北京市高校民主黨派基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

宋麗慧++萬(wàn)建中++張和友

摘 要：圍繞北京市的發(fā)展規(guī)劃，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、法治、教育等各領(lǐng)域?qū)Ω咝?zhuān)業(yè)理論知識(shí)的需求越來(lái)越多，北京市高校民主黨派成員與社會(huì)實(shí)踐的聯(lián)系也越來(lái)越密切。高校民主黨派成員人才層次高、整體素質(zhì)好，而且參政議政、建言獻(xiàn)策能力強(qiáng)。然而，目前民主黨派組織建設(shè)面臨著諸多問(wèn)題與不足，需要從統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)與民主黨派自身兩個(gè)維度加以考量并提出具體的應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：民主黨派；基層組織建設(shè)；發(fā)展對(duì)策

北京高校民主黨派組織建設(shè)的現(xiàn)狀

北京市高校民主黨派基層組織的作用可分為經(jīng)度、緯度兩個(gè)維度。就經(jīng)度而言，由于民主黨派具有組織獨(dú)立性，其基層組織有權(quán)在自己的組織系統(tǒng)內(nèi)，在黨派市委的垂直領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展活動(dòng)；就緯度而言，基層各方面的力量都要服務(wù)于所在高校，民主黨派基層組織也要接受所在高校統(tǒng)戰(zhàn)部的政治領(lǐng)導(dǎo)，圍繞所在高校的中心工作開(kāi)展活動(dòng)。高校民主黨派基層組織建設(shè)是各民主黨派在高校所建立的民主黨派基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。高校民主黨派基層組織建設(shè)包括民主黨派基層組織的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織發(fā)展建設(shè)、組織生活管理建設(shè)、制度與文化建設(shè)等方面。

依據(jù)對(duì)黨派市委領(lǐng)導(dǎo)、高校統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、民主黨派基層組織成員及負(fù)責(zé)人、院系所負(fù)責(zé)人五類(lèi)對(duì)象的問(wèn)卷、訪談，現(xiàn)將北京高校民主黨派組織建設(shè)現(xiàn)狀總結(jié)如下：

1. 高校民主黨派成員基本情況

一是人才層次高，整體素質(zhì)好。目前，北京高校民主黨派基層組織共325個(gè)，成員共8，051人，其中在職成員4，732人，占成員總數(shù)的58.8%；離退休成員3，319人，占成員總數(shù)的41.2%；具有高級(jí)職稱(chēng)的成員6，005人，占成員總數(shù)的74.6%。

北京市高校民主黨派成員呈現(xiàn)出人才層次高、整體素質(zhì)好的特點(diǎn)。在民主黨派基層組織中，高校民主黨派基層組織具有高級(jí)知識(shí)分子多、代表性人士多、學(xué)術(shù)水平高、政治熱情高、思想活躍，參政議政、民主監(jiān)督能力強(qiáng)，且有一定超脫性等特點(diǎn)。他們中的一些代表人物， 有的是各民主黨派、人民團(tuán)體和各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)的負(fù)責(zé)人，有的是各級(jí)政協(xié)委員、人大代表、人民政府參事、文史館員， 有的是校務(wù)委員會(huì)、校學(xué)術(shù)委員會(huì)、校學(xué)位委員會(huì)、校職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)的成員， 還有的擔(dān)任了校院（系）的行政職務(wù)等。這支隊(duì)伍中匯集著黨外各方面的代表人物，是民主黨派基層組織建設(shè)的人才源泉。

二是參政議政、建言獻(xiàn)策能力強(qiáng)。北京市高校民主黨派人士的人才和智力優(yōu)勢(shì)在相當(dāng)大的程度上體現(xiàn)了全市整個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的人才和智力優(yōu)勢(shì)。他們通過(guò)人大、政協(xié)等不同渠道，以議案和提案等不同形式參政議政、建言獻(xiàn)策。對(duì)教學(xué)、科研、管理以及關(guān)乎知識(shí)分子切身利益等各個(gè)方面，均能提出自己的意見(jiàn)和看法。在國(guó)家政治生活和統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域中，北京市高校民主黨派人士具有相當(dāng)?shù)拇硇院陀绊懥Α?/p>

