余梓東
摘 要:對(duì)中國(guó)在校大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的馬克思主義民族觀、宗教觀教育,是中國(guó)高等教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)前,馬克思主義民族觀、宗教觀教育迫切需要在新時(shí)期、新形勢(shì)下進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大和突破創(chuàng)新。在校大學(xué)生馬克思主義民族觀、宗教觀教育主要體現(xiàn)為“八多八少”的問題,需要從更新觀念、完善教材、培訓(xùn)師資、改善教學(xué)、編制規(guī)劃、加強(qiáng)研究等幾方面入手解決上述問題。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;民族宗教觀教育;理論思考
中國(guó)是統(tǒng)一多民族國(guó)家,在“大一統(tǒng)”的政治格局中,中國(guó)各民族之間逐漸形成了共生、共存、共享、共榮、共進(jìn)的趨勢(shì),這是統(tǒng)一成為中國(guó)歷史發(fā)展主流的非常重要的深層次原因之一。今天的中國(guó)仍然延續(xù)“大一統(tǒng)”的政治格局,這是長(zhǎng)期以來中國(guó)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的碩果。習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上明確指出“民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)各族人民的生命線。做好民族工作,最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié),最管用的是爭(zhēng)取人心”[1]。
對(duì)大學(xué)生進(jìn)行馬克思主義民族觀教育的成就
對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行馬克思主義民族觀教育的歷史可以追溯到新中國(guó)建立以前。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最艱苦的階段,于1941年9月創(chuàng)辦的延安民族學(xué)院,當(dāng)時(shí)就設(shè)有相關(guān)的民族理論政策課程,對(duì)學(xué)員進(jìn)行系統(tǒng)的馬克思主義民族觀、宗教觀和中國(guó)共產(chǎn)黨民族政策教育,培養(yǎng)了一大批少數(shù)民族干部,他們?yōu)榻⑿轮袊?guó)作出了重要貢獻(xiàn)。
在新中國(guó)建立初期的20世紀(jì)50年代,黨中央出于妥善解決當(dāng)時(shí)的中國(guó)民族問題戰(zhàn)略思考,在北京、蘭州、武漢、成都、昆明、南寧、貴陽(yáng)、西寧、咸陽(yáng)等地陸續(xù)建立一批民族學(xué)院①,承擔(dān)了為少數(shù)民族和民族地區(qū)進(jìn)行民主改革培養(yǎng)少數(shù)民族干部和高級(jí)專門人才的任務(wù)。
對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行馬克思主義民族觀教育,主要是通過“民族理論與民族政策”課(以下簡(jiǎn)稱“民族理論”課)這一教學(xué)平臺(tái)。為此,在中央民族學(xué)院、西北民族學(xué)院、中南民族學(xué)院、西南民族學(xué)院等民族院校陸續(xù)開設(shè)了“民族理論”課,并將其設(shè)置為公共必修課,對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的馬克思主義民族觀教育,使其成為少數(shù)民族和民族地區(qū)建設(shè)與發(fā)展的骨干力量。
在1978年改革開放以后,高校馬克思主義民族觀教育有了進(jìn)一步的發(fā)展,民族院校組織專家學(xué)者陸續(xù)編寫了一系列相關(guān)的教學(xué)大綱和教材,進(jìn)一步規(guī)范了民族理論教學(xué)。在中央民族大學(xué)率先形成了本科、碩士研究生、博士研究生完整的高等教育體系②。近年來,在其他一些民族院校也紛紛設(shè)立了民族理論的博士點(diǎn)或者碩士點(diǎn),陸續(xù)培養(yǎng)了一大批民族理論專業(yè)的人才。在民族地區(qū)的一些高校,如內(nèi)蒙古大學(xué)、新疆大學(xué)、寧夏大學(xué)、西藏大學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)、新疆師范大學(xué)、延邊大學(xué)等高校也將“民族理論”課設(shè)為公共必修課或者選修課。高校開設(shè)“民族理論”課的范圍從民族院校進(jìn)一步擴(kuò)展到民族地區(qū)的相關(guān)高校或者其他地區(qū)的高校。
自新中國(guó)建立以來,大學(xué)生馬克思主義民族觀教育取得了一定的成績(jī),但是,較之日前國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》中提出“在普通高校、職業(yè)院校(含高等職業(yè)院校和中等職業(yè)院校)開設(shè)黨的民族理論與政策課程”[2]的工作要求尚存在非常明顯的差距。
