑（康僑）書院的“痛點(diǎn)”，西鄉(xiāng)中學(xué)在學(xué)校管理、教育教學(xué)、教學(xué)硬件以及學(xué)校創(chuàng)新等4個(gè)方面實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。

“教而不研”是民辦學(xué)校長(zhǎng)期存在的痛點(diǎn)，許多民辦學(xué)校的董事長(zhǎng)和校長(zhǎng)認(rèn)為課題研究是只能做做樣子的虛東西，學(xué)校的教科研成為空白。陳權(quán)海是壆崗小學(xué)的老師，他到才華學(xué)校支教后填補(bǔ)了才華學(xué)校的課題研究空白。

坪洲小學(xué)支教幫扶的學(xué)校是冠華育才學(xué)校銀豐分校。針對(duì)銀豐分校的“痛點(diǎn)”，坪洲學(xué)校校長(zhǎng)張?jiān)弃椨H自帶隊(duì)到銀豐分校幫扶，她不僅給銀豐分校全體教師做了開放式教育核心理念講座，還帶領(lǐng)張?jiān)弃棇＜夜ぷ魇艺麄€(gè)幫扶團(tuán)隊(duì)深入課堂指導(dǎo)教研。

陳文婷是寶民小學(xué)的一位年輕教師，她連續(xù)兩年支教冠華育才學(xué)校。她針對(duì)冠華的痛點(diǎn)，兩年支教，她竟然組織了對(duì)冠華老師的幾十場(chǎng)培訓(xùn)。在陳文婷看來，“老師進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)，學(xué)生會(huì)幸福一大片！”

回憶起家門口的兩年支教，陳文婷還有兩件事情無法忘懷。第一件事就是讓冠華的孩子們有了自己的運(yùn)動(dòng)會(huì)。剛到冠華支教時(shí)，她帶領(lǐng)孩子們回寶民學(xué)校參加體育節(jié)和科技節(jié)。當(dāng)一個(gè)小男孩對(duì)她說：“陳老師，為什么我們學(xué)校沒有運(yùn)動(dòng)會(huì)？我好想?yún)⒓右淮芜@樣的運(yùn)動(dòng)會(huì)！”

小男孩的話刺痛了陳文婷的心。在公辦學(xué)校司空見慣的運(yùn)動(dòng)會(huì)在民辦學(xué)校卻成了孩子們無法實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想。陳文婷當(dāng)即向“娘家”求助。寶民學(xué)校楊君輝校長(zhǎng)當(dāng)即表態(tài)：“同一片藍(lán)天下，孩子們應(yīng)該共享教育資源。全力支持！馬上辦！”緊接著寶民為冠華送來了體育器材和教學(xué)用具，小男孩在自己學(xué)校參加運(yùn)動(dòng)會(huì)的夢(mèng)想也成為現(xiàn)實(shí)。

民辦學(xué)校的學(xué)生基本上來自打工家庭，學(xué)生們家庭教育亦是民校的痛點(diǎn)。陳文婷不能忘懷的就是在冠華開展“父母進(jìn)課堂”活動(dòng)。陳文婷沒想到這項(xiàng)活動(dòng)反響異常熱烈，全校竟然一天接待了500多名家長(zhǎng)。

在支教中，特別值得一提的還有兩個(gè)優(yōu)秀教師朱喜松和王中剛。多次榮獲寶安區(qū)優(yōu)秀教師和優(yōu)秀班主任的朱喜松，由燕山學(xué)校到標(biāo)尚學(xué)校支教，他獨(dú)具匠心的中考備考指導(dǎo)給標(biāo)尚學(xué)校帶來一股清新的空氣。新的教學(xué)和備考理念改寫了標(biāo)尚的中考?xì)v史。

作為深圳市中青年骨干教師、寶安區(qū)優(yōu)秀教師的王中剛，由塘尾萬里學(xué)校到景山實(shí)驗(yàn)學(xué)校支教，從每天早晨7點(diǎn)半到下午5點(diǎn)半都“泡”在支教學(xué)校里，他踏踏實(shí)實(shí)教書、全心全意育人的工作作風(fēng)感染了景山實(shí)驗(yàn)學(xué)校的師生。他也因此被譽(yù)為最優(yōu)秀的公民辦支教教師之一。