2. 北京各高校黨委對(duì)民主黨派基層組織建設(shè)高度重視

一是制度建設(shè)。 在北京市委和市委教工委的指導(dǎo)下，結(jié)合工作實(shí)際，北京各高校均建立了校黨委常委聯(lián)系民主黨派基層組織制度、校情通報(bào)會(huì)制度、聯(lián)誼交友制度，高校統(tǒng)戰(zhàn)部定期與民主黨派負(fù)責(zé)人研究工作制度等。57%的調(diào)查對(duì)象所在高校黨委經(jīng)常召開(kāi)座談會(huì)或通過(guò)其他形式聽(tīng)取民主黨派意見(jiàn)；81%的調(diào)查對(duì)象所在高校黨委能夠采納民主黨派基層組織提出的合理化建議，充分發(fā)揮其作用。隨著各項(xiàng)制度的完善，高校黨委對(duì)民主黨派基層組織管理更加常態(tài)化。89%的調(diào)查對(duì)象所在高校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要求民主黨派每年年初提交年度工作計(jì)劃，年末召集各民主黨派負(fù)責(zé)人，進(jìn)行工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流；32%的調(diào)查對(duì)象所在高校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)協(xié)助各民主黨派基層制定了較為完善的組織生活制度。

二是組織建設(shè)?；鶎咏M織是民主黨派的根基，也是民主黨派的依托和平臺(tái)，基層組織建設(shè)對(duì)于黨派的生存與發(fā)展的意義不言而喻。習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)民主黨派是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的重要講話(huà)，給予民主黨派明確的定位，為各民主黨派在解決“我是誰(shuí)”的問(wèn)題上提供了答案，是各民主黨派組織建設(shè)的指南，也是本課題調(diào)研所持的基本立場(chǎng)。在參政黨政治意識(shí)前提下，面對(duì)高校民主黨派自身的發(fā)展與變化，加強(qiáng)民主黨派組織建設(shè)，提升參政議政水平，增強(qiáng)民主協(xié)商與民主監(jiān)督能力，更好地為高校建設(shè)與發(fā)展服務(wù)，是當(dāng)前以及今后高校民主黨派工作的重要任務(wù)。高校黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)、基層院系黨政等在民主黨派組織建設(shè)方面都給予了極大的支持。79%的調(diào)查對(duì)象所在基層單位（院、系、所）的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民主黨派基層組織建設(shè)持支持態(tài)度；74%的調(diào)查對(duì)象所在高校黨委都比較重視支持民主黨派隊(duì)伍建設(shè)，幫助物色發(fā)展對(duì)象，把好政治質(zhì)量關(guān)。

三是機(jī)制保障。黨派基層負(fù)責(zé)人在對(duì)“所在民主黨派組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源”這一問(wèn)題的回答中，55%的黨派基層負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)費(fèi)主要由所在單位統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)提供，20%由本黨派上級(jí)組織提供，用以支撐黨派基層組織日?；顒?dòng)、組織建設(shè)、課題調(diào)研等諸多工作。

3. 民主黨派基層干部隊(duì)伍建設(shè)比較健全，基層組織負(fù)責(zé)人盡職盡責(zé)

俗話(huà)說(shuō)：“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶?！秉h派基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平的高低，領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任心、貢獻(xiàn)度、工作的積極性，在黨派基層組織發(fā)展中起著關(guān)鍵性作用。黨派負(fù)責(zé)人的學(xué)習(xí)能力、執(zhí)行能力、感召能力、協(xié)調(diào)能力、調(diào)研能力在很大程度上決定了基層組織能否健康發(fā)展。北京高校民主黨派基層干部隊(duì)伍建設(shè)總體上比較健全，基層領(lǐng)導(dǎo)班子分工明確、各司其職，工作態(tài)度積極主動(dòng)。對(duì)“所在黨派干部隊(duì)伍狀況如何”這一問(wèn)題的回答中，93%的調(diào)查對(duì)象表示滿(mǎn)意。