大學(xué)生馬克思主義民族觀教育所面臨的挑戰(zhàn)與問題
從宏觀層面上看,在中國(guó)各民族實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中,面臨著全球經(jīng)濟(jì)一體化、世界多極化、國(guó)家開放化、社會(huì)信息化、文化多元化、民族流動(dòng)化、居住城鎮(zhèn)化等紛繁復(fù)雜的時(shí)代背景。上述背景通過傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)、國(guó)家與民族、民族與社會(huì)、民族與民族、個(gè)人與群體、人類與自然等途徑,在不同方面、不同程度地影響到中國(guó)民族問題及其發(fā)展趨勢(shì)。
從中觀層面上看,中國(guó)在短短三十幾年的時(shí)間里,走完了國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^的現(xiàn)代化路程,導(dǎo)致了一些少數(shù)民族地區(qū)出現(xiàn)“三種社會(huì)形態(tài)疊加”的現(xiàn)象,即前工業(yè)化社會(huì)、工業(yè)化社會(huì)與后工業(yè)化社會(huì)疊加。正是由于上述原因造成了中國(guó)民族地區(qū)中的社會(huì)因素、民族關(guān)系、民族問題等沖破傳統(tǒng)的時(shí)空關(guān)系組合,被匯聚、壓縮、累加、混合、重疊在同一時(shí)段中集中發(fā)生,進(jìn)而可能導(dǎo)致成因繁雜、影響廣泛的一系列突發(fā)性群體事件,并影響到國(guó)家的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定。
從微觀層面上看,中國(guó)現(xiàn)實(shí)的民族問題,在諸多因素的綜合作用下,陸續(xù)呈現(xiàn)出“八化”的發(fā)展趨勢(shì),即國(guó)外民族問題國(guó)內(nèi)化,國(guó)內(nèi)民族問題國(guó)際化;民族問題社會(huì)化,社會(huì)問題民族化;歷史民族問題現(xiàn)實(shí)化,現(xiàn)實(shí)民族問題歷史化;民族問題宗教化,宗教問題民族化,給中國(guó)的民族工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。民族問題是社會(huì)總問題的一部分。因此,我們看待中國(guó)民族問題必須有歷史的深度、現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)度、世界的廣度、時(shí)代的高度。
“處理好民族問題、做好民族工作,是關(guān)系祖國(guó)統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事,是關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大事,是關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安和中華民族繁榮昌盛的大事”[3]。如何迎接上述挑戰(zhàn),對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行馬克思主義民族觀宗教觀教育是重要的途徑與手段。
從目前對(duì)大學(xué)生進(jìn)行馬克思主義民族觀、宗教觀教育的現(xiàn)狀來看,與2014年“中央民族工作會(huì)議”提出的要求相比較,還存在非常明顯的差距。這主要體現(xiàn)為“八多八少”等一系列問題:
第一,對(duì)少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)行的教育多,對(duì)漢族學(xué)生進(jìn)行的教育少。中國(guó)的漢族人口總數(shù)約占總?cè)丝诘?2%,少數(shù)民族人口總數(shù)約占總?cè)丝诘?%。在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)等方面,漢族一直是發(fā)揮主導(dǎo)作用的。然而,現(xiàn)階段馬克思主義民族觀教育的主要對(duì)象是民族院校的在校生和少數(shù)民族地區(qū)高校的在校生,而不是全國(guó)所有高校的在校大學(xué)生。在高校馬克思主義民族觀教育的覆蓋面上,還存在明顯漏洞。許多高校的在校大學(xué)生缺乏系統(tǒng)的馬克思主義民族觀教育③,上述狀況既不利于其知識(shí)結(jié)構(gòu)的改善,也不利于構(gòu)建和諧民族關(guān)系,更不利于全國(guó)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。