在支教中任勞任怨表現(xiàn)卓越的教師不勝枚舉，可以載入公民辦結(jié)對(duì)支教史冊(cè)的有黃埔小學(xué)林翠青、上屋小學(xué)肖慧，坪洲小學(xué)魯開旺、共樂小學(xué)沈禮明、沙井中學(xué)劉言龍、官田學(xué)校劉建平、新橋小學(xué)黃明坦、寶安中學(xué)周玉華、徑貝小學(xué)高炳生……

公民辦結(jié)對(duì)支教亦離不開支教學(xué)校校長(zhǎng)們的鼎力支持，這些砥礪奮進(jìn)的校長(zhǎng)們同樣將載入寶安公民辦結(jié)對(duì)支教史冊(cè)。他們是：寶民小學(xué)校長(zhǎng)楊君輝、沙溪小學(xué)校長(zhǎng)譚建良、上屋小學(xué)校長(zhǎng)黃偉中、坪洲小學(xué)校長(zhǎng)張?jiān)弃?、壆崗小學(xué)校長(zhǎng)曾艷玲、沙井中學(xué)校長(zhǎng)金如湘、新橋小學(xué)校長(zhǎng)朱月鏡、燕山學(xué)校校長(zhǎng)彭小輝……

效益幫扶 民辦學(xué)校發(fā)展上臺(tái)階

正是一批又一批象陳文婷、魯開旺這樣支教老師的精準(zhǔn)施教，寶安民辦學(xué)校迎來了新一輪跨越式大發(fā)展。魯開旺老師深有感觸地說：“坪洲的花為什么會(huì)香滿銀豐校園呢？那是因?yàn)橛辛藢毎矃^(qū)教育局公民辦學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶的好政策！”陳文婷說：“誰說外來打工者家庭不關(guān)心自己的孩子？他們更希望自己的孩子成才?。　?/p>

正是寶安區(qū)教育局制訂的支教幫扶民辦學(xué)校的好政策，寶安區(qū)民辦學(xué)校開始了由數(shù)量到質(zhì)量的大提升。厚德小學(xué)是公辦黃埔小學(xué)支教幫扶的對(duì)象，在黃埔小學(xué)的精準(zhǔn)幫扶下，厚德學(xué)校擁有校史上多個(gè)“第一次”：第一次獲獎(jiǎng)——男子4*100米第五名； 第一次有了多媒體教室等功能室；第一次承擔(dān)最高規(guī)格的區(qū)級(jí)活動(dòng)；第一次邀請(qǐng)校外有影響力的專家來講座；每個(gè)教室第一次都裝上先進(jìn)的教學(xué)平臺(tái)和使用了空調(diào)，教師宿舍也第一次安裝了空調(diào)；第一次開展全校性語數(shù)英基礎(chǔ)知識(shí)驗(yàn)收；第一次開展兩校網(wǎng)絡(luò)教研，實(shí)現(xiàn)資源隨時(shí)共享等等。

西鄉(xiāng)中學(xué)屬于寶安區(qū)的公辦名校，華僑（康僑）書院屬于中下游的民辦學(xué)校，在“公”強(qiáng)“民”弱 的精準(zhǔn)幫扶中，華僑（康僑）書院由弱變強(qiáng)，躋身優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校前列。數(shù)據(jù)顯示，該院學(xué)業(yè)成績(jī)小學(xué)合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)80%；初中合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)60%。小學(xué)、初中參加西鄉(xiāng)街道抽考，成績(jī)穩(wěn)居公民辦學(xué)校上游水平。

據(jù)悉，寶安目前擁有62所民辦學(xué)校，100%達(dá)到廣東省義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校；42所學(xué)校通過廣東省義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)估，占67.7%；34所學(xué)校通過區(qū)優(yōu)質(zhì)化民辦學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估，占54.8%；58所民辦學(xué)校已上等級(jí)（其中，省級(jí)8所，市級(jí)49所，區(qū)級(jí)1所），市級(jí)以上等級(jí)民辦學(xué)校占91.9%。

寶安區(qū)教育局主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，效益幫扶不僅體現(xiàn)在硬件設(shè)施、教育教學(xué)上，更體現(xiàn)在民辦學(xué)校的軟實(shí)力上。通過支教，民辦學(xué)校的董事長(zhǎng)、校長(zhǎng)等關(guān)鍵少數(shù)人的辦學(xué)和教學(xué)理念發(fā)生大逆轉(zhuǎn)，關(guān)門辦學(xué)成為過去式，開門辦學(xué)成為現(xiàn)在時(shí)。支教不僅縮短了公辦和民辦學(xué)校的差距，而且實(shí)現(xiàn)了公辦和民辦的雙贏局面。