4. 民主黨派成員社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，民主黨派環(huán)境促進(jìn)個(gè)人成長(zhǎng)

北京高校絕大多數(shù)民主黨派成員具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，具有參政議政和參與學(xué)校民主管理的愿望，也具有較強(qiáng)的參政能力和較高的政治素養(yǎng)。他們關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)心學(xué)校的改革和發(fā)展，在為高校的教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)及學(xué)校的民主管理積極建言獻(xiàn)策的同時(shí)，充分發(fā)揮自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)，積極通過(guò)人大、政協(xié)等途徑參政議政，發(fā)揮他們的社會(huì)影響力。在不影響本職工作的情況下，93%的調(diào)查對(duì)象愿意更多地服務(wù)社會(huì)。

民主黨派基層組織為民主黨派成員營(yíng)造了一個(gè)良好的交流溝通環(huán)境，為他們提供了一個(gè)表達(dá)思想的渠道，打開(kāi)了一扇服務(wù)社會(huì)的窗口。與此同時(shí)，高校黨派成員也在各類(lèi)活動(dòng)中成長(zhǎng)起來(lái)。在參與調(diào)研的民主黨派成員中，約有三分之二的調(diào)查對(duì)象參加過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)組織的培訓(xùn)，其中有95%的調(diào)查對(duì)象表示，加入民主黨派確實(shí)促進(jìn)了自身成長(zhǎng)，尤其表現(xiàn)在“結(jié)識(shí)很多新朋友，了解社情民意”“了解很多國(guó)家大政方針，提高政治素養(yǎng)”“將自己的意見(jiàn)和建議通過(guò)組織向上反映，起到參政議政”等方面的作用。

北京高校民主黨派組織建設(shè)存在的問(wèn)題

多年來(lái)，北京各高校黨委重視民主黨派基層組織建設(shè)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，這極大地促進(jìn)了基層組織的發(fā)展。

1. 組織建設(shè)不完善，發(fā)展新成員困難

民主黨派對(duì)大部分黨外青年教師缺乏足夠的吸引力，加入民主黨派的中青年教師比例較低，每年吸收的新成員數(shù)量很少。對(duì)黨派組織負(fù)責(zé)人的調(diào)查顯示：66.7%的民主黨派組織年發(fā)展新成員1人～2人；14.8%的民主黨派組織年發(fā)展新成員3人～5人；9.9%的民主黨派組織年發(fā)展新成員為5人以上；8.6%的民主黨派組織每年新增成員為零。青年教師缺乏加入民主黨派的政治熱忱，組織發(fā)展面臨困境，很多無(wú)黨派年輕教師對(duì)民主黨派的認(rèn)識(shí)仍處于模糊狀態(tài)。

2. 成員年齡比例失衡，老齡化嚴(yán)重

黨派組織年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老齡化傾向，北京高校民主黨派成員中離退休人員占到了民主黨派成員總數(shù)的41%。民主黨派成員老齡化問(wèn)題是所有八個(gè)民主黨派在北京高校的基層組織共同存在的問(wèn)題，每個(gè)民主黨派的離退休成員基本占據(jù)了四成人員比例。需要特殊照顧的成員，即離退休的高齡成員和患病成員，占有一定比例，組織發(fā)展工作受到一定影響。民主黨派市委領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為發(fā)展新成員困難和成員年齡老化有著直接的關(guān)聯(lián)性，兩者的比例加起來(lái)達(dá)53.66%。在民主黨派市委領(lǐng)導(dǎo)看來(lái)，這是影響基層組織建設(shè)最為主要的問(wèn)題。