第二,教學(xué)內(nèi)容中講保護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)利多,講少數(shù)民族應(yīng)盡的法律義務(wù)少,不符合法理。在中國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,既沒有無義務(wù)的權(quán)利,也沒有無權(quán)利的義務(wù),權(quán)利與義務(wù)兩方面具有不可分割的一致性。民族權(quán)利和民族義務(wù)是權(quán)利與義務(wù)關(guān)系在民族社會(huì)生活領(lǐng)域中的延伸與發(fā)展。我們?cè)谥匾暰S護(hù)民族權(quán)利的同時(shí),也同樣要重視履行相應(yīng)的民族義務(wù)。遵紀(jì)守法、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)是各個(gè)民族成員應(yīng)盡的法律義務(wù),這是我國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家穩(wěn)定和發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一。只講民族權(quán)利,不講民族義務(wù),就會(huì)導(dǎo)致受教育的在校大學(xué)生在思想觀念和行為方式上產(chǎn)生一定的偏差。
第三,注重理論介紹多,聯(lián)系學(xué)生思想實(shí)際少,不符合學(xué)理。當(dāng)前,在校大學(xué)生馬克思主義民族觀教育的內(nèi)容,主要側(cè)重于介紹馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于對(duì)相關(guān)民族與民族問題的觀點(diǎn)與看法,甚至把馬克思主義經(jīng)典作家分析研究民族和民族問題的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法當(dāng)成結(jié)論,脫離了廣大學(xué)生迫切要了解的中國(guó)為什么存在民族、中國(guó)為什么出現(xiàn)民族問題、中國(guó)民族問題有何發(fā)展趨勢(shì)、中國(guó)民族問題如何解決等思想實(shí)際。因此,降低了馬克思主義民族觀宗教觀教育的實(shí)效性和感召力。
第四,部分內(nèi)容教育多,系統(tǒng)教育內(nèi)容少。從目前情況來看,民族院校的馬克思主義民族觀、宗教觀教育,也不同程度地存在上文提及的問題,如一些民族院校使用的相關(guān)教材中,就只講反對(duì)地方民族主義或者狹隘民族主義,而不講反對(duì)大民族主義或者大漢族主義,脫離中國(guó)民族問題的實(shí)際,與習(xí)近平總書記在2014年“中央民族工作”會(huì)議上提出的:“堅(jiān)決反對(duì)大漢族主義和狹隘民族主義,自覺維護(hù)國(guó)家最高利益和民族團(tuán)結(jié)大局”[4]的工作要求有不符之處,在一定程度上對(duì)學(xué)生造成了誤導(dǎo)。
第五,單一學(xué)科分析問題多,多學(xué)科分析問題少。民族問題的形成與發(fā)展有其自身的規(guī)律,往往是由多種因素綜合作用而形成的,絕不是按照民族理論這一單一學(xué)科領(lǐng)域形成與發(fā)展。民族理論的一些教材往往從單一學(xué)科的角度去分析問題,一方面,無法揭示問題的本質(zhì);另一方面,又存在諸多研究死角,缺乏說服力,令學(xué)生難以接受。
第六,講授族際之間交流交往多,講授族際之間交融少。族際之間交流、交往、交融是在我國(guó)不斷改革開放的大環(huán)境下、在我國(guó)民族問題不斷發(fā)展變化的前提下族際關(guān)系的新趨勢(shì),也是民族工作的新要求。但是,在相關(guān)的“民族理論”課的教學(xué)過程中,仍然存在講理論上族際間交流交往多,而講授族際間實(shí)際交融少的現(xiàn)象,降低了該課程的教學(xué)質(zhì)量。
第七,滿足普通教學(xué)目的多,滿足國(guó)家重大戰(zhàn)略需求少。民族理論教學(xué),不僅僅是介紹與宣傳馬克思主義的民族觀、宗教觀,還要滿足在民族工作方面的國(guó)家重大戰(zhàn)略需求。例如:“民族理論”課教學(xué)內(nèi)容就要突出對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華優(yōu)秀文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同。但是,上述方面都做得非常不夠。
第八,講民族理論政策內(nèi)容多,講宗教理論政策內(nèi)容少。目前,在一些民族院校目前所使用的“民族理論”課程的教材中,只在民族形成部分涉及到一些宗教的內(nèi)容,而把黨的宗教政策從中國(guó)共產(chǎn)黨民族政策體系中刪去,極大限制了在校大學(xué)生樹立正確的宗教觀,降低了在校大學(xué)生抵御校園宗教滲透的能力,給校園宗教滲透造成可乘之機(jī)④。
完善對(duì)大學(xué)生進(jìn)行馬克思主義民族觀教育的對(duì)策
我們要正確認(rèn)識(shí)與妥善解決對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行馬克思主義民族觀、宗教觀教育方面存在的上述問題,必須在正確認(rèn)識(shí)世情、國(guó)情、民情、族情、校情、學(xué)情的基礎(chǔ)上,認(rèn)真反思新中國(guó)建立60多年以來部分高校馬克思主義民族觀、宗教觀教育存在的問題。為此,我們要知得博一些、站得高一些、看得遠(yuǎn)一些、想得細(xì)一些、做得實(shí)一些、教得好一些。努力做到標(biāo)準(zhǔn)高、目標(biāo)新、站位準(zhǔn)、思路對(duì)、辦法全、效果好。針對(duì)上述一系列問題,建議采取以下對(duì)策:
1.更新觀念。對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行馬克思主義民族觀、宗教觀教育,事關(guān)國(guó)家的核心利益。因此,我們必須按照中央民族工作會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》中提出的工作要求,徹底轉(zhuǎn)變馬克思主義民族觀、宗教觀教育的主要對(duì)象僅僅是少數(shù)民族在校大學(xué)生這樣的傳統(tǒng)觀念。為此,我們應(yīng)該牢固樹立七大意識(shí),即大局意識(shí)、憂患意識(shí)、政策意識(shí)、法制意識(shí)、智理意識(shí)、前瞻意識(shí)、策略意識(shí)⑤。
在全國(guó)各個(gè)高校針對(duì)全體在校大學(xué)生開設(shè)“民族理論”課程,實(shí)現(xiàn)馬克思主義民族觀教育在全國(guó)高校的多層次、多渠道、多方式、全覆蓋。要實(shí)現(xiàn)在校大學(xué)生馬克思主義民族觀、宗教觀教育的“九大轉(zhuǎn)變”,即從部分高校開設(shè)“民族理論”課向全國(guó)高校皆開設(shè)“民族理論”課轉(zhuǎn)變;從只講授少數(shù)民族合法權(quán)益向講授少數(shù)民族合法權(quán)益與法律義務(wù)轉(zhuǎn)變;從只介紹相關(guān)理論向緊密聯(lián)系各民族學(xué)生的思想實(shí)際轉(zhuǎn)變;從只對(duì)學(xué)生進(jìn)行部分民族理論教育向?qū)W(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)民族理論教育轉(zhuǎn)變;從單一學(xué)科分析問題向多學(xué)科分析問題轉(zhuǎn)變;從只注重族際間交往交流向注重族際間交流交往交融轉(zhuǎn)變;從滿足普通教學(xué)目的向滿足國(guó)家在民族工作領(lǐng)域重大戰(zhàn)略需求轉(zhuǎn)變;從只講民族理論政策向講民族理論政策與宗教理論政策并舉轉(zhuǎn)變;從短效機(jī)制向長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變。
2.完善教材。要緊密結(jié)合在校大學(xué)生的思想實(shí)際和中國(guó)民族問題實(shí)際,以及在民族工作領(lǐng)域的國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,進(jìn)一步修改相關(guān)的教材或者重寫相關(guān)的教材,完善相關(guān)的教學(xué)大綱,將少數(shù)民族權(quán)利與義務(wù)一致起來,將相關(guān)理論政策介紹與學(xué)生思想實(shí)際結(jié)合起來;進(jìn)一步突出對(duì)在校大學(xué)生的系統(tǒng)教育,強(qiáng)化多學(xué)科分析民族宗教問題,將族際間交流與交融結(jié)合起來,將滿足國(guó)家重大戰(zhàn)略需求與普通教學(xué)目的結(jié)合起來,將民族理論政策教育與宗教理論政策教育結(jié)合起來,充分體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的世界的廣度、歷史的深度、時(shí)代的高度、現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)度,以提高相關(guān)教材和教學(xué)大綱的全面性、針對(duì)性、適用性、時(shí)效性和感召力,努力做到以生動(dòng)的實(shí)例教育人、以高尚的情操團(tuán)結(jié)人、以崇高的境界激勵(lì)人、以?shī)^進(jìn)的決心凝聚人,以團(tuán)結(jié)的氛圍感召人,積極營(yíng)造各民族相互尊重、共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。我們經(jīng)常說,民族平等是民族團(tuán)結(jié)的前提,而民族平等的重要前提之一是民族間相互尊重與寬容,只有在此基礎(chǔ)上才能不斷提高“民族理論”課的教學(xué)效果。
3.培養(yǎng)師資。在全國(guó)高校開設(shè)民族理論與政策課程,是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,需要一大批這方面的高質(zhì)量師資。要充分發(fā)揮民族院校在師資方面的優(yōu)勢(shì),對(duì)相關(guān)高校的政治理論課教師進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí),要充分利用民族院校的民族理論專業(yè)的碩士、博士點(diǎn),適當(dāng)增加其招生名額,大力培養(yǎng)高質(zhì)量的民族理論課教學(xué)師資。