3. 組織活動(dòng)形式單一，成員歸屬感下降

在開(kāi)展民主黨派組織活動(dòng)方面，采取的方式多以聚餐、外出考察、看望老同志為主，形式單一，實(shí)際收效不大。由于基層組織活動(dòng)形式陳舊、單一、缺乏吸引力，直接導(dǎo)致一些黨派成員對(duì)組織的疏離。民主黨派成員對(duì)組織的歸屬感不強(qiáng)，對(duì)民主黨派成員的調(diào)查表明，76%的成員對(duì)支部只是一定程度的認(rèn)同，還有少部分成員沒(méi)有歸屬感或者無(wú)所謂；對(duì)組織有強(qiáng)烈歸屬感的人數(shù)較少，只占20%。目前來(lái)看，民主黨派的組織建設(shè)除了存在上述諸多問(wèn)題與不足外，還存在黨派組織之間的經(jīng)驗(yàn)分享不足、后備干部的培養(yǎng)未能做到因人善用等問(wèn)題，這也是今后黨派組織建設(shè)要解決的。

高校民主黨派組織建設(shè)的發(fā)展對(duì)策

健全有序的工作制度是基層組織保持頑強(qiáng)生命力的重要保證，是高校民主黨派組織工作規(guī)范化、科學(xué)化的必要手段，健全科學(xué)的工作體制與機(jī)制是參政黨基層組織建設(shè)的根本出路。如何加強(qiáng)民主黨派組織建設(shè)，如何使各民主黨派各具特色而不是“八黨一面”的彼此趨同，這是今后在加強(qiáng)高校民主黨派組織建設(shè)方面應(yīng)該著力考慮的問(wèn)題，也可以說(shuō)是各個(gè)民主黨派都要考慮的“我要到哪里去”的問(wèn)題。

針對(duì)民主黨派組織建設(shè)所面臨的諸多問(wèn)題與不足，可以從統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)與民主黨派自身兩個(gè)維度加以考量，提出具體的應(yīng)對(duì)策略。

1. 統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和黨派市委要重視對(duì)基層組織建設(shè)的指導(dǎo)

一是各級(jí)中共黨委和民主黨派市級(jí)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)民主黨派市委）加大對(duì)民主黨派組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持力。在征詢(xún)黨派市委及統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)負(fù)責(zé)人關(guān)于如何加強(qiáng)黨派基層組織建設(shè)時(shí)，最為強(qiáng)烈的呼聲是，黨派的重心應(yīng)該下移到基層組織，改變以往“重上級(jí)、輕基層”的工作偏向。關(guān)于這一點(diǎn)，基層組織負(fù)責(zé)人也一致認(rèn)為，加強(qiáng)高?；鶎咏M織建設(shè)的關(guān)鍵是強(qiáng)化民主黨派市委和統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)。目前，民主黨派市委只與直屬的基層組織保持常規(guī)性聯(lián)系，應(yīng)就基層組織建設(shè)方面加強(qiáng)與高校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的溝通，形成常規(guī)性機(jī)制，從各自不同的角度促進(jìn)基層組織建設(shè)。另外，如何有意識(shí)、有計(jì)劃地把優(yōu)秀的黨外知識(shí)分子適當(dāng)分流，也需要統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和民主黨派市委共同進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的頂層設(shè)計(jì)、民主黨派市委的新思路及基層組織的建設(shè)規(guī)劃成為民主黨派基層組織創(chuàng)新發(fā)展的重中之重。

二是積極發(fā)揮民主黨派成員在高校民主管理、民主監(jiān)督中的作用。建立向黨派基層組織通報(bào)重大事項(xiàng)、征求意見(jiàn)等制度，使民主黨派人士有機(jī)會(huì)直接參與到涉及學(xué)校事業(yè)發(fā)展和廣大師生切身利益有關(guān)事項(xiàng)的決策過(guò)程中。在學(xué)校重大改革中，征求他們的意見(jiàn)，讓他們有機(jī)會(huì)發(fā)揮自己的專(zhuān)業(yè)才智。在高校各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)層中給予民主黨派成員一定的比例，為民主黨派成員成長(zhǎng)進(jìn)步提供平臺(tái)、搭建臺(tái)階，暢通其建言獻(xiàn)策的渠道。在職代會(huì)、教代會(huì)、工會(huì)等組織中，民主黨派成員也要有一定比例。

三是民主黨派市委和高校統(tǒng)戰(zhàn)部要積極幫助基層組織發(fā)展新成員。在很大程度上，民主黨派基層組織發(fā)展的前景取決于是否擁有充足的新鮮血液。目前，各高校民主黨派基層組織在發(fā)展新成員方面都遇到一些困難，主要表現(xiàn)在認(rèn)為參加民主黨派作用不大、對(duì)民主黨派缺乏認(rèn)識(shí)、認(rèn)為無(wú)黨派身份更自由、認(rèn)為活動(dòng)占用時(shí)間四個(gè)方面，關(guān)鍵還是存在對(duì)民主黨派認(rèn)識(shí)方面的問(wèn)題。民主黨派市委和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)民主黨派的宣傳力度，強(qiáng)化黨外杰出人才對(duì)民主黨派的正確認(rèn)識(shí)，幫助基層組織物色發(fā)展對(duì)象，從根本上改變民主黨派老齡化的現(xiàn)狀。

四是建立完善的考評(píng)機(jī)制。對(duì)各民主黨派基層組織的考查考核力度不夠，是導(dǎo)致基層組織散漫的一個(gè)重要原因。由于缺乏對(duì)基層組織負(fù)責(zé)人的考核，基層組織負(fù)責(zé)人就沒(méi)有工作壓力，工作積極性普遍不高；缺乏對(duì)基層組織成員的考核，成員就會(huì)淡薄對(duì)黨派的歸屬感，遠(yuǎn)離組織。因此，各民主黨派機(jī)關(guān)要制定對(duì)基層組織負(fù)責(zé)人和基層黨員的考核計(jì)劃，實(shí)行定期考核。在考核機(jī)制的建立上，有以下幾條具體措施：上級(jí)組織加大對(duì)基層民主黨派組織生活的指導(dǎo)與管理力度；建立相應(yīng)的組織生活制度；加強(qiáng)對(duì)民主黨派成員的教育考核，增強(qiáng)其成員意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。

五是加大對(duì)民主黨派組織建設(shè)的硬件支持及經(jīng)費(fèi)投入。硬件支持包括活動(dòng)和工作場(chǎng)所、辦公設(shè)備等方面。教育主管部門(mén)黨委需單列轄區(qū)內(nèi)黨外代表人士的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，用于他們培訓(xùn)、調(diào)研、聯(lián)誼等活動(dòng)，減輕高校的負(fù)擔(dān)。上級(jí)管理部門(mén)要對(duì)高校民主黨派基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入作剛性規(guī)定，如高校要按照統(tǒng)戰(zhàn)成員人數(shù)、代表人士人數(shù)等指標(biāo)劃撥一定經(jīng)費(fèi)用于統(tǒng)戰(zhàn)工作，從而在制度上保證高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)費(fèi)投入。

六是加強(qiáng)院系所領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨派基層組織支持的力度。在高校，絕大部分黨員都工作在院、系、所，院、系、所領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民主黨派性質(zhì)的認(rèn)識(shí)以及對(duì)下屬民主黨派成員的支持直接影響到基層組織的建設(shè)。從調(diào)查情況看，高校院、系、所班子中，有一半以上領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有安排專(zhuān)職成員負(fù)責(zé)黨派工作，還有相當(dāng)一部分的院、系、所領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民主黨派基層組織建設(shè)采取消極的態(tài)度，沒(méi)有安排負(fù)責(zé)民主黨派工作的成員。

2. 加強(qiáng)基層組織自身建設(shè)，激發(fā)基層組織活力

一是強(qiáng)化基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?；鶎咏M織工作的好壞，很大部分取決于基層負(fù)責(zé)人。改進(jìn)民主黨派組織生活需要加強(qiáng)支部主委隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)主委觀念更新。民主黨派基層負(fù)責(zé)人有別于中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨政負(fù)責(zé)人，他們沒(méi)有實(shí)際“權(quán)力”，他們的威望完全靠自身的形象、學(xué)術(shù)水平及政治素質(zhì)。因此，在配備民主黨派基層負(fù)責(zé)人時(shí)，要選擇那些熱愛(ài)民主黨派工作，有奉獻(xiàn)精神，工作能力強(qiáng)，在民主黨派成員中有一定的代表性和號(hào)召力的人。這樣，才能帶動(dòng)基層成員去完成參政黨基層組織所應(yīng)承擔(dān)的職能和職責(zé)。基層組織每次開(kāi)展活動(dòng)前，領(lǐng)導(dǎo)班子要先溝通，加強(qiáng)聯(lián)系、精心策劃、早做安排，并對(duì)通知成員要責(zé)任到人，多次通知，盡量爭(zhēng)取更多成員參加。

二是增強(qiáng)基層組織成員的凝聚力?；鶎咏M織要像家長(zhǎng)關(guān)愛(ài)自己子女一樣為成員的成長(zhǎng)提供幫助。在生活中，每位教師的生病、婚嫁、喪事、生日、特殊困難期等時(shí)刻，需要高?；鶎又Р砍雒鏋槌蓡T提供幫助之時(shí)，基層組織一定要起到帶頭作用，組織全體成員群策群力，幫助成員臨危救困或運(yùn)用集體關(guān)愛(ài)方式，使成員時(shí)刻感到組織的溫暖。另外，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展網(wǎng)上組織生活，建立組織內(nèi)部的微信圈，及時(shí)通報(bào)學(xué)校相關(guān)的統(tǒng)戰(zhàn)信息，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，暢談工作經(jīng)驗(yàn)。這種形式方便快捷，不受時(shí)間段、場(chǎng)地等限制，對(duì)年輕成員具有很強(qiáng)的吸引力。

三是創(chuàng)新黨派基層組織生活。在高校基層組織建設(shè)中，創(chuàng)新空間最大的便是組織生活。需要打破原有基層組織生活的封閉模式，一方面，鼓勵(lì)各支部之間的交流，開(kāi)展一些聯(lián)合活動(dòng)；另一方面，有意識(shí)地將民主黨派市委的一些活動(dòng)下移到基層、一些調(diào)研課題可以由基層組織承擔(dān)。

對(duì)民主黨派成員而言，是在保持基本穩(wěn)定的情況下，適當(dāng)增加民主黨派成員自由選擇的范圍，即成員參加組織生活時(shí)，不局限于本人所屬的基層組織，可以根據(jù)自己的需要，選擇參加其他基層組織的活動(dòng)。發(fā)揮不同基層組織和民主黨派成員的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，擴(kuò)大民主黨派成員的信息交流范圍，豐富組織生活的內(nèi)容。

四是構(gòu)建高校民主黨派基層組織工作考核體系。建立一套合適高校工作環(huán)境、適應(yīng)參政黨地位變化的民主黨派成員管理與考核制度，如《基層組織工作制度》《基層組織生活制度》《基層組織學(xué)習(xí)制度》《基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子崗位職責(zé)》等，其內(nèi)容包括成員參加政治學(xué)習(xí)、參政議政、社會(huì)服務(wù)與組織活動(dòng)等，并與評(píng)優(yōu)、推薦政治安排與實(shí)職安排結(jié)合起來(lái)，從而有效約束成員的行為，增強(qiáng)其組織觀念。

（作者單位：宋麗慧，北京師范大學(xué)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部；萬(wàn)建中、張和友，北京師范大學(xué)文學(xué)院）

[責(zé)任編輯：卜 珺]