4.改善教學(xué)。我們要針對(duì)不同類型的高校,即民族院校與非民族院校、民族地區(qū)的高校與非民族地區(qū)的高校;針對(duì)不同層次的學(xué)生,即預(yù)科生、本科生、研究生等,制定不同的教學(xué)方案,努力做到因材施教、因校施教、因地施教、因族施教。對(duì)各民族在校大學(xué)生曉之以理、動(dòng)之以情、聚之以心、導(dǎo)之以行,這樣才能有效提高民族理論課的質(zhì)量。馬克思主義民族觀、宗教觀的教育要重在平時(shí)、重在入腦、重在實(shí)際、重在基層、重在適用、重在實(shí)效。要積極在在校大學(xué)生中,努力營(yíng)造各民族學(xué)生相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助、手足相親、守望相助的良好校園氛圍,使廣大學(xué)生牢固樹立中華復(fù)興、團(tuán)結(jié)先行的思想觀念,以徹底粉碎國(guó)內(nèi)外反華勢(shì)力全面分化西化中國(guó)的圖謀。
5.編制規(guī)劃。做好在校大學(xué)生馬克思主義民族觀、宗教觀教育工作,不是一時(shí)的權(quán)宜之計(jì),而是具有重要性、艱巨性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的工作。因此,我們擬編制《全國(guó)高等學(xué)校中長(zhǎng)期馬克思主義民族觀宗教觀教育規(guī)劃》,對(duì)全國(guó)高校馬克思主義民族觀、宗教觀教育的重要性、指導(dǎo)思想、重要原則、總體目標(biāo)、預(yù)期目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工作、保障措施、實(shí)施步驟等,進(jìn)行非常明確和詳細(xì)的規(guī)定,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制,以不斷提高高校馬克思主義民族觀宗教觀教育的質(zhì)量、水平、效率與效益。
6.加強(qiáng)研究。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,努力組織各方面的研究力量聯(lián)合攻關(guān),進(jìn)一步加強(qiáng)民族理論政策和宗教理論政策、教學(xué)方法的研究,以確保民族理論課的教學(xué)質(zhì)量與效果。
總之,我們要做好在校大學(xué)生馬克思主義民族觀宗教觀教育工作,是非常宏大和復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是功在當(dāng)代,利在千秋的工程。為此,我們必須以精細(xì)化為引導(dǎo),即實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)要精心,教學(xué)視野要精博,教學(xué)思維要精密,教學(xué)思路要精細(xì),教學(xué)內(nèi)容要精確,教學(xué)方法要精準(zhǔn),教學(xué)措施要精到,教學(xué)隊(duì)伍要精干,教學(xué)成果要精致,教學(xué)效果要精彩,勇于、敢于、善于、巧于開創(chuàng)高校民族觀、宗教觀教育工作新局面。
注釋:
①其中中央民族學(xué)院、中南民族學(xué)院、西南民族學(xué)院、西北民族學(xué)院歸屬于中央民族事務(wù)委員會(huì),云南民族學(xué)院、廣西民族學(xué)院、貴州民族學(xué)院、青海民族學(xué)院、西藏民族學(xué)院等分別歸屬相關(guān)的自治區(qū)人民政府或者省人民政府.
②2016年有的民族院校的民族理論與政策本科專業(yè)停止招生.
③2016年5月發(fā)生在武漢理工大學(xué)的“射龍旗事件”,在社會(huì)上造成許多負(fù)面影響,就充分說明了這個(gè)問題.
④一些民族院校就有研究生、本科生參加非法宗教活動(dòng)或者加入全能神及韓國(guó)邪教等非法宗教組織。還有一個(gè)民族院校有6名學(xué)生因參加非法宗教組織活動(dòng)而被開除學(xué)籍.
⑤即精細(xì)化治理,強(qiáng)調(diào)在治理過程中充分發(fā)揮智慧的優(yōu)勢(shì).
參考文獻(xiàn):
[1][3][4]中央民族工作會(huì)議暨國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)在北京舉行[EB/OL].(2015-08-17).http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-08/17/content_10097.htm.
[2] 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定[EB/OL].(2015-08-17).http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-08/17/content_10097.htm.
(作者單位:中央民族大學(xué)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部)